??????? (三)嚴密組織,做細做實
??????? 1、建立“集團公司對礦、礦對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對個人”的四級考核評價體系。礦、區(qū)隊、班組根據(jù)管理權限和層級,結合不同類別的班組特點和本單位實際,分別制定考核實施細則,其中礦對區(qū)隊、區(qū)隊對班組考核項目應涵蓋基礎管理、制度落實、安全質(zhì)量、生產(chǎn)任務、技能素質(zhì)、文化建設等六個方面內(nèi)容,在此基礎上可突出本單位特色;班組對個人考核項目結合礦、區(qū)隊相關要求和班組內(nèi)部管理需要確定。礦對區(qū)隊、區(qū)隊對班組及班組長每月進行一次檢查考核,考核要嚴格按照本礦制定的標準進行,相關考核評比臺帳記錄及考核結果應有真實可靠的依據(jù)并留檔備查。各礦井要結合區(qū)隊自檢情況,按專業(yè)類別對區(qū)隊、班組及班組長分別進行排名考核;班組對個人每月進行一次綜合評價,并將評價結果納入本班組內(nèi)部分配考核中,同時作為個人年度評先評優(yōu)的參考依據(jù)。集團公司對礦井單位每季度進行一次檢查考核,考核以百分制進行打分排名,并在集團公司范圍內(nèi)通報。
??????? 2、區(qū)隊發(fā)生死亡事故,取消當季度競賽評比資格,按排名倒數(shù)第一給予黃牌警告,同時該區(qū)隊區(qū)隊長、班組長取消年度評先評優(yōu)資格。區(qū)隊每發(fā)生一起工傷事故或二級以上非傷亡事故,扣除該礦井班組安全建設競賽總分10分。區(qū)隊施工作業(yè)地點被集團公司或上級檢查責令停產(chǎn)整頓的,每有一個區(qū)隊扣除該礦井班組安全建設競賽總分10分。區(qū)隊施工作業(yè)地點存在重大隱患(國務院446號令及安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133所列15項76類隱患)或集團公司認定的A、B級隱患,每有一個重大隱患扣除該礦井班組安全建設競賽總分5分,每有一個A級隱患扣除該礦井班組安全建設競賽總分3分,每有一個B級隱患扣除礦井班組安全建設競賽總分2分。以上情況均以安監(jiān)部門提供資料為準。
??????? 3、各礦井班組安全建設領導組織機構每月組織召開一次全礦班組長安全例會,分析上月班組安全建設情況,安排下月班組安全建設工作重點,當月評選的優(yōu)秀班組長進行經(jīng)驗介紹,末位班組長進行述職,例會應形成正式會議紀要;每季度對本單位班組安全建設工作開展情況進行一次全面總結,對存在問題進行深度剖析并提出改進措施,真正形成閉環(huán)控制,填寫本季度檢查情況統(tǒng)計表(詳見附表);每半年對班組長進行一次民主評議,制定詳細的評議標準及考核辦法,對評議不合格的班組長應有針對性幫教或警示措施;每年組織一次班組及班組長評比表彰大會,也可與年度勞模表彰大會一并舉行。各種考核結果應及時公布并留檔備查。
??????? 4、各礦井班組安全建設領導組織機構應配合宣傳部門,及時搜集本單位班組安全建設先進典型經(jīng)驗及事跡,認真提煉總結,利用簡報、宣傳欄、安全文化長廊、報紙、電視、電臺等多種媒體進行宣傳報道,并將相關資料存檔備案。
??????? 5、各礦井班組安全建設領導組織機構應定期收集、分析、匯總本礦班組安全建設相關檔案信息資料,并妥善存檔備查。主要包括:各區(qū)隊及班組情況統(tǒng)計檔案(每年更新一次或有較大變動時及時更新);區(qū)隊長及班組長基本情況檔案;班組長準入培訓、素質(zhì)提升檔案(包括準入資格培訓情況、素質(zhì)提升培訓計劃及實施情況);特殊工種檔案;職工個人健康檔案及礦井職業(yè)危害防治情況;班組職工安全誠信檔案;月度班組安全建設與管理競賽檢查、評比、考核情況;月度班組長安全例會紀要;班組長隨班工作日志;各區(qū)隊及班組安全生產(chǎn)任務完成情況、安全質(zhì)量班評估情況、三違情況、重大隱患及事故情況統(tǒng)計;各區(qū)隊月度對班組、班組長自檢自評情況;班組長民主評議情況;年度“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”評比情況等。
??????? 6、各礦井可根據(jù)月度檢查考核評比情況,對在班組安全建設工作中成績突出的班組和班組長,在年度勞模大會上授予“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”稱號,集團公司將在各礦井推薦的基礎上,按一定比例表彰出席集團公司的“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”?!皟?yōu)秀班組長”可以優(yōu)先評先評模,并保證班組長勞模的一定比例。出席集團公司的“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”將根據(jù)條件選送參加山西焦煤、省市、國家等各層級的相關評選活動。
??????? (四)努力創(chuàng)新,打造特色
??????? 各礦井在集團公司指導的框架基礎上,應主動學習借鑒“白國周班組管理法”、“四五六班組建設新模式”、“人人都是班組長全員管理模式”等先進經(jīng)驗,同時大力挖掘提煉本單位多年來形成的好的做法,在管理模式、考核體系和運行機制等方面努力創(chuàng)新,力爭打造出具有本單位特色的班組安全建設新模式。集團公司將根據(jù)試行驗證效果逐步推廣。
??????? 七、本辦法從2013年1月1日起執(zhí)行,原文件同時廢止。
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??????? 附件十五:
??????? **礦業(yè)集團公司班組安全建設工作條例
??????? 第一章 總則
??????? 第一條 為進一步提高煤礦區(qū)隊班組綜合素質(zhì),增強班組的學習力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力,提升班組自主安全管理水平,夯實安全生產(chǎn)根基,促進煤礦安全生產(chǎn),實現(xiàn)集團公司安全、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、中華全國總工會下發(fā)的《關于印發(fā)煤礦班組安全建設規(guī)定(試行)的通知》(安監(jiān)總煤行〔2012〕86號)和山西省及山西焦煤有關煤礦班組安全建設的文件要求,結合集團公司實際,特制定本條例。
??????? 第二條 班組是煤礦安全生產(chǎn)最基層的組織,是貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)各項法律、法規(guī)、規(guī)程、標準和企業(yè)規(guī)章制度的第一落腳點。加強班組安全建設是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的第一道防線,是提升煤礦安全基礎管理水平,防范生產(chǎn)安全事故,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的首要環(huán)節(jié)。班組安全建設要以基礎管理為主線,以安全質(zhì)量管理和崗位達標為重點,以素質(zhì)提升為抓手,倡導先進的班組安全文化,努力形成源頭防范、自主管理的班組安全生產(chǎn)長效機制,為建設本質(zhì)安全型企業(yè),推進企業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。
??????? 第三條 班組長是煤礦一線安全生產(chǎn)的直接指揮者、組織者、管理者和執(zhí)行者,既是管理層,又是執(zhí)行層,是作業(yè)現(xiàn)場直接把關者,是班組安全生產(chǎn)的第一責任人。企業(yè)管理的基礎在班組,班組安全建設的關鍵在班組長,必須全面提高班組長和全體班組成員的綜合素質(zhì)。
??????? 各單位要把班組安全建設作為一把手工程和戰(zhàn)略工程,逐步形成黨政統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),職能部門聯(lián)動配合,區(qū)隊班組全員參與的班組安全建設新格局。
??????? 第四條 本條例所稱班組是指集團公司所有礦井涉及作業(yè)安全的區(qū)隊、廠房、車間范圍內(nèi)為完成具體的生產(chǎn)或工作任務而由一定數(shù)量成員組成的具備嚴密組織、分工、配合的最小組織單元(班組人數(shù)應不少于5人)。按照井下采掘、井下輔助、地面廠房車間分為一類、二類、三類班組。集團公司除礦井以外的二級單位可參照本條例并結合本單位專業(yè)特點參照執(zhí)行。
??????? 第五條 區(qū)隊、廠房、車間應按照有利于組織生產(chǎn)、方便專業(yè)化管理的原則設置班組,并確定班組安全建設的總體目標和重點工作任務。
??????? 每個班組設正班組長1人,副班組長按需設置(可根據(jù)工作性質(zhì)設1—2人)。班組長以區(qū)隊、廠房、車間管理為主,班組實行班組長負責制和班組內(nèi)部民主管理相結合的體制。采掘班組內(nèi)配備的跟班副隊長、質(zhì)量驗收員可根據(jù)實際情況比照班組長管理。區(qū)隊、廠房、車間可根據(jù)需要在班組內(nèi)配備一名后備班組長(可為副班組長),后備班組長由班組成員民主選舉產(chǎn)生,區(qū)隊、廠房、車間上報本單位班組安全建設主管部門備案,并參加單位組織的班組長系統(tǒng)培訓,取得《班組長任職資格證書》后,當班組長不在崗時,可行使班組長職責,后備班組長在代職期間享受班組長待遇。選拔新任班組長時,原則上要由取得《班組長任職資格證書》的后備班組長中產(chǎn)生。
??????? 第二章 組織建設
??????? 第六條 以提高班組長素質(zhì)為重點,全面實施班組長準入制度,落實班組長素質(zhì)提升工程,充分利用網(wǎng)絡教育、校企合作、企業(yè)交流等平臺,通過脫產(chǎn)培訓、業(yè)余培訓、學歷教育等形式,加大班組長的培訓和培養(yǎng)力度,同時采取激勵措施鼓勵工程技術人員競聘班組長,逐步形成穩(wěn)定而高素質(zhì)的班組長人才隊伍。
??????? 第七條 強化特殊崗位人員和全體員工應知應會、崗位技能、知識更新、應急自救、警示教育等方面的培訓,采取導師帶徒、職業(yè)培訓、崗位練兵、達標競賽、技術比武、技能鑒定等形式,實現(xiàn)員工培訓系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化,切實提高全員安全操作技能和防范事故的能力。
??????? 第八條 優(yōu)化班組成員知識技能結構,教育班組員工樹立“終身學習”理念,鼓勵班組員工自學成才,積極參加職業(yè)技能鑒定和學歷提升教育,建設學習型班組,培養(yǎng)知識型員工。
??????? 第九條 嚴格執(zhí)行企業(yè)定崗定員標準,合理配置崗位作業(yè)人員,優(yōu)化勞動組織,推行先進的勞動作業(yè)形式和工藝流程,提高工作效率,在確保安全的前提下,努力完成安全生產(chǎn)各項任務。
??????? 第十條 嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程,合理安排生產(chǎn)任務,堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè),努力實現(xiàn)均衡生產(chǎn),把安全生產(chǎn)任務等各項指標層層分解落實到每個崗位和個人,努力降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟效益。
??????? 第十一條 充分發(fā)揮民主管理、群眾監(jiān)督的作用,對工資、獎罰等事項實行區(qū)隊務和班務公開,保證各項分配公開、公平、公正。有效利用多種激勵機制,促進職工樹立“勞動有價值,崗位能成才”的職業(yè)觀,在班組職工中營造“比安全、比質(zhì)量、比技能、比貢獻”的競爭氛圍,充分調(diào)動班組職工的生產(chǎn)積極性,進而提高班組的戰(zhàn)斗力。
??????? 第三章 制度建設
??????? 第十二條 加強基礎管理,建立健全區(qū)隊班組各項規(guī)章制度。主要包括:
??????? (1)安全生產(chǎn)管理制度。包括各級人員安全生產(chǎn)責任制、安全目標管理制度、班組長隨班工作制度、交接班制度、隱患排查治理制度、“手指口述”操作管理制度、安全檢查與獎懲制度、班組成員互保聯(lián)保制度、班組成員自救互救應急管理制度、安全生產(chǎn)舉報制度、事故報告分析處理制度、變化管理制度、職業(yè)健康管理制度等;
??????? (2)安全例會制度。包括班前會制度、月度班務會制度、月度安全工作會(圓班會)制度、周末安全例會制度等;
??????? (3)安全質(zhì)量標準化制度。包括質(zhì)量標準化和文明生產(chǎn)管理制度、班組崗位現(xiàn)場安全評估制度、工程質(zhì)量驗收考核制度等;
??????? (4)安全教育與培訓制度。包括職工思想教育(談心、家訪、幫教)制度、“手指口述”培訓考核制度、崗前培訓制度、特殊工種培訓制度、業(yè)余培訓制度、規(guī)程措施貫徹考試制度、崗位練兵和技能競賽制度等;
??????? (5)機電設備與材料管理制度。包括機電設備配件登記管理制度、機電設備檢修維護制度、機電設備包機制度、材料領用登記管理制度、節(jié)支降耗和修舊利廢制度等;
??????? (6)分配激勵制度。包括工資獎金分配制度、安全結構工資考核制度、崗位安全績效考核制度、隊務公開制度等;
??????? (7)安全承諾制度。包括安全風險抵押制度、安全承諾書制度和班前(或入井前)宣誓制度等;
??????? (8)基礎信息檔案管理制度。包括區(qū)隊班組職工檔案、班組及班組長檔案、特殊工種檔案、班組及班組長素質(zhì)提升檔案、班組職工安全誠信檔案、職工個人健康檔案等;
??????? (9)根據(jù)單位需要和專業(yè)特點應該建立的其他制度。
??????? 各項管理制度內(nèi)容要全面具體、符合專業(yè)特點和管理實際,具有較強的時效性和可操作性,并有完善的相關管理考核記錄或臺帳。
??????? 第十三條 全面推行“手指口述”安全操作確認法,不斷強化職工安全意識,規(guī)范職工安全行為,徹底摒棄習慣性違章;切實加強安全質(zhì)量標準化工作,嚴格落實精細化管理要求,強化工序流程和作業(yè)過程質(zhì)量控制,完善安全質(zhì)量標準化評價考核體系,實現(xiàn)崗位達標和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。