安全管理的原理與原則
安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分。下述的幾種適用于安全管理的原理及其相關(guān)原則,有其特別性。
1.預防原理
安全管理工作應當以預防為主,即通過有效的管理和技術(shù)手段,防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn),從而使事故發(fā)生的概率降到最低,這就是預防原理。實際上,要預防全部的事故發(fā)生是十分困難的,因此,采取充分的善后處理對策也是必要的。安全管理應該堅持“預防為主,善后為輔”的科學管理方法。
(1)偶然損失原則。事故所產(chǎn)生的后果(人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等),以及后果的大小如何,都是隨機的,是難以預測的。反復發(fā)生同類事故,并不一定產(chǎn)生相同的后果,這就是事故損失的偶然性。根據(jù)事故損失的偶然性,可得到安全管理上的偶然損失原則:無論事故是否造成了損失,為了防止事故損失的發(fā)生,唯一的辦法是防止事故再次發(fā)生。這個原則強調(diào)在安全管理實踐中,一定要重視各類事故、包括險肇事故,只有連險肇事故都控制住,才能真正防止事故損失的發(fā)生。
(2)因果關(guān)系原則。因果關(guān)系就是事物之間存在著一事物是另一事物發(fā)生的原因這種關(guān)系。掌握事故的因果關(guān)系,砍斷事故因素的環(huán)鏈,就消除了事故發(fā)生的必然性,就可能防止事故的發(fā)生。事故的必然性中包含著規(guī)律性。從事故的因果關(guān)系中認識必然性,發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的規(guī)律性,變不安全條件為安全條件,把事故消滅在早期起因階段,這就是因果關(guān)系原則。
(3)3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸結(jié)為四個方面:技術(shù)的原因、教育的原因、身體和態(tài)度的原因以及管理的原因。針對這四個方面的原因,可以采取三種防止對策,即工程技術(shù)對策、教育對策和法制對策。這三種對策就是所謂的3E原則。3E原則在應用時,首先是工程技術(shù),然后是教育訓練,最后才是法制。
(4)本質(zhì)化原則。所謂本質(zhì)上實現(xiàn)安全化(本質(zhì)安全化)指的是:設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能,它包含三個方面的內(nèi)容:①失誤一安全功能;②故障一安全功能;③前兩種安全功能應該是設(shè)備、設(shè)施本身固有的,即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中,而不是事后補償?shù)?。本質(zhì)安全化是安全管理預防原理的根本體現(xiàn),也是安全管理的最高境界,實際上目前還很難做到,但是我們應該堅持這一原則。
2.強制原理
采取強制管理的手段控制人的意愿和行動,使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束,從而實現(xiàn)有效的安全管理,這就是強制原理。安全管理更需要強制性,這是基于事故損失的偶然性,人的“冒險”心理,以及事故損失的不可挽回性等三個方面的原因。
與強制原理有關(guān)的原則有:
(1)安全第一原則
安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動的時候把安全工作放在一切工作的首要位置。這是安全管理的基本原則,也是我國安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容。該原則強調(diào),必須把安全生產(chǎn)作為衡量創(chuàng)業(yè)工作好壞的一項基本內(nèi)容,作為一項有“否決權(quán)”的指標,不安全不準進行生產(chǎn)。要堅持安全第一原則,就要建立和健全各級安全生產(chǎn)責任制,從組織上、思想上、制度上切實把安全工作擺在首位,常抓不懈,形成“標準化、制度化、經(jīng)?;钡陌踩ぷ黧w系。