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煤化工天然氣化工安全管理辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2016年11月15日

??????? 第二十一條 各旗區(qū)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位每季度組織一次安全隱患排查,旗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位每月檢查一次,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位每半個(gè)月檢查一次。???? 對(duì)排查出的一時(shí)難以整改的重大事故隱患,所在地安監(jiān)部門(mén)要與企業(yè)簽訂責(zé)任狀,限期整改。在限期整改時(shí)限內(nèi)完不成的,要責(zé)令其停產(chǎn)整改,直至消除事故隱患。?????
??????? 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各旗區(qū)人民政府、各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展煤化工、天然氣化工安全監(jiān)管及隱患排查、登記、治理工作進(jìn)行督查,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。????
??????? 第二十二條 對(duì)從事煤化工、天然氣化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理制度,風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取和管理,按照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)制定的管理辦法執(zhí)行。?????
??????? 第四章 煤化工天然氣化工的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用?????
??????? 第二十三條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)煤化工、天然氣化工生產(chǎn)和儲(chǔ)存進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,煤化工、天然氣化工生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)與其它生產(chǎn)生活區(qū)的距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。各旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,規(guī)劃專門(mén)區(qū)域或場(chǎng)所用于煤化工、天然氣化工的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。?????
??????? 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存等的布局規(guī)劃,由旗區(qū)人民政府會(huì)同市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、發(fā)展和改革委員會(huì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、規(guī)劃局、環(huán)境保護(hù)局、國(guó)土資源局等有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????? 第二十四條 設(shè)立煤化工、天然氣化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)及其改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。?????
??????? 第二十五條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向旗區(qū)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交辦理安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料,經(jīng)旗區(qū)和市安監(jiān)部門(mén)審查合格后,報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,未取得安全生產(chǎn)許可證的煤化工、天然氣化工單位,不得從事煤化工、天然氣化工生產(chǎn)。?????
??????? 第二十六條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目在試生產(chǎn)前,需向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交試生產(chǎn)方案等有關(guān)材料,經(jīng)安監(jiān)部門(mén)備案后進(jìn)行試生產(chǎn),依法審查驗(yàn)收合格后方可正式投產(chǎn)。?????
??????? 第二十七條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理。????
??????? 第二十八條 煤化工、天然氣化工經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,并向安監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)取得經(jīng)營(yíng)許可證,未經(jīng)許可不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。?????
??????? 第二十九條 煤化工、天然氣化工產(chǎn)品的運(yùn)輸單位必須依法取得相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì),其駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員等應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)并考核合格,取得相應(yīng)的資格證書(shū)。運(yùn)輸車輛必須符合安全要求。?????
??????? 第五章 煤化工、天然氣化工的事故應(yīng)急救援與事故處理?????
??????? 第三十條 建立全市安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急體系,市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,統(tǒng)籌規(guī)劃使用應(yīng)急隊(duì)伍和裝備設(shè)施,并建立和完善不同應(yīng)急預(yù)案,有效地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。市危險(xiǎn)化學(xué)品(包括煤化工、天然氣化工)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在市公安局消防支隊(duì),負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市危險(xiǎn)化學(xué)品(包括煤化工、天然氣化工)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。市各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,承擔(dān)有關(guān)危險(xiǎn)化品(包括煤化工、天然氣化工)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。市人民政府要對(duì)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心的裝備給予足夠的資金支持。?????
??????? 第三十一條 各旗區(qū)人民政府也要在旗區(qū)安監(jiān)局設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮辦公室,并配備專門(mén)的人員。各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品(包括煤化工、天然氣化工)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,旗區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品(包括煤化工、天然氣化工)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在旗區(qū)公安消防大隊(duì),具體承擔(dān)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品(包括煤化工、天然氣化工)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。各旗區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)消防部門(mén)的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援裝備給予相應(yīng)的資金支持。?????
??????? 第三十二條 各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要建立開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)專職消防隊(duì),加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)應(yīng)急救援工作。?????
??????? (一)專職消防隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)模、建筑面積、建設(shè)布局與選址等參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)多種形式消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)條款執(zhí)行。?????
??????? (二)專職消防隊(duì)員的配備由旗(區(qū))人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會(huì),從社會(huì)招聘或從企業(yè)職工中挑選,簽訂勞動(dòng)合同,其執(zhí)勤人員配備按所配消防車每臺(tái)平均定員6人確定,其他人員配備按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?????
??????? (三)專職消防隊(duì)的消防車輛及品種、隊(duì)員防護(hù)裝備、通信器材等的配備參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)多種形式消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的裝備標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。?????
??????? (四)專職消防隊(duì)的裝備、日常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員工資、生活、各類保險(xiǎn)等費(fèi)用,由旗(區(qū))人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會(huì)和企業(yè)三方共同承擔(dān),并列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算和企業(yè)支出成本。?????
??????? (五)專職消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,由所屬旗(區(qū))消防大隊(duì)(科)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),有條件的可抽調(diào)現(xiàn)役消防人員進(jìn)行管理,并參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定》中的有關(guān)要求執(zhí)行。?????
??????? (六)專職消防隊(duì)的執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援和應(yīng)急演練等工作,參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定》中的專職消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援要求執(zhí)行。????
??????? 第三十三條 各級(jí)消防部門(mén)每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。?????
??????? 第三十四條 市、旗區(qū)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)制定煤化工、天然氣化工等危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市、旗區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)每年組織一次煤化工、天然氣化工事故的應(yīng)急救援演練。?????
??????? 第三十五條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應(yīng)按照有關(guān)要求,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。并組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn),定期演練。?????
??????? 第三十六條 煤化工、天然氣化工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,必須按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人并迅速成立指揮部判斷事故性質(zhì)及可能發(fā)生的危害。按預(yù)案制定的有效措施,組織受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移和搶救。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。?????
??????? 第三十七條 各旗區(qū)人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有煤化工、天然氣化工安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后,要立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,并趕到事故現(xiàn)場(chǎng),組織事故搶救。?????
??????? 第三十八條 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故類別,按國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查組由安監(jiān)部門(mén)牽頭,有關(guān)部門(mén)派人組成。事故調(diào)查處理,以實(shí)事求是、尊重科學(xué)、精簡(jiǎn)、效能的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。????
???????
??????? 第六章 罰則
??????? 第三十九條 各旗區(qū)人民政府、各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,要恪盡職守,各司其職,加強(qiáng)對(duì)煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。在安全管理上,哪一級(jí)政府、管委會(huì)或管理部門(mén)出了問(wèn)題,要嚴(yán)肅處理哪一級(jí)政府、管委會(huì)和管理部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。由于工作不力,監(jiān)管失職而發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,要按照《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于重大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處理。????? 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加大執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度。????
???????? 第四十條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,違反《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法規(guī)和本辦法的規(guī)定,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。?????
??????? 第四十一條 煤化工、天然氣化工之外的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,參照本辦法執(zhí)行。各旗區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤化工、天然氣化工之外的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。?????
??????? 第四十二條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
???????

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