和機(jī)制上的保證。在質(zhì)量手冊(cè)中，有關(guān)安全預(yù)評(píng)價(jià)質(zhì)量保證的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面。

3．5．1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并將評(píng)價(jià)質(zhì)量的責(zé)任明確到具體責(zé)任人，為評(píng)價(jià)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)提供了組織保證。涉及的主要相關(guān)責(zé)任人及其質(zhì)量職責(zé)有：

(1)中心主任職責(zé)，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)中心質(zhì)量管理體系的建立、完善和實(shí)施，組織管理評(píng)審；

(2)技術(shù)副主任職責(zé)，負(fù)責(zé)內(nèi)部質(zhì)量體系審核等；

(3)質(zhì)量室主任職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)價(jià)質(zhì)量相關(guān)工作的監(jiān)督、檢查和保證等；

(4)項(xiàng)目組組長(zhǎng)職責(zé)，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的策劃，項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量保證，對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目負(fù)主要技術(shù)和質(zhì)量責(zé)任；

(5)質(zhì)量室主任助理職責(zé)，對(duì)評(píng)價(jià)的部分負(fù)質(zhì)量責(zé)任。

3．5．2 質(zhì)量保證體系

制定了14個(gè)方面的工作程序，建立起嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。這14個(gè)方面的工作程序是：評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證程序，合同評(píng)審程序，評(píng)價(jià)過(guò)程質(zhì)量保證程序，預(yù)評(píng)價(jià)大綱、報(bào)告管理程序，檢測(cè)工作運(yùn)行程序，檢測(cè)工作質(zhì)量保證程序，儀器設(shè)備質(zhì)量保證程序，跟蹤服務(wù)程序，質(zhì)量申訴、質(zhì)量事故處理程序，文件管理程序，文件審批修訂程序，文件借閱程序，內(nèi)部審核程序，管理評(píng)審程序。

3．5．3 質(zhì)量管理

建立了質(zhì)量管理制度與規(guī)定，確保安全預(yù)評(píng)價(jià)質(zhì)量的持續(xù)提高。主要的質(zhì)量管理制度與規(guī)定有：文件資料管理，定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流教育制度，評(píng)價(jià)、檢測(cè)人員培訓(xùn)、考核管理，人員能力評(píng)價(jià)管理，見(jiàn)習(xí)評(píng)價(jià)人員質(zhì)量規(guī)定，保密管理，質(zhì)量申訴處理管理等。

4 進(jìn)一步提高安全預(yù)評(píng)價(jià)質(zhì)量的建議

為了進(jìn)一步提高安全預(yù)評(píng)價(jià)的質(zhì)量，更好地為我國(guó)的安全生產(chǎn)服務(wù)，筆者特提出如下建議：

(1)加強(qiáng)安全預(yù)評(píng)價(jià)理論、方法的研究。

安全預(yù)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)理論聯(lián)系實(shí)際的綜合性研究工作，必須有豐富的理論知識(shí)、方法和手段作為基礎(chǔ)，目前人們的理論知識(shí)和方法手段都不能滿足安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的實(shí)際需要。

(2)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外安全預(yù)評(píng)價(jià)方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

國(guó)外的安全評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的比較早，人們要特別注意引進(jìn)、消化和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

(3)加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制的建設(shè)。

嚴(yán)格、規(guī)范的內(nèi)部管理體制是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不斷提高安全預(yù)評(píng)價(jià)質(zhì)量的根本保證，每個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)都應(yīng)建立一套使安全預(yù)評(píng)價(jià)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、不斷提高的內(nèi)部管理機(jī)制。

(4)加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)之間的橫向交流與合作。

在自愿原則的基礎(chǔ)上，條件成熟時(shí)可成立一個(gè)群眾性的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織，制定一些行業(yè)自律規(guī)范，召開(kāi)一些安全預(yù)評(píng)價(jià)方面的學(xué)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，互通有無(wú)、相互促進(jìn)，使我國(guó)安全預(yù)評(píng)價(jià)的總體水平有一個(gè)較大幅度的提高。

(5)加強(qiáng)安全預(yù)評(píng)價(jià)的政府監(jiān)管。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可定期或不定期對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，審查其安全預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量、收費(fèi)、內(nèi)部管理等情況；可定期或不定期訪問(wèn)進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)的單位，征求他們對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)；建立健全對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)的投訴渠道，建立安全預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量、信譽(yù)檔案，定期向社會(huì)公布。這樣可進(jìn)一步規(guī)范安全預(yù)評(píng)價(jià)的市場(chǎng)行為，逐步建立一套適合我國(guó)國(guó)情的安全預(yù)評(píng)價(jià)的監(jiān)管’模式和市場(chǎng)行為規(guī)范。

(6)提高企業(yè)對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)。

企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到安全預(yù)評(píng)價(jià)是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段，而不是對(duì)企業(yè)的限制或負(fù)擔(dān)，企業(yè)不僅應(yīng)大力配合評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其的安全評(píng)價(jià)，還應(yīng)經(jīng)常性地和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，共同解決在生產(chǎn)中面臨的安全問(wèn)題。只有企業(yè)的積極配合，安全預(yù)評(píng)價(jià)的質(zhì)量才能進(jìn)一步提高，安全預(yù)評(píng)價(jià)的作用和效果才能得到充分的發(fā)揮。

結(jié) 語(yǔ)

安全預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)貫徹“安全第一·、預(yù)防為主”方針，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度具有重要意義。我國(guó)的安全預(yù)評(píng)價(jià)工作雖然開(kāi)展的時(shí)間不長(zhǎng)，但已取得了很大成績(jī)，也存在不少問(wèn)題，致使安全預(yù)評(píng)價(jià)質(zhì)量還不能令人滿意。

筆者總結(jié)了首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)中心在提高安全預(yù)評(píng)價(jià)質(zhì)量方面的一些做法，提出了一條使安全預(yù)評(píng)價(jià)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的有效途徑，愿與安全預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的同仁們交流、研討，以期共同提高我國(guó)安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量，為我國(guó)的安全生產(chǎn)工作和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。