為規(guī)范我地區(qū)非煤礦山新建、改建和擴建的工程項目（以下簡稱建設(shè)項目）安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收工作，保障建設(shè)項目按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的規(guī)定進行設(shè)計、施工，竣工投產(chǎn)后達到國家規(guī)定的安全標準，結(jié)合《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號）及自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于進一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)程序和加強監(jiān)督管理的通知》（新安監(jiān)非煤字〔2009〕242號），特制定本工作程序。
一、?適用范圍
本工作程序適用于《關(guān)于進一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)程序和加強監(jiān)督管理的通知》（新安監(jiān)非煤字〔2009〕242號）規(guī)定的地州、市權(quán)限范圍內(nèi)的非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收工作。
國家法律法規(guī)及自治區(qū)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
二、?工作原則
　　除自治區(qū)安監(jiān)局負責(zé)的建設(shè)項目外，地區(qū)安監(jiān)局負責(zé)下列建設(shè)項目：
　　1、設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模在30萬噸/年以下的露天礦山和庫容小于100萬立方米或壩高小于30米的尾礦庫新、改、擴建項目。
??? 2、采用豎井深度在120米以下、平硐長度在300米以下、斜井長度在200米以下的坑探工程項目；
??? 3、磚瓦粘土礦（場）和采砂場的建設(shè)項目。
三、?安全預(yù)評價
建設(shè)項目應(yīng)當由具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全預(yù)評價，安全預(yù)評價報告實行備案制。地區(qū)安監(jiān)局委托哈密地區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）開展全地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價報告評審工作。程序如下：
　　（一）建設(shè)單位直接向協(xié)會提交申請評審安全預(yù)評價報告的公函和《哈密地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目預(yù)評價報告評審申請表》，并附安全預(yù)評價報告。安全預(yù)評價報告應(yīng)按照相應(yīng)的安全評價導(dǎo)則要求編制。
　?。ǘ﹨f(xié)會在接到建設(shè)單位的資料之日起7個工作日內(nèi)，組織專家完成評審工作，根據(jù)專家的評審意見，連同專家評審意見復(fù)印件、安全預(yù)評價報告一并交還建設(shè)單位。
　　（三）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)專家評審意見，與評價單位共同修改安全預(yù)評價報告，并形成修改后的安全預(yù)評價報告?zhèn)浒父?，送交協(xié)會審核。
　　（四）協(xié)會接到建設(shè)單位安全預(yù)評價報告?zhèn)浒父搴?個工作日內(nèi)，對安全預(yù)評價報告?zhèn)浒父暹M行審核，提出書面審查結(jié)果意見。建設(shè)單位對審查意見有異議的，可向負責(zé)備案的安監(jiān)局作出書面說明。
　　（五）建設(shè)單位應(yīng)將《哈密地區(qū)非煤礦礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價報告?zhèn)浒干暾埍怼?、通過審核后的安全預(yù)評價報告?zhèn)浒父?，按照分級監(jiān)管權(quán)限，分別報送到地區(qū)、縣（市）安監(jiān)局備案。
　?。┌踩u價報告經(jīng)二次審查仍不合格的，建設(shè)單位應(yīng)請其他具備資質(zhì)的安全評價中介機構(gòu)重新編寫安全預(yù)評價報告，并按以上工作程序重新進行審查。
（七）負責(zé)備案的安監(jiān)部門應(yīng)在收到材料后的5個工作日內(nèi)辦妥備案手續(xù)。
（八）安全現(xiàn)狀評價遵照以上工作程序執(zhí)行。
四、設(shè)計審查
　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位完成初步設(shè)計后，向地區(qū)安監(jiān)局提出安全設(shè)施設(shè)計審查申請。申請材料包括：
　　1.安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表（附件2）；
　　2.立項和可行性研究報告批準文件（按《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》執(zhí)行）；
　　3.安全預(yù)評價報告書；
　　4.初步設(shè)計及安全專篇（含坑探工程）；
　　5.其他需要提交的材料。
　?。ǘ彶榈闹饕獌?nèi)容：
　　1.設(shè)計單位的資質(zhì)條件；
　　2.設(shè)計是否符合國家有關(guān)安全方面的法律法規(guī)；
　　3.對重大危險源和主要危險、危害因素的預(yù)防與控制措施的設(shè)計是否完善；
　　4.選用的安全設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國家或行業(yè)的有關(guān)標準；
　　5.對預(yù)評價報告提出問題的落實情況；
　　6.安全設(shè)施投資的概算情況；
　　7.初步設(shè)計的安全專篇（含坑探工程）；
　　8.其他需要審查的內(nèi)容。
　?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?，為設(shè)計審查不合格：
　　1.安全預(yù)評價報告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)承擔的；
　　2.安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔的；
　　3.主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；
　　4.安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強制性標準和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；
　　5.所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標準和行業(yè)標準的；
　　6.不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。
（四）協(xié)會組織專家為地區(qū)安監(jiān)局負責(zé)的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查提供技術(shù)咨詢服務(wù)。地區(qū)安監(jiān)局自收到安全設(shè)施設(shè)計審查申請之日起7個工作日內(nèi)，采取會審方式完成審查工作，專家審查組形成《安全設(shè)施設(shè)計審查意見》（專家組組長簽字，附專家名單）。地區(qū)安監(jiān)局根據(jù)專家的審查意見，連同專家審查意見復(fù)印件、初步設(shè)計及安全專篇一并交還建設(shè)單位。
（六）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)專家審查意見，與設(shè)計單位共同修改完成安全專篇后，報送地區(qū)安監(jiān)局審核。
（七）地區(qū)安監(jiān)局接到建設(shè)單位修改后的安全專篇，5個工作日內(nèi)對安全專篇備案稿進行審核，并報局辦公會審查通過后以書面形式批復(fù)建設(shè)單位。
（八）安全專篇經(jīng)二次審查仍不合格的，建設(shè)單位應(yīng)請其他具備資質(zhì)的設(shè)計單位重新編寫安全專篇，并按以上工作程序重新進行審查。
（九）坑探工程安全設(shè)施設(shè)計審查參照以上工作程序執(zhí)行（其計劃納入后期采礦工程設(shè)計利用的項目，應(yīng)聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理施工）。
五、竣工驗收評價
建設(shè)項目應(yīng)當由具有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價，安全驗收評價報告實行備案制。地區(qū)安監(jiān)局委托協(xié)會開展全地區(qū)非煤礦山建設(shè)項目竣工驗收評價報告評審工作。程序如下：