安全科學(xué)與安全管理學(xué)安全管理學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要和實(shí)用的二級(jí)學(xué)科,它包括安全信息系統(tǒng)、勞動(dòng)保護(hù)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、事故管理、工業(yè)災(zāi)害控制等分支學(xué)科。安全管理工程是企業(yè)安全生產(chǎn)的最基本的安全手段。其理論和方法得到了職業(yè)安全健康領(lǐng)域和減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域及有關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的普遍重視。
通過人類長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)踐,以及安全科學(xué)與事故理論的研究和發(fā)展,人們已清楚地認(rèn)識(shí)到,要有效的預(yù)防生產(chǎn)與生活中的事故、保障人類的安全生產(chǎn)和安全生活,人類有三大安全對(duì)策。一是安全工程技術(shù)對(duì)策,這是技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)安全化的重要手段;二是安全教育對(duì)策,這是人因安全素質(zhì)的重要保障措施;三是安全管理對(duì)策,這一對(duì)策既涉及物的因素,即對(duì)生產(chǎn)過程設(shè)備、設(shè)施、工具和生產(chǎn)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,也涉及人的因素,即作業(yè)人員的行為科學(xué)管理等。因此,安全管理科學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要的分支學(xué)科,是人類預(yù)防事故的“三大對(duì)策”的重要方面。
安全管理技術(shù)的發(fā)展
管理也是一種技術(shù)。安全管理的方法得當(dāng),是保證安全管理效能的重要因素。
(1)從管理對(duì)象的角度安全管理由近代的事故管理,發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,顯然僅僅圍繞事故本身做文章,安全管理的效果是有限的,只有強(qiáng)化了隱患的控制,消除危險(xiǎn),事故的預(yù)防才高效。因此,20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制,揭示了隱患管理的機(jī)理。21世紀(jì),隱患管理將得到推行和普及。
(2)從管理過程的角度早期是事故后管理,后進(jìn)展到20世紀(jì)60年代的強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理(以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志)。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展,人們逐步認(rèn)識(shí)到,安全管理是人類預(yù)防事故三大對(duì)策之一,科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機(jī)、環(huán)境諸因素,管理不僅是技術(shù)的一種補(bǔ)充,更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。21世紀(jì),要推廣這種認(rèn)識(shí)并落實(shí)這一過程。
(3)從管理理論的角度從建立在事故致因理論基礎(chǔ)上的管理發(fā)展到現(xiàn)代的科學(xué)管理。20世紀(jì)30年代,美國著名的安全工程師海因里希,提出了1。29:300安全管理法則,事故致因理論的研究為近代工業(yè)安全做出了非凡貢獻(xiàn)。到了20世紀(jì)后期,現(xiàn)代的安全管理理論有了全面的發(fā)展,如安全系統(tǒng)工程原理、安全人機(jī)工程原理、安全行為科學(xué)理論、安全法學(xué)理論、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)等。21世紀(jì),安全管理科學(xué)園地將更是百花爭(zhēng)妍。
(4)從管理技法的角度從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段,以及常規(guī)的監(jiān)督檢查,發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段;從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。21世紀(jì),安全管理系統(tǒng)工程、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、無隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法,將大顯身手。