"安全第一，預(yù)防為主"是電力行業(yè)的基礎(chǔ)方針，該方針簡單概括“安全”在電力行業(yè)的重要性，一切工作都要圍繞安全來進(jìn)行；“安全生產(chǎn)，以人為本”是生產(chǎn)之根本，一切安全都是以人為本位出發(fā)，圍繞人而開展。但當(dāng)下電力施工安全事故并不不鮮見，究其原因，主要是安全重視不夠、預(yù)防工作及安全措施未認(rèn)真落實(shí)，其次是教育培訓(xùn)得不到加強(qiáng)，諸如職工素質(zhì)不高、安全意識(shí)薄弱、習(xí)慣性違章，再者是安全理念和安全氛圍不能營造及構(gòu)建，現(xiàn)就以上幾方面對(duì)施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行了探討和總結(jié)，并強(qiáng)力實(shí)施，以確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。

安全工作無處不在，無時(shí)不在。在施工中只要有人就存著安全問題，它不分在地表還是在坑下，不分大單位還是小單位，也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)和職員心里要時(shí)刻裝著安全，要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。

領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：

1、責(zé)任，把安全問題納入議事日程；

2、意識(shí)，要具有高度的安全敏感；

3、落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；

4、督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；

5、引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。

從施工管理中發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個(gè)表率作用，就能帶動(dòng)職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。

職員的安全要著實(shí)從實(shí)際行動(dòng)中體現(xiàn)，離開了基層的安防工作，一切上層工作都失去了意義。

安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，更要正確對(duì)待。我們一定要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。

預(yù)防為主就是：

1、逐級(jí)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，要求職工學(xué)好技術(shù)本領(lǐng)、樹立起安全意識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)，學(xué)會(huì)如何做、怎樣做才安全。

2、認(rèn)真做好事故預(yù)想，制定好反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。

3、警鐘長鳴，要在思想上經(jīng)常敲響 “不怕一萬，就怕萬一”的安全生產(chǎn)警鐘。安全監(jiān)察人員經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，查隱患，查漏洞，堅(jiān)決制止“三違”，違章指揮、違章作業(yè)、違章操作。

4、既要講意識(shí)，又要講行為、措施。既要堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度，又要堅(jiān)持做好例行安全工作，如班前班后會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、安全監(jiān)察及安全網(wǎng)例會(huì)、安全檢查、安全簡報(bào)等。

事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實(shí)。因此

1、層層落實(shí)，把抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在基層、現(xiàn)場、作業(yè)面、職工群眾當(dāng)中。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。

2、主動(dòng)管理，嚴(yán)格管理，真抓實(shí)干。

要求全員從身邊的點(diǎn)滴小事抓起，不放過每一個(gè)可疑的環(huán)節(jié)，堵塞事故源頭，避免事故發(fā)生。不能做樣子，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈，實(shí)際上晴蜓點(diǎn)水，沒有觸及到實(shí)質(zhì)問題，結(jié)果是自食苦果。

3、健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。

要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。人人都懂得自己的安全責(zé)任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過程的管理，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，徹底消除安全死角，清理安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化。

5、健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制。

制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案，考核要按月度和季度進(jìn)行，考核工作一定要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受監(jiān)督。

考核的目的是為了挽救、愛護(hù)職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵(lì)和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，目的是為了增強(qiáng)安全意識(shí)。個(gè)人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月桑苡行У販p少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會(huì)，違反那一條就要嚴(yán)肅處理，毫不含糊。同時(shí)，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)，把個(gè)別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財(cái)富。

6、健全完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作也需要制訂安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法。

對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的部門給予處罰，對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于經(jīng)常發(fā)生事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設(shè)備損壞事故的部門和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中，要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎(jiǎng)罰機(jī)制，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。

7、要健全完善安全責(zé)任追究機(jī)制。

凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理干部和專工的安全責(zé)任。

許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高、意識(shí)不強(qiáng)有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好、意識(shí)強(qiáng)，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如：未到時(shí)間看回頭炮，導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例，這是操作人員自身素質(zhì)與意識(shí)問題。

因此，須做好如下工作：

1、安全部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。

2、抓基層打基礎(chǔ)，抓紀(jì)律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計(jì)，是減少傷亡的根本措施。

習(xí)慣性違章本身不是小事，而是關(guān)系到安全生產(chǎn)的大事。有的員工認(rèn)為，“戴不戴安全帽，扎不扎安全帶，只是小事一樁，不必小題大做”，因而對(duì)嚴(yán)格管理有反感，事實(shí)上，這些“小事”直接關(guān)系到個(gè)人的生命安危。在作業(yè)中違反安全規(guī)程的操作方式，往往成為事故的直接誘因，不僅危及人身安全，而且危及設(shè)備安全，妨礙電力生產(chǎn)。因此，違章無小事，一切習(xí)慣性違章行為，都要切實(shí)加以糾正。

習(xí)慣性違章是有章不循、明知故犯的行為。行為者往往既熟知安全規(guī)程，又懂得其做法的危害性，但在實(shí)際行動(dòng)中，不顧規(guī)程和危害，按自己認(rèn)為可行的方式辦事，這就嚴(yán)重地削弱了安全規(guī)程的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

習(xí)慣性違章是反復(fù)出現(xiàn)的違章行為，消極影響很大，特別是發(fā)生在老工人和領(lǐng)導(dǎo)者身上的習(xí)慣性違章行為，將會(huì)造成潛移默化的消極影響。有的新員工看到老工人不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè)，既省事又沒事，也會(huì)跟著這么做；有的員工看到領(lǐng)導(dǎo)也有章不循，隨意指揮，就會(huì)跟著學(xué)、照著做。這樣一代傳一代，使習(xí)慣性違章影響面之寬、影響力之長、所造成的危害之大，是不可低估的。對(duì)習(xí)慣性違章行為，由于人們看得多了習(xí)以為常了，根本沒把它當(dāng)回事，久而久之，對(duì)那些不正確的行為習(xí)慣失去了警惕。

我們要清楚認(rèn)識(shí)“安全生產(chǎn)源于如履薄冰的危機(jī)感和使命感，聽就聽清，走就走到，說就說全，干就干實(shí)”的安全理念，深化安全運(yùn)作意識(shí)，讓安全理念成為每個(gè)員工的行為習(xí)慣。

理念教育是行為養(yǎng)成的前提，讓人接受一種理念不容易，再使它轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣更有難度。所以，要把出發(fā)點(diǎn)放在行為養(yǎng)成上，用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。要進(jìn)一步提高員工、群眾的安全意識(shí)，“讓安全成為一種習(xí)慣，讓習(xí)慣變得更規(guī)范”，將強(qiáng)制性的安全生產(chǎn)變成員工的自覺自愿的自律行為。那么當(dāng)這種行為變成一種習(xí)慣了，就不會(huì)有不安全的行為。

把安全理念轉(zhuǎn)化為一種行為習(xí)慣，還要逐步確立起高度的安全責(zé)任感。當(dāng)安全生產(chǎn)成為一種習(xí)慣，那么事故是可以預(yù)防和避免的。