(一)建設(shè)單位直接向協(xié)會提交申請審查安全竣工驗收報告的公函和《哈密地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目竣工驗收評價報告評審申請表》,并附安全驗收評價報告。安全驗收價報告應(yīng)按照相應(yīng)的安全評價導(dǎo)則要求編制。
?。ǘ﹨f(xié)會在接到建設(shè)單位的資料之日起7個工作日內(nèi),組織專家完成評審工作,根據(jù)專家的評審意見,連同專家評審意見復(fù)印件、安全驗收價報告一并交還建設(shè)單位。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位應(yīng)根據(jù)專家評審意見,與評價單位共同修改安全驗收評價報告,并形成修改后的安全驗收評價報告?zhèn)浒父?,送交協(xié)會審核。
?。ㄋ模﹨f(xié)會接到建設(shè)單位安全驗收報告?zhèn)浒父搴?個工作日內(nèi),對安全驗收評價報告?zhèn)浒父暹M(jìn)行審核,提出書面審查結(jié)果意見。建設(shè)單位對審查意見有異議的,可向負(fù)責(zé)備案的安監(jiān)局作出書面說明。
(五)建設(shè)單位應(yīng)將《哈密地區(qū)非煤礦礦山建設(shè)項目安全驗收評價報告?zhèn)浒干暾埍怼?、通過審核后的安全驗收評價報告?zhèn)浒父?,按照分級監(jiān)管權(quán)限,分別報送到地區(qū)、縣(市)安監(jiān)局備案。
(六)安全驗收評價報告經(jīng)二次審查仍不合格的,建設(shè)單位應(yīng)請其他具備資質(zhì)的安全評價中介機構(gòu)重新編寫安全驗收評價報告,并按以上工作程序重新進(jìn)行審查。
(七)負(fù)責(zé)備案的安監(jiān)部門應(yīng)在收到材料后的5個工作日內(nèi)辦妥備案手續(xù)。
六、建設(shè)項目竣工驗收
建設(shè)項目安全設(shè)施竣工并完成竣工驗收評價后,建設(shè)單位向地區(qū)安監(jiān)局提出安全設(shè)施設(shè)計竣工驗收申請。
(一)申請材料包括:
1.驗收申請報告及申請表
2.安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料;
3.主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告;
4.施工單位資質(zhì)證明材料;
5.施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料;
6.礦長、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料;
7.安全驗收評價報告書和評審申請表;
8.其他需要提交的材料。如,建設(shè)項目竣工報告、安全設(shè)施設(shè)計變更情況報告、安全設(shè)施施工情況報告、安全設(shè)施施工監(jiān)理、安全設(shè)施試運行情況報告等。
(二)協(xié)會組織專家為地區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查提供技術(shù)咨詢服務(wù)。地區(qū)安監(jiān)局自收到竣工驗收申請之日起7日,完成竣工驗收工作。
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1.驗收組聽取相關(guān)單位的《建設(shè)項目竣工報告》、《安全設(shè)施設(shè)計變更情況報告》、《安全設(shè)施施工情況報告》、《安全設(shè)施施工監(jiān)理報告》、《安全設(shè)施試運行情況報告》、《安全驗收評價情況報告》以及法律法規(guī)要求的情況介紹。
2.驗收組下設(shè)的專業(yè)組對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗收,檢查的主要內(nèi)容包括:
?。?)施工單位的資質(zhì)條件;
(2)安全設(shè)施是否符合設(shè)計要求;
?。?)安全設(shè)施的施工質(zhì)量;
?。?)安全標(biāo)志及設(shè)置;
?。?)安全管理機構(gòu)及安全管理制度;
?。?)企業(yè)法人及安全管理人員的安全任職資格證書,特種作業(yè)人員操作資格證書;
?。?)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案;
(8)驗收評價報告提出問題的落實情況;
?。?)安全資金的投入情況;
(10)其他需要驗收審查的內(nèi)容。
3.在現(xiàn)場檢查、資料審查和對安全驗收評價報告評審的基礎(chǔ)上,驗收組作出建設(shè)項目安全設(shè)施是否通過竣工驗收的結(jié)論意見,形成《建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見》〔附專家組成員名單〕,經(jīng)組長簽字,與建設(shè)單位交換驗收意見。并將專家驗收審查意見復(fù)印件交予建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場審查意見,認(rèn)真落實整改。并及時將審改落實情況報送地區(qū)安監(jiān)局(附相關(guān)整改情況資料、圖片等),如有必要,地區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)審查意見進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。
(四)有下列情形之一的,為驗收不合格:
1.安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求的;
2.安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的;
3.未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的;
4.礦長、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的;
5.不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。
(五)對通過驗收的,地區(qū)安監(jiān)局5個工作日提出書面審核結(jié)果意見,并報局辦公會審查通過后以書面形式批復(fù)建設(shè)單位。不同意的,說明理由,以書面形式答復(fù)建設(shè)單位,并按以上工作程序要求建設(shè)單位重新組織驗收評價報告評審及竣工驗收。
七、專家組、驗收組組成原則
?。ㄒ唬┌踩O(shè)施設(shè)計審查組、安全設(shè)施設(shè)計竣工驗收組,由地區(qū)安監(jiān)局相關(guān)工作人員和選聘的與該建設(shè)項目相關(guān)專業(yè)的專家組成,審查組、驗收組一般應(yīng)由5人以上(含5人)組成,其中至少有2名高級工程師或注冊安全工程師,每組設(shè)組長1人,副組長1人。專家組成員原則上以地區(qū)安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x聘。
(二)安全設(shè)施設(shè)計審查組組長由相關(guān)專家擔(dān)任,地區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)審查的組織。
安全設(shè)施竣工驗收組組長由地區(qū)安監(jiān)局非煤礦山分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。任副組長1名,由相關(guān)專家擔(dān)任;下設(shè)專業(yè)組設(shè)組長1人,專家不少于2人。
(三)承擔(dān)安全設(shè)施設(shè)計評審、竣工驗收的專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.在相關(guān)行業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、建設(shè)、科研等專業(yè)崗位工作5年以上,熟悉安全生產(chǎn)工作;
2.具有相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;
3.年齡一般在65周歲以內(nèi),身體健康,能正常從事設(shè)計審查和竣工驗收工作。
?。ㄋ模彶?、驗收工作要堅持“科學(xué)、規(guī)范、客觀、公正、求實”的原則。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作實行回避制度,凡與建設(shè)項目法人和設(shè)計、施工、安全評價單位有隸屬關(guān)系的專家,不得參加該項目的設(shè)計審查和竣工驗收工作。
八、其它
(一)需要審查的安全設(shè)施設(shè)計、驗收評價報告和竣工驗收資料應(yīng)提前5天送至專家審查,專家提出書面審查意見;
(二)竣工驗收審查會議前,應(yīng)安排專家勘察現(xiàn)場;
(三)需要修改或補充說明的安全預(yù)評價報告、安全設(shè)施設(shè)計、驗收評價報告、安全現(xiàn)狀評價報告,設(shè)計單位和安全評價機構(gòu)應(yīng)按照專家審查意見盡快修改完善。
(四)建設(shè)項目由自治區(qū)組織完成安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查與驗收的,建設(shè)單位應(yīng)將相關(guān)通過評審、審查的材料、批復(fù)文件或備案表報地、市安監(jiān)部門備案。
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