第一章 煤化工、天然氣化工監(jiān)管主體的責任
??????? 第一條 為了加強煤化工、天然氣化工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會公共安全、穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險化學品安全管理實施辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。????
??????? 第二條 各旗區(qū)人民政府是煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，應當加強對轄區(qū)內(nèi)煤化工、天然氣化工安全工作的領(lǐng)導，把煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入政府工作的重要議事日程。各旗區(qū)人民政府主要負責人是煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的第一責任人，各分管領(lǐng)導對分管領(lǐng)域的煤化工、天然氣化工安全工作負責。?????
??????? 按照安全生產(chǎn)分級、屬地管理的原則，各旗區(qū)境內(nèi)的煤化工、天然氣化工企業(yè)的安全生產(chǎn)由各旗區(qū)人民政府負責監(jiān)督管理。?????
??????? 第三條 各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會對所轄煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)負有直接監(jiān)管責任，應當加強對轄區(qū)內(nèi)煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，把煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會工作的重要議事日程。各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會主要負責人是煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的第一責任人，各分管領(lǐng)導對分管領(lǐng)域的煤化工、天然氣化工安全工作負責。?????
??????? 第四條 各級安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、航空、鐵路、郵政等承擔煤化工、天然氣化工安全監(jiān)管責任的部門，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險化學品安全管理實施辦法》第七章所規(guī)定的職責，對所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔相應的監(jiān)管責任。????
??????? 第二章 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位的責任與義務(wù)
??????? 第五條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位是安全生產(chǎn)的責任主體。煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位的主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，應全面負責安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理責任制。建立健全安全生產(chǎn)管理體制和機制，提高安全生產(chǎn)意識和職工操作技術(shù)水平，嚴格規(guī)范操作流程，確保煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的規(guī)范化、標準化、制度化、長效化。?????
??????? 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)工作負有重要的領(lǐng)導責任。其他負責人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負有直接領(lǐng)導責任。?????
??????? 第六條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應成立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導小組，設(shè)置安全生產(chǎn)專門管理機構(gòu)，配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。?????
??????? 第七條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應配備5名以上具備本單位化工工藝和化工設(shè)備專業(yè)知識的高級技術(shù)管理人員和10名以上注冊安全工程師，進行安全技術(shù)指導和處置突發(fā)事件。?
??????? 第八條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應依據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人應對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致的后果負責。?????
??????? 第九條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安監(jiān)部門考核合格，并取得安全資格證書。?????
??????? 第十條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應對從業(yè)人員進行安全培訓教育和基本功訓練，并經(jīng)考核合格，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。?????
??????? 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證，方可上崗作業(yè)。?????
??????? 第十一條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應制定健全安全生產(chǎn)責任制度、安全培訓教育制度、安全檢查和隱患排查整改制度以及劇毒化學品安全管理制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。?????
??????? 第十二條 煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位應確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“三同時”），按規(guī)定取得行政許可，組織開展安全生產(chǎn)標準化工作。????
??????? 第三章 煤化工、天然氣化工安全監(jiān)督管理
??????? 第十三條 各旗區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門要把煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)工作的著力點放在排除隱患，防患于未然上。要建立和完善安全生產(chǎn)督查制度、隱患排查制度，抓好專項督查、重點督查和定期督查，確保煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化、長效化。?????
??????? 第十四條 旗區(qū)人民政府應當組織有關(guān)部門，按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)煤化工、天然氣化工生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，按照《危險化學品安全管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險化學品安全管理實施辦法》和本辦法規(guī)定的職責，做好煤化工、天然氣化工的安全監(jiān)督管理工作。?????
??????? 第十五條 對煤化工、天然氣化工的安全管理應以旗區(qū)為主、園區(qū)為主、企業(yè)為主和現(xiàn)場為主。上下聯(lián)動，各負其責。旗區(qū)安監(jiān)部門、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會要把現(xiàn)場管理、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場研究、解決作為重中之重，實行“關(guān)口前移，重心下移”。?????
??????? 第十六條 各旗區(qū)人民政府要加強煤化工、天然氣化工監(jiān)管隊伍建設(shè)，為安監(jiān)部門配備一定數(shù)量具有化工專業(yè)知識的安全監(jiān)管人員。?????
??????? 各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會也要建立安全管理機構(gòu)，要根據(jù)開發(fā)區(qū)和園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模，配備相應的化工專業(yè)安全監(jiān)管人員。?
??????? 第十七條 旗區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本地區(qū)煤化工、天然氣化工的日常安全監(jiān)管工作。對煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位實施重點監(jiān)控。重點監(jiān)控的煤化工、天然氣化工單位由旗區(qū)安監(jiān)部門確定。????????
??????? 第十八條 確立“專家查隱患，政府搞督察，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓落實”的安全生產(chǎn)檢查工作機制。?????
??????? 第十九條 建立旗區(qū)煤化工、天然氣化工安全生產(chǎn)專家?guī)臁＜規(guī)鞂＜医M人員分別由具有化工工藝、化工機械、自動化、壓力容器、消防等專業(yè)知識的人員組成。專家組在旗區(qū)安監(jiān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，對煤化工、天然氣化工生產(chǎn)單位進行安全會診，開展隱患排查和安全監(jiān)督檢查，制定整改方案，并進行安全技術(shù)指導。專家組人員的工資由旗區(qū)人民政府和被檢查的企業(yè)承擔。?????
??????? 第二十條 實行煤化工、天然氣化工駐廠監(jiān)管員制度，各旗區(qū)人民政府按照屬地管理的原則，聘請具有化工工藝和化工機械專業(yè)知識監(jiān)管人員，派駐轄區(qū)內(nèi)重點煤化工、天然氣化工企業(yè)，進行專項督察、重點督察和定期督察。幫助企業(yè)排查隱患，提出整改意見，并監(jiān)督企業(yè)落實整改措施。派駐人員由旗區(qū)安監(jiān)部門管理，工資由同級財政承擔。?????