??????? (三)嚴(yán)密組織,做細(xì)做實(shí)
??????? 1、建立“集團(tuán)公司對礦、礦對區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對班組、班組對個(gè)人”的四級考核評價(jià)體系。礦、區(qū)隊(duì)、班組根據(jù)管理權(quán)限和層級,結(jié)合不同類別的班組特點(diǎn)和本單位實(shí)際,分別制定考核實(shí)施細(xì)則,其中礦對區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對班組考核項(xiàng)目應(yīng)涵蓋基礎(chǔ)管理、制度落實(shí)、安全質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)、技能素質(zhì)、文化建設(shè)等六個(gè)方面內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上可突出本單位特色;班組對個(gè)人考核項(xiàng)目結(jié)合礦、區(qū)隊(duì)相關(guān)要求和班組內(nèi)部管理需要確定。礦對區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對班組及班組長每月進(jìn)行一次檢查考核,考核要嚴(yán)格按照本礦制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,相關(guān)考核評比臺帳記錄及考核結(jié)果應(yīng)有真實(shí)可靠的依據(jù)并留檔備查。各礦井要結(jié)合區(qū)隊(duì)自檢情況,按專業(yè)類別對區(qū)隊(duì)、班組及班組長分別進(jìn)行排名考核;班組對個(gè)人每月進(jìn)行一次綜合評價(jià),并將評價(jià)結(jié)果納入本班組內(nèi)部分配考核中,同時(shí)作為個(gè)人年度評先評優(yōu)的參考依據(jù)。集團(tuán)公司對礦井單位每季度進(jìn)行一次檢查考核,考核以百分制進(jìn)行打分排名,并在集團(tuán)公司范圍內(nèi)通報(bào)。
??????? 2、區(qū)隊(duì)發(fā)生死亡事故,取消當(dāng)季度競賽評比資格,按排名倒數(shù)第一給予黃牌警告,同時(shí)該區(qū)隊(duì)區(qū)隊(duì)長、班組長取消年度評先評優(yōu)資格。區(qū)隊(duì)每發(fā)生一起工傷事故或二級以上非傷亡事故,扣除該礦井班組安全建設(shè)競賽總分10分。區(qū)隊(duì)施工作業(yè)地點(diǎn)被集團(tuán)公司或上級檢查責(zé)令停產(chǎn)整頓的,每有一個(gè)區(qū)隊(duì)扣除該礦井班組安全建設(shè)競賽總分10分。區(qū)隊(duì)施工作業(yè)地點(diǎn)存在重大隱患(國務(wù)院446號令及安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133所列15項(xiàng)76類隱患)或集團(tuán)公司認(rèn)定的A、B級隱患,每有一個(gè)重大隱患扣除該礦井班組安全建設(shè)競賽總分5分,每有一個(gè)A級隱患扣除該礦井班組安全建設(shè)競賽總分3分,每有一個(gè)B級隱患扣除礦井班組安全建設(shè)競賽總分2分。以上情況均以安監(jiān)部門提供資料為準(zhǔn)。
??????? 3、各礦井班組安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)每月組織召開一次全礦班組長安全例會,分析上月班組安全建設(shè)情況,安排下月班組安全建設(shè)工作重點(diǎn),當(dāng)月評選的優(yōu)秀班組長進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹,末位班組長進(jìn)行述職,例會應(yīng)形成正式會議紀(jì)要;每季度對本單位班組安全建設(shè)工作開展情況進(jìn)行一次全面總結(jié),對存在問題進(jìn)行深度剖析并提出改進(jìn)措施,真正形成閉環(huán)控制,填寫本季度檢查情況統(tǒng)計(jì)表(詳見附表);每半年對班組長進(jìn)行一次民主評議,制定詳細(xì)的評議標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,對評議不合格的班組長應(yīng)有針對性幫教或警示措施;每年組織一次班組及班組長評比表彰大會,也可與年度勞模表彰大會一并舉行。各種考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布并留檔備查。
??????? 4、各礦井班組安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)配合宣傳部門,及時(shí)搜集本單位班組安全建設(shè)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)及事跡,認(rèn)真提煉總結(jié),利用簡報(bào)、宣傳欄、安全文化長廊、報(bào)紙、電視、電臺等多種媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,并將相關(guān)資料存檔備案。
??????? 5、各礦井班組安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)定期收集、分析、匯總本礦班組安全建設(shè)相關(guān)檔案信息資料,并妥善存檔備查。主要包括:各區(qū)隊(duì)及班組情況統(tǒng)計(jì)檔案(每年更新一次或有較大變動(dòng)時(shí)及時(shí)更新);區(qū)隊(duì)長及班組長基本情況檔案;班組長準(zhǔn)入培訓(xùn)、素質(zhì)提升檔案(包括準(zhǔn)入資格培訓(xùn)情況、素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況);特殊工種檔案;職工個(gè)人健康檔案及礦井職業(yè)危害防治情況;班組職工安全誠信檔案;月度班組安全建設(shè)與管理競賽檢查、評比、考核情況;月度班組長安全例會紀(jì)要;班組長隨班工作日志;各區(qū)隊(duì)及班組安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況、安全質(zhì)量班評估情況、三違情況、重大隱患及事故情況統(tǒng)計(jì);各區(qū)隊(duì)月度對班組、班組長自檢自評情況;班組長民主評議情況;年度“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”評比情況等。
??????? 6、各礦井可根據(jù)月度檢查考核評比情況,對在班組安全建設(shè)工作中成績突出的班組和班組長,在年度勞模大會上授予“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”稱號,集團(tuán)公司將在各礦井推薦的基礎(chǔ)上,按一定比例表彰出席集團(tuán)公司的“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”?!皟?yōu)秀班組長”可以優(yōu)先評先評模,并保證班組長勞模的一定比例。出席集團(tuán)公司的“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”將根據(jù)條件選送參加山西焦煤、省市、國家等各層級的相關(guān)評選活動(dòng)。
??????? (四)努力創(chuàng)新,打造特色
??????? 各礦井在集團(tuán)公司指導(dǎo)的框架基礎(chǔ)上,應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒“白國周班組管理法”、“四五六班組建設(shè)新模式”、“人人都是班組長全員管理模式”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)大力挖掘提煉本單位多年來形成的好的做法,在管理模式、考核體系和運(yùn)行機(jī)制等方面努力創(chuàng)新,力爭打造出具有本單位特色的班組安全建設(shè)新模式。集團(tuán)公司將根據(jù)試行驗(yàn)證效果逐步推廣。
??????? 七、本辦法從2013年1月1日起執(zhí)行,原文件同時(shí)廢止。
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??????? 附件十五:
??????? **礦業(yè)集團(tuán)公司班組安全建設(shè)工作條例
??????? 第一章 總則
??????? 第一條 為進(jìn)一步提高煤礦區(qū)隊(duì)班組綜合素質(zhì),增強(qiáng)班組的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力,提升班組自主安全管理水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)根基,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、中華全國總工會下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定(試行)的通知》(安監(jiān)總煤行〔2012〕86號)和山西省及山西焦煤有關(guān)煤礦班組安全建設(shè)的文件要求,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,特制定本條例。
??????? 第二條 班組是煤礦安全生產(chǎn)最基層的組織,是貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度的第一落腳點(diǎn)。加強(qiáng)班組安全建設(shè)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的第一道防線,是提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平,防范生產(chǎn)安全事故,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的首要環(huán)節(jié)。班組安全建設(shè)要以基礎(chǔ)管理為主線,以安全質(zhì)量管理和崗位達(dá)標(biāo)為重點(diǎn),以素質(zhì)提升為抓手,倡導(dǎo)先進(jìn)的班組安全文化,努力形成源頭防范、自主管理的班組安全生產(chǎn)長效機(jī)制,為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè),推進(jìn)企業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
??????? 第三條 班組長是煤礦一線安全生產(chǎn)的直接指揮者、組織者、管理者和執(zhí)行者,既是管理層,又是執(zhí)行層,是作業(yè)現(xiàn)場直接把關(guān)者,是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。企業(yè)管理的基礎(chǔ)在班組,班組安全建設(shè)的關(guān)鍵在班組長,必須全面提高班組長和全體班組成員的綜合素質(zhì)。
??????? 各單位要把班組安全建設(shè)作為一把手工程和戰(zhàn)略工程,逐步形成黨政統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),職能部門聯(lián)動(dòng)配合,區(qū)隊(duì)班組全員參與的班組安全建設(shè)新格局。
??????? 第四條 本條例所稱班組是指集團(tuán)公司所有礦井涉及作業(yè)安全的區(qū)隊(duì)、廠房、車間范圍內(nèi)為完成具體的生產(chǎn)或工作任務(wù)而由一定數(shù)量成員組成的具備嚴(yán)密組織、分工、配合的最小組織單元(班組人數(shù)應(yīng)不少于5人)。按照井下采掘、井下輔助、地面廠房車間分為一類、二類、三類班組。集團(tuán)公司除礦井以外的二級單位可參照本條例并結(jié)合本單位專業(yè)特點(diǎn)參照執(zhí)行。
??????? 第五條 區(qū)隊(duì)、廠房、車間應(yīng)按照有利于組織生產(chǎn)、方便專業(yè)化管理的原則設(shè)置班組,并確定班組安全建設(shè)的總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。
??????? 每個(gè)班組設(shè)正班組長1人,副班組長按需設(shè)置(可根據(jù)工作性質(zhì)設(shè)1—2人)。班組長以區(qū)隊(duì)、廠房、車間管理為主,班組實(shí)行班組長負(fù)責(zé)制和班組內(nèi)部民主管理相結(jié)合的體制。采掘班組內(nèi)配備的跟班副隊(duì)長、質(zhì)量驗(yàn)收員可根據(jù)實(shí)際情況比照班組長管理。區(qū)隊(duì)、廠房、車間可根據(jù)需要在班組內(nèi)配備一名后備班組長(可為副班組長),后備班組長由班組成員民主選舉產(chǎn)生,區(qū)隊(duì)、廠房、車間上報(bào)本單位班組安全建設(shè)主管部門備案,并參加單位組織的班組長系統(tǒng)培訓(xùn),取得《班組長任職資格證書》后,當(dāng)班組長不在崗時(shí),可行使班組長職責(zé),后備班組長在代職期間享受班組長待遇。選拔新任班組長時(shí),原則上要由取得《班組長任職資格證書》的后備班組長中產(chǎn)生。
??????? 第二章 組織建設(shè)
??????? 第六條 以提高班組長素質(zhì)為重點(diǎn),全面實(shí)施班組長準(zhǔn)入制度,落實(shí)班組長素質(zhì)提升工程,充分利用網(wǎng)絡(luò)教育、校企合作、企業(yè)交流等平臺,通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、學(xué)歷教育等形式,加大班組長的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度,同時(shí)采取激勵(lì)措施鼓勵(lì)工程技術(shù)人員競聘班組長,逐步形成穩(wěn)定而高素質(zhì)的班組長人才隊(duì)伍。
??????? 第七條 強(qiáng)化特殊崗位人員和全體員工應(yīng)知應(yīng)會、崗位技能、知識更新、應(yīng)急自救、警示教育等方面的培訓(xùn),采取導(dǎo)師帶徒、職業(yè)培訓(xùn)、崗位練兵、達(dá)標(biāo)競賽、技術(shù)比武、技能鑒定等形式,實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化,切實(shí)提高全員安全操作技能和防范事故的能力。
??????? 第八條 優(yōu)化班組成員知識技能結(jié)構(gòu),教育班組員工樹立“終身學(xué)習(xí)”理念,鼓勵(lì)班組員工自學(xué)成才,積極參加職業(yè)技能鑒定和學(xué)歷提升教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型班組,培養(yǎng)知識型員工。
??????? 第九條 嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)定崗定員標(biāo)準(zhǔn),合理配置崗位作業(yè)人員,優(yōu)化勞動(dòng)組織,推行先進(jìn)的勞動(dòng)作業(yè)形式和工藝流程,提高工作效率,在確保安全的前提下,努力完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。
??????? 第十條 嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程,合理安排生產(chǎn)任務(wù),堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè),努力實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn),把安全生產(chǎn)任務(wù)等各項(xiàng)指標(biāo)層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人,努力降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
??????? 第十一條 充分發(fā)揮民主管理、群眾監(jiān)督的作用,對工資、獎(jiǎng)罰等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)隊(duì)務(wù)和班務(wù)公開,保證各項(xiàng)分配公開、公平、公正。有效利用多種激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)職工樹立“勞動(dòng)有價(jià)值,崗位能成才”的職業(yè)觀,在班組職工中營造“比安全、比質(zhì)量、比技能、比貢獻(xiàn)”的競爭氛圍,充分調(diào)動(dòng)班組職工的生產(chǎn)積極性,進(jìn)而提高班組的戰(zhàn)斗力。
??????? 第三章 制度建設(shè)
??????? 第十二條 加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,建立健全區(qū)隊(duì)班組各項(xiàng)規(guī)章制度。主要包括:
??????? (1)安全生產(chǎn)管理制度。包括各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、班組長隨班工作制度、交接班制度、隱患排查治理制度、“手指口述”操作管理制度、安全檢查與獎(jiǎng)懲制度、班組成員互保聯(lián)保制度、班組成員自救互救應(yīng)急管理制度、安全生產(chǎn)舉報(bào)制度、事故報(bào)告分析處理制度、變化管理制度、職業(yè)健康管理制度等;
??????? (2)安全例會制度。包括班前會制度、月度班務(wù)會制度、月度安全工作會(圓班會)制度、周末安全例會制度等;
??????? (3)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度。包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度、班組崗位現(xiàn)場安全評估制度、工程質(zhì)量驗(yàn)收考核制度等;
??????? (4)安全教育與培訓(xùn)制度。包括職工思想教育(談心、家訪、幫教)制度、“手指口述”培訓(xùn)考核制度、崗前培訓(xùn)制度、特殊工種培訓(xùn)制度、業(yè)余培訓(xùn)制度、規(guī)程措施貫徹考試制度、崗位練兵和技能競賽制度等;
??????? (5)機(jī)電設(shè)備與材料管理制度。包括機(jī)電設(shè)備配件登記管理制度、機(jī)電設(shè)備檢修維護(hù)制度、機(jī)電設(shè)備包機(jī)制度、材料領(lǐng)用登記管理制度、節(jié)支降耗和修舊利廢制度等;
??????? (6)分配激勵(lì)制度。包括工資獎(jiǎng)金分配制度、安全結(jié)構(gòu)工資考核制度、崗位安全績效考核制度、隊(duì)務(wù)公開制度等;
??????? (7)安全承諾制度。包括安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度、安全承諾書制度和班前(或入井前)宣誓制度等;
??????? (8)基礎(chǔ)信息檔案管理制度。包括區(qū)隊(duì)班組職工檔案、班組及班組長檔案、特殊工種檔案、班組及班組長素質(zhì)提升檔案、班組職工安全誠信檔案、職工個(gè)人健康檔案等;
??????? (9)根據(jù)單位需要和專業(yè)特點(diǎn)應(yīng)該建立的其他制度。
??????? 各項(xiàng)管理制度內(nèi)容要全面具體、符合專業(yè)特點(diǎn)和管理實(shí)際,具有較強(qiáng)的時(shí)效性和可操作性,并有完善的相關(guān)管理考核記錄或臺帳。
??????? 第十三條 全面推行“手指口述”安全操作確認(rèn)法,不斷強(qiáng)化職工安全意識,規(guī)范職工安全行為,徹底摒棄習(xí)慣性違章;切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化管理要求,強(qiáng)化工序流程和作業(yè)過程質(zhì)量控制,完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)考核體系,實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。