第一章 總 則
??????? 第一條 為嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生
??????? 產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，防范礦井主要災(zāi)害的發(fā)生，特制定本制度。
??????? 第二條 集團(tuán)公司、各二級(jí)涉煤公司及礦井必須建立礦井主要災(zāi)害
??????? 預(yù)防組織機(jī)構(gòu)，對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防進(jìn)行全面監(jiān)督、分級(jí)管理。
??????? 第三條 各礦井必須編制《礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》，并根據(jù)
??????? 具體情況及時(shí)修改。《礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》經(jīng)礦設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)、調(diào)度、安監(jiān)等業(yè)務(wù)部門會(huì)審簽署意見后，由礦總工
??????? 程師審查批準(zhǔn)，報(bào)所屬二級(jí)涉煤公司批復(fù)。災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
??????? 第四條 《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》所需要的費(fèi)用、材料和設(shè)備等必須列入礦井財(cái)務(wù)、供應(yīng)計(jì)劃。
??????? 第二章 礦井頂板事故預(yù)防
??????? 第五條 各礦井采、掘工作面及井下所有工程必須按照《煤礦安全
??????? 規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定做好頂板管理工作。采、掘（包括開拓）工作面作業(yè)規(guī)程中必須編制工作面頂板管理安全技術(shù)措施。編制的作業(yè)規(guī)程必須報(bào)
??????? 礦有關(guān)科室和礦總工程師審批后方可執(zhí)行。
??????? 第六條 采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填，控頂距離超過(guò)作業(yè)
??????? 規(guī)程規(guī)定時(shí)，禁止采煤作業(yè)。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂超過(guò)作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí)，必須停止采煤作業(yè)，采取人工強(qiáng)制放頂或
??????? 其它措施進(jìn)行處理。
??????? 第七條 采煤工作面必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。遇到頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱或冒頂區(qū)以及托
??????? 偽頂開采時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施。
??????? 第八條 用垮落法控制頂板時(shí)，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，放?br /> ??????? 與爆破、落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法，必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。
??????? 第九條 采煤工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定存有一定數(shù)量的備用支
??????? 護(hù)材料。工作面嚴(yán)禁使用折損的坑木、損壞的金屬頂梁、失效的單體液壓支柱，單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)。
??????? 第十條 采煤工作面初次放頂及收尾，必須制定安全技術(shù)措施。放
??????? 頂人員必須站在支架完整，無(wú)崩繩、崩柱、甩鉤、斷繩抽人等危險(xiǎn)的安全地點(diǎn)工作?；刂彭斍?，必須對(duì)放頂?shù)陌踩ぷ鬟M(jìn)行全面檢查，清理
??????? 好退路。回柱放頂時(shí)，必須指定有經(jīng)驗(yàn)的人員觀察頂板。
??????? 第十一條 采掘工作面要堅(jiān)持有組織地進(jìn)行頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和頂板離層監(jiān)測(cè)，并定期對(duì)頂板管理和監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行分析和總結(jié)。
??????? 第十二條 掘進(jìn)工作面必須使用前探梁等臨時(shí)支護(hù)。嚴(yán)禁空頂作業(yè)，
??????? 嚴(yán)禁超作業(yè)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。要加強(qiáng)巷道貫通、巷道交叉口、長(zhǎng)距離獨(dú)頭巷道等薄弱環(huán)節(jié)的頂板管理。遇地質(zhì)構(gòu)造變化、掘
??????? 進(jìn)巷道貫通要及時(shí)制定安全技術(shù)措施。
??????? 第十三條 采用錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)時(shí)，錨桿必須做拉拔試驗(yàn)，必須
??????? 對(duì)頂板離層進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)噴體必須做厚度和強(qiáng)度檢查，并有檢查和試驗(yàn)記錄。
??????? 第十四條 各礦井生產(chǎn)技術(shù)部門要定期檢查、分析頂板活動(dòng)規(guī)律，制定切實(shí)可行的技術(shù)措施。
??????? 第三章 礦井瓦斯事故預(yù)防
??????? 第十五條 各礦應(yīng)按規(guī)定對(duì)礦井瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果報(bào)所屬二級(jí)公司審定后上報(bào)集團(tuán)公司，經(jīng)集團(tuán)審查批復(fù)后上報(bào)省煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察局。
??????? 第十六條 每個(gè)礦井必須建立瓦斯檢查制度。瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，并認(rèn)真填寫瓦斯檢查報(bào)告。
??????? 第十七條 通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須送煤礦主要負(fù)責(zé)人、總工程師審閱、
??????? 簽字。對(duì)重大的通風(fēng)、瓦斯問題必須制定安全技術(shù)措施進(jìn)行處理。
??????? 第十八條 礦井必須從設(shè)計(jì)和采掘生產(chǎn)管理上采取措施，防止瓦斯
??????? 積聚。遇地質(zhì)構(gòu)造導(dǎo)致的瓦斯異常，應(yīng)采取專項(xiàng)安全技術(shù)措施。瓦斯排放按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定分級(jí)進(jìn)行。
??????? 第十九條 礦井要制定瓦斯超限后的應(yīng)急處置措施。井下各處瓦斯
??????? 或二氧化碳的允許濃度及超限處理措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。
??????? 第二十條 正確選擇通風(fēng)設(shè)施的位置，按標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)設(shè)施穩(wěn)定、可靠。
??????? 嚴(yán)格按照礦井配風(fēng)計(jì)劃進(jìn)行配風(fēng)，確保各采掘工作面、硐室都有足夠的風(fēng)量，消除無(wú)風(fēng)、微風(fēng)區(qū)域，防止瓦斯集聚、超限。
??????? 第二十一條 井下所有的盲巷、報(bào)廢巷道和采區(qū)必須按規(guī)定及時(shí)封
??????? 閉并掛上警示牌。
??????? 第二十二條 煤層傾角大于120的回采工作面，必須采用上行通風(fēng)，
??????? 突出礦井采煤工作面嚴(yán)禁采用下行通風(fēng)。
??????? 第二十三條 加強(qiáng)高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的瓦斯治理。煤
??????? 與瓦斯突出礦井要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域防突為主、局部防突補(bǔ)充的兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，建立健全防突管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)人員：
??????? （一）采掘抽銜接正常。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須編制
??????? 采掘銜接中長(zhǎng)期規(guī)劃。充分考慮瓦斯抽采因素， 做到“四量”平衡；堅(jiān)決執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”和“以抽定產(chǎn)”；嚴(yán)格做到“不掘突出頭”、“不采突出面”；嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。
??????? （二）瓦斯抽采量、利用量和抽采進(jìn)尺要作為年度安全目標(biāo)考核指
??????? 標(biāo)；
??????? （三）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的基本建設(shè)礦井
??????? 進(jìn)入二期工程施工前，必須形成由地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出的礦井揭露突出煤層前，高瓦斯
??????? 礦井進(jìn)入三期工程施工前，必須建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運(yùn)行。
??????? （四）建立健全完善的瓦斯地質(zhì)技術(shù)體系和區(qū)域突出性預(yù)測(cè)方法、
??????? 指標(biāo)體系；預(yù)抽防突鉆孔等必須全部、均勻的覆蓋整個(gè)采掘區(qū)域的突出煤層；積極開展保護(hù)層開采和區(qū)域預(yù)抽。
??????? 第四章 礦井水災(zāi)事故預(yù)防
??????? 第二十四條 煤礦企業(yè)要建立健全防治水機(jī)構(gòu),建立健全水害防治
??????? 崗位責(zé)任制和水害防治技術(shù)管理、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水害隱患治理等規(guī)章制度，查清礦井水文地質(zhì)情況,堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施。
??????? 第二十五條 礦井必須配備滿足工作需要的防治水管理人員和防治
??????? 水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。第二十六條 礦井必須制定防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃，
??????? 并上報(bào)所屬二級(jí)公司審批后實(shí)施。
??????? 第二十七條 礦井必須按規(guī)定進(jìn)行物探。加強(qiáng)可疑區(qū)、構(gòu)造區(qū)和采動(dòng)影響區(qū)的物探工作。
??????? 第二十八條 礦井必須收集井田范圍及周邊區(qū)域水文地質(zhì)資料。井
??????? 田范圍及周邊區(qū)域水文地質(zhì)資料不清楚的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，查明水害情況，在水害情況查明之前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。
??????? 第二十九條 帶壓開采礦井要建立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)地
??????? 下水進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
??????? 第三十條 帶壓開采的礦井必須完成水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作，采用
??????? 物探、鉆探方法，對(duì)構(gòu)造陷落柱的導(dǎo)水性進(jìn)行探查，并采取防治水措施。下組煤開采前，必須對(duì)上部采空區(qū)積水進(jìn)行疏放。
??????? 第三十一條 發(fā)現(xiàn)礦井有透水征兆時(shí)，應(yīng)立即停止受水害威脅區(qū)域內(nèi)的采掘等作業(yè)，撤出作業(yè)人員，采取有效安全措施，進(jìn)行處理。
??????? 第三十二條 各二級(jí)涉煤公司、煤礦每年雨季必須對(duì)井上下防治水
??????? 工程進(jìn)行全面檢查，并依據(jù)《煤礦防治水規(guī)定》進(jìn)行安全程度評(píng)估。評(píng)估不符合要求的應(yīng)及時(shí)整改。
??????? 第三十三條 礦井必須堅(jiān)持以“一定、二查、三專、四探、五保障”
??????? 為核心防治水工作體系，切實(shí)制定和落實(shí)好防治水安全技術(shù)措施，真正實(shí)行“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證”的綜合探測(cè)模式，并嚴(yán)格執(zhí)行防治水管理“十個(gè)嚴(yán)禁”：
??????? （一）必須根據(jù)礦井采掘銜接安排，編制和審批防治水中長(zhǎng)期規(guī)劃、
??????? 年度計(jì)劃以及水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。
??????? （二）必須對(duì)地表河流溝谷的裂縫、塌陷情況進(jìn)行調(diào)查治理，對(duì)井
??????? 口標(biāo)高低于歷史最高洪水位的必須采取有效措施，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。
??????? （三）采掘活動(dòng)區(qū)域必須采取地面三維地震、瞬變電磁法等物探手段，查明構(gòu)造、老空區(qū)及其積水位置、積水范圍、積水量等水害情況，
??????? 劃分出相對(duì)安全區(qū)、過(guò)渡區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。
??????? （四）必須實(shí)行防治水工作的“三?！惫芾恚▽I(yè)防治水管理機(jī)構(gòu)、
??????? 專業(yè)技術(shù)管理、專業(yè)探放水隊(duì)伍和專用探放水設(shè)備），保證對(duì)水害進(jìn)行有效探測(cè)，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。
??????? （五）所有開拓、掘進(jìn)都必須實(shí)行井下超前物探加鉆探的綜合探測(cè)，
??????? 并嚴(yán)格執(zhí)行“探掘分離”；工作面回采前，必須采取物探、鉆探等手段查清并消除水害隱患。否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。
??????? （六）探放水施工必須按照經(jīng)總工程師審批的探放水設(shè)計(jì)進(jìn)行。嚴(yán)
??????? 格執(zhí)行探放水安全技術(shù)措施和作業(yè)規(guī)程，并進(jìn)行防治水安全確認(rèn)簽字移交，否則，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。
??????? （七）采掘活動(dòng)區(qū)域受承壓水威脅的礦井，必須通過(guò)專門的水文地
??????? 質(zhì)補(bǔ)充勘探，編制水文地質(zhì)報(bào)告，進(jìn)行帶壓開采可行性論證，劃定安全開采區(qū)域，制訂承壓水安全開采方案。否則，嚴(yán)禁在承壓區(qū)進(jìn)行采掘活
??????? 動(dòng)。
??????? （八）礦井有透水征兆時(shí)，必須停止作業(yè)，立即撤人。水害威脅解除前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。
??????? （九）礦井排水系統(tǒng)能力不符合要求的嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。
??????? （十）嚴(yán)禁“超層越界”和在防隔水煤（巖）柱中從事采掘活動(dòng)。第三十四條 地面防治水：
??????? （一）低于當(dāng)?shù)貧v年最高洪水位的井口，建筑物必須修筑堤壩、溝
??????? 渠、疏通水路。
??????? （二）井口附近和塌陷區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能侵入井下時(shí)，必須修筑排水工程。
??????? （三）受滑坡威脅的地段，必須采取措施進(jìn)行治理。
??????? （四）地面報(bào)廢的鉆孔必須及時(shí)封閉。
??????? （五）排到地面的礦井水，必須妥善處理，避免再滲入井下。（六）報(bào)廢的井筒必須按照《煤礦防治水規(guī)定》封填。
??????? （七）每次降大到暴雨時(shí)和降雨后，必須派專人檢查礦區(qū)及其附近
??????? 地面有無(wú)裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷、河道溝通等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)漏水情況，必須及時(shí)處理。
??????? （八）嚴(yán)格執(zhí)行暴雨停產(chǎn)撤人制度。
??????? 第三十五條 礦井探放水必須做到：
??????? 礦井探放水必須堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采的原則：
??????? （一）根據(jù)采掘計(jì)劃，結(jié)合礦井水文地質(zhì)資料，全面分析水害隱患，
??????? 提出水害分析預(yù)測(cè)表及水害預(yù)測(cè)圖。
??????? （二）井下探放水工作必須有專人負(fù)責(zé)。