??????? 2、安全活動要講究領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，要使兩個多小時的安全活動開的生動活潑、卓有成效，在很大程度上取決于班長的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，要想獲得高明的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，就必須加強自身的學(xué)習(xí)與鍛煉，（1）要有隨機應(yīng)變的能力，在活動時間長而內(nèi)容少的情況下應(yīng)及時加入新的活動內(nèi)容以避免冷場；（2）要有因勢利導(dǎo)的能力，在討論中出現(xiàn)跑題現(xiàn)象時應(yīng)能因勢利導(dǎo)，決不能聽之任之，東拉西扯；（3）要有敏銳的觀察力，善于掌握職工的思想情緒變化，如有的職工出現(xiàn)松懈而精神不集中時應(yīng)及時提醒他們注意；（4）領(lǐng)導(dǎo)組織能力的提高決不是一日之功而是反復(fù)認(rèn)識，反復(fù)實踐的結(jié)果；（5）相關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)參加或檢查班組安全活動時，不能只簽名，而應(yīng)針對班組安全活動的內(nèi)容，存在的不足，提出具體意見；（6）安全活動結(jié)束后參加者要自行簽名備查，對缺席人員要及時進(jìn)行補課，并將補課時間，補課內(nèi)容、補課人的簽名等記錄清楚。
??????? 五、“兩票”管理的要求
??????? 1、如何執(zhí)行工作票
??????? 電力行業(yè)的員工，眾所周知“兩票”的重要性，有些員工將“兩票”比喻為“生命票”“保命票”這類比喻不是毫無道理，而是通過血的歷史教訓(xùn)而總結(jié)出來的真諦，但是對于工作票的執(zhí)行程序過去沒有明確規(guī)定，一般來說都是按照各自的理解和習(xí)慣執(zhí)行，各地區(qū)之間甚至發(fā)電廠之間都不一致，因此在執(zhí)行工作票的環(huán)節(jié)上和各個環(huán)節(jié)的要求上可能存在差異和不足，從而影響了工作票在保證工作人員作業(yè)中安全作用的充分發(fā)揮，集團(tuán)公司為規(guī)范下屬企業(yè)“兩票”管理模式于2004年8月下發(fā)了《兩票管理制度》；《電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機械部分）》中“熱力機械工作票的補充規(guī)定”對執(zhí)行工作票的程序和各個環(huán)節(jié)的要求作了以下規(guī)定：（1）簽發(fā)工作票。工作票簽發(fā)人應(yīng)首先根據(jù)工作任務(wù)、已經(jīng)批準(zhǔn)的計劃工作期限確定工作負(fù)責(zé)人，然后填寫一式兩份工作票，當(dāng)面將工作票全部內(nèi)容向工作負(fù)責(zé)人逐項交待清楚；工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為沒有問題后，工作票簽發(fā)人在兩份工作票上簽名后將兩份工作票交給工作負(fù)責(zé)人，再送交運行班長辦理接收手續(xù)。工作票也可以由工作負(fù)責(zé)人填寫，填寫后交給工作票簽發(fā)人審核，工作票簽發(fā)人對所填寫的全部內(nèi)容確認(rèn)無誤后，仍應(yīng)當(dāng)面將工作票全部內(nèi)容向工作負(fù)責(zé)人逐項交待清楚。需要強調(diào)的是工作票雖然是工作負(fù)責(zé)人填寫的，但是經(jīng)過工作票簽發(fā)人審核并簽發(fā)以后，對于工作票內(nèi)容是否安全、是否正確、是否完備的責(zé)任仍由工作票簽發(fā)人負(fù)責(zé)，而不能向工作負(fù)責(zé)人推卸責(zé)任，這一點作為工作票簽發(fā)人要有明確認(rèn)識。（2）接收工作票。工作負(fù)責(zé)人在辦理完工作票簽發(fā)手續(xù)以后，應(yīng)在開工前將工作票送交運行班長，由運行班長對工作票全部內(nèi)容進(jìn)行審查，如有需要時填寫好補充安全措施，確認(rèn)無問題后，按照規(guī)定進(jìn)行工作票登記，對于按照規(guī)定應(yīng)由值長或單元長審批的工作票，運行班長審查后，還需送值長或單元長審查批準(zhǔn)，如果審查發(fā)現(xiàn)工作票填寫有問題時，應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人詢問清楚；如果發(fā)現(xiàn)安全措施填寫錯誤或于現(xiàn)場實際不相符合、安全措施有遺漏時應(yīng)拒絕接收工作票，而由工作負(fù)責(zé)人將工作票送交工作票簽發(fā)人重新填寫簽發(fā)新的工作票，運行班長在辦理接收工作票手續(xù)后，應(yīng)在工作票登記簿上做好記錄，接收工作票是運行方面把好工作票安全措施關(guān)的重要環(huán)節(jié)。（3）布置和執(zhí)行安全措施。運行班長在辦理完接收工作票手續(xù)后，應(yīng)根據(jù)開工時間，安全措施內(nèi)容，有關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)停運安排，以及值長、單元長的意見，指派運行值班員執(zhí)行工作票所列安全措施，對于重要的安全措施應(yīng)在班組長或有關(guān)監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)護(hù)下執(zhí)行。執(zhí)行安全措施中對于需要由電氣運行進(jìn)行斷開電源以及布置安全措施的操作，應(yīng)該使用停（送）電聯(lián)系單，以書面通知方式執(zhí)行。（4）工作許可。布置和執(zhí)行完安全措施以后，在開始工作以前，工作許可人會同工作負(fù)責(zé)人持工作票共同到現(xiàn)場，由工作許可人向工作負(fù)責(zé)人逐項詳細(xì)交代安全措施布置落實情況和安全注意事項，對于斷開電源等由電氣運行人員執(zhí)行的措施，可以出示已執(zhí)行的停（送）電聯(lián)系單。工作負(fù)責(zé)人對照工作票所列安全措施逐項檢查確認(rèn)無誤后，雙方在兩份工作票上簽名并填寫許可開工時間，按要求將兩份工作票分別保存，工作負(fù)責(zé)人持票到現(xiàn)場作為允許開工的憑證。（5）開始工作。在辦理完工作許可手續(xù)以后，工作負(fù)責(zé)人方可帶領(lǐng)工作組成員進(jìn)入工作現(xiàn)場，進(jìn)入工作現(xiàn)場后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)將工作任務(wù)分配情況，工作現(xiàn)場安全措施布置落實情況及安全注意事項向全體成員交代清楚以后在安全措施交底欄簽名，然后方可發(fā)出開始工作命令，工作組成員接到開始工作命令后，方可按照分工到設(shè)備、系統(tǒng)上進(jìn)行工作，在工作負(fù)責(zé)人未發(fā)出開始工作命令以前任何人不得擅自在設(shè)備、系統(tǒng)上進(jìn)行工作。開始工作以后，工作負(fù)責(zé)人和工作許可人不得單方面變動安全措施，如果運行方式或檢修作業(yè)中需要臨時變動安全措施時，應(yīng)先停止工作，在不影響工作安全的前提下，經(jīng)雙方同意后方可變動，如果變動安全措施后不能保證檢修人員作業(yè)安全時，應(yīng)停止工作報告向工作票簽發(fā)人報告采取解決措施。（6）工作監(jiān)護(hù)。開始工作后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對工作組成員的工作安全進(jìn)行監(jiān)護(hù)，工作組成員如果分開作業(yè)時，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)明確要求各作業(yè)組長對該組工作人員的工作安全進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對于特殊和有危險的工作，工作負(fù)責(zé)人還應(yīng)按規(guī)定指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，擔(dān)任專責(zé)監(jiān)護(hù)期間，不得兼職其它工作。（7）變更工作負(fù)責(zé)人。開始工作以后，如果工作負(fù)責(zé)人需要離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)指定能勝任的人員臨時代替，并向其詳細(xì)交代安全措施和其離開期間應(yīng)該注意的安全事項和有關(guān)監(jiān)護(hù)要求以后，方可離開現(xiàn)場，返回后，代替人同樣應(yīng)向工作負(fù)責(zé)人詳細(xì)交代其離開期間的工作情況和安全情況。如果工作期間需要變更工作負(fù)責(zé)人時，應(yīng)經(jīng)過工作票簽發(fā)人同意確定新的工作負(fù)責(zé)人并通知工作許可人共同在工作票上履行變更工作負(fù)責(zé)人的手續(xù)。（8）工作延期。檢修工作期限涉及發(fā)電出力計劃和工作安排，因此檢修人員應(yīng)該預(yù)先做好檢修準(zhǔn)備工作和施工組織、施工管理，保證按計劃工期完成任務(wù)，如果檢修過程中發(fā)現(xiàn)新的缺陷或問題需要延長工期處理時，應(yīng)該延長工作期限，以保證檢修質(zhì)量，但必須辦理工作延期手續(xù)，執(zhí)行中的工作票只能辦理一次工作延期手續(xù)，如果需要再延長工作期限，應(yīng)重新簽發(fā)新的工作票。
??????? 2、“兩票”的管理
??????? 為確?！皟善薄焙细衤蔬_(dá)到100%，（1）就是要加強“兩票”的簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人的培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉所轄設(shè)備，系統(tǒng)、構(gòu)造原理及安全技術(shù)規(guī)范等。（2）要強化工作票簽發(fā)人，工作負(fù)責(zé)人、工作許可人安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，對經(jīng)辦的“兩票”正確性負(fù)責(zé)。（3）檢修，運行各班組長，運行部、檢修部，生技部各相關(guān)專業(yè)都應(yīng)按有關(guān)規(guī)定每月檢查“兩票”的合格率，對存在的問題及時提出改進(jìn)及考核意見，安全監(jiān)督部門每月應(yīng)對上報的“兩票”合格率進(jìn)行復(fù)查，對檢查考核“兩票”不認(rèn)真，流于形式的班組，部門要利用安全簡報進(jìn)行批評并按經(jīng)濟責(zé)任制相關(guān)條款進(jìn)行考核。
??????? 六、關(guān)于承、發(fā)包工程的安全管理
??????? 1、安全資質(zhì)審查的原則；2、存在的問題；3、如何糾偏；
??????? 七、電力生產(chǎn)的安全管理原則
??????? 1、堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則；
??????? 2、堅持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則；
??????? 3、對待不安全事件要堅持按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理；
??????? 4、安全管理要貫徹“全過程管理”的原則，即規(guī)劃、設(shè)計安裝、生產(chǎn)調(diào)試到投產(chǎn)運行的諸個環(huán)節(jié)；
??????? 5、貫徹落實“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則；
??????? 6、堅持“以人為本、技術(shù)進(jìn)步”的原則；
??????? 7、企業(yè)安全目標(biāo)實施“三級控制”的原則：
??????? 八、樹立電力安全工作的正確信念
??????? 1、絕大多數(shù)事故都是可以預(yù)防的
??????? 許多事故，往往是由于我們對事故隱患沒有正確的認(rèn)識和對待，或者對隱患沒有采取有效的對策和措施而發(fā)生的，這方面有許多血的教訓(xùn)。事故的產(chǎn)生有其自身的規(guī)律性，人們必須按照科學(xué)規(guī)律，認(rèn)真對待，采取有效的對策和措施，消除事故隱患，就一定能夠控制和預(yù)防絕大多數(shù)事故的發(fā)生。
??????? 2絕大多數(shù)暴露的問題都是可以控制的
??????? 長期以來，電力行業(yè)堅持不懈地開展了反事故斗爭，通過不斷地探索和完善，制定了較完整的反事故措施，如原國家電力公司頒發(fā)的《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等一系列反事故措施，對治理隱患、減少事故的發(fā)生取得了良好的效果。只要我們不斷研究電力生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題，采取新措施，就一定能解決電力生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的絕大多數(shù)不安全因素。
??????? 3、進(jìn)一步推廣、強化“以人為本”的管理理念
??????? 眾所周知事故的發(fā)生是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)共同作用的結(jié)果，其物理本質(zhì)是一種意外釋放的能量，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，不少企業(yè)在實現(xiàn)物的本質(zhì)安全化方面已取得較大進(jìn)步，但人的不安全行為依然嚴(yán)重，這種人的因素可能體現(xiàn)在設(shè)計、制造、安裝的過程，也可能發(fā)生在運行、維護(hù)、操作及檢修的過程中，可能是政治思想素質(zhì)差、責(zé)任心不強、安全意識淡薄的原因，也可能是技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)差、工作能力低的原因。因此消滅或減少事故，必須牢固樹立“以人為本”的管理理念，認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，強化職工技能培訓(xùn)和安全教育，深入持久地開展反習(xí)慣性違章活動，提高職工隊伍的整體素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計我國不同行業(yè)發(fā)生的工傷事故的原因有50～85%以上與人的不安全行為有關(guān)，因此可見人的不安全行為是構(gòu)成事故的最重要的原因之一，在人的行為和物的種類日趨復(fù)雜多變的今天，單靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，決不可能達(dá)到使安全處于受控和在控狀態(tài)的目的，為此應(yīng)該從“以人為本，關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人”的基本點出發(fā)，在安全管理工作中應(yīng)樹立“人本觀”理論。所謂安全管理中的“人本觀”，不同于“見物不見人”或把人作為工具手段的傳統(tǒng)管理理念，而是在于深刻認(rèn)識人在社會經(jīng)濟活動中的作用的基礎(chǔ)上突出人在安全工作的地位，實現(xiàn)以人為中心的管理理念，具體地說主要包括以下幾層涵義：
??????? （1）依靠人的力量-全新的安全管理理念
??????? 在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中人們越來越認(rèn)識到?jīng)Q定一個企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的主要原因不在于機器設(shè)備，而在于參與生產(chǎn)經(jīng)營的人所擁有的知識、才能和技巧。因為無論多么先進(jìn)的技術(shù)和完善的管理制度，最終都是靠人去實現(xiàn)和執(zhí)行，因此人是安全管理的主體也是客體，人不安全，企業(yè)也就無安全和發(fā)展的基礎(chǔ)，所以企業(yè)必須樹立依靠人的生產(chǎn)經(jīng)營理念，把全員納入到安全管理中，通過全體員工的共同努力來保證企業(yè)的安全。
??????? （2）尊重人的生命-企業(yè)安全管理的最高宗旨
??????? 企業(yè)安全管理首先把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)人身安全與經(jīng)濟利益或其他的安全發(fā)生沖突時要無條件地服從于人的生命安全。
??????? （3）關(guān)心人的心理-安全管理的基礎(chǔ)
??????? 人在生產(chǎn)活動中會遇到各種各樣的事情，其中有些會對人的心理造成一定程度的影響，使人的正常心理發(fā)生變化從而影響到正常工作，因此要根據(jù)每個人的心理狀態(tài)采取相應(yīng)的安全管理方法充分調(diào)動各種人的安全生產(chǎn)積極性，使每個人都能盡職盡責(zé)地完成生產(chǎn)任務(wù)。
??????? （4）促進(jìn)人的全面發(fā)展-安全管理的目標(biāo)
??????? 在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中人起著決定性的作用，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識、安全知識和各種技能，要全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及水平，在不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的同時也要提高全體員工的安全法制意識和安全素質(zhì)（安全技能和安全意識）增強職工執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性和自我保護(hù)能力，強化安全文化價值觀，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。
??????? 4、創(chuàng)立“人本觀”的安全管理機制
??????? （1）教育培訓(xùn)機制
??????? 人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不是與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低卻直接影響到安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和各級管理人員、從業(yè)人員（包括特種作業(yè)）的安全教育培訓(xùn)都做出了具體、明確的規(guī)定，這就充分體現(xiàn)了 “以人為本”的原則，事實證明企業(yè)也只有通過加強相關(guān)教育培訓(xùn)力度，使人人都懂得安全、都會安全。（2）關(guān)心機制
??????? 滿足職工的安全權(quán)利，特別是生命權(quán)、健康權(quán)，這是每個企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動了解員工各方面的情況、關(guān)心其疾苦，改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境存在的不足，主動為員工排憂解難。
??????? （3）激勵機制
??????? 美國大學(xué)詹姆斯教授認(rèn)為，如果沒有激勵，一個人的能力發(fā)揮不足20～30%，如果施以激勵即可發(fā)揮80～90%，因此要實現(xiàn)有效的安全管理活動則需要通過物質(zhì)動力和精神動力等激勵方式（獎金、待遇、精神鼓勵等）特別是在市場經(jīng)濟下的今天，開展安全管理工作很有必要，企業(yè)適當(dāng)利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用去健全、完善安全管理機制，盡量使考核做到量化、具體化、公開化、使受到正、負(fù)激勵的員工心服口服，起到潛移默化的作用。
??????? （4）保證機制
??????? 1、企業(yè)要保證安全經(jīng)費和安全設(shè)施的有效投入（勞動保護(hù)及職業(yè)病防治）。
??????? 2、通過提高設(shè)備可靠性，促進(jìn)設(shè)備本質(zhì)安全。
??????? 3、必須高度重視人、機匹配，使兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
??????? 九、電力事故案例分析：見案例內(nèi)容1、運行人員誤判斷；2、運行人員誤操作；3、不認(rèn)真執(zhí)行“兩票”或無票作業(yè)；4、專業(yè)知識欠缺導(dǎo)致的失誤；5、作業(yè)環(huán)境有漏洞導(dǎo)致的人身死亡等。
??????? 史為鑒、安全第一；血為訓(xùn)、警鐘長鳴；每一個案例都是“血或痛”的教訓(xùn)，從中我們可以清醒地認(rèn)識到：加強安全生產(chǎn)管理，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格安全操作程序，切實使“管生產(chǎn)、必須管安全”的原則落到實處，上述幾個方面是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的根本途徑。
??????? 安全是天，性命攸關(guān)、安全是效益、是幸福，是人的第一需求，確保人的安全是各項工作任務(wù)完成的首要條件。因此企業(yè)要把關(guān)心人、理解人、愛護(hù)尊重人作為安全管理工作的基本出發(fā)點，真正樹立“以人為本”的安全管理理念，企業(yè)一定能達(dá)到、也完全能達(dá)到實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最高目標(biāo)。總之，電力企業(yè)的安全管理工作涉及到各個方面，涉及到每個部門、每個職工，一個企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平是綜合管理水平的體現(xiàn)，很難設(shè)想一個安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、事故隱患多、勞動條件、作業(yè)環(huán)境存在安全隱患的企業(yè)里職工能有高的、持久的生產(chǎn)積極性和高的勞動生產(chǎn)率，也絕不能保證企業(yè)持久安全穩(wěn)定生產(chǎn)。讓我們牢記各自的安全職責(zé)為營造一個安全，穩(wěn)定、合諧的安全氛圍為企業(yè)經(jīng)濟騰飛，保駕護(hù)航。
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