? 　2　落實(shí)責(zé)任，各司其職，解決好“怎樣管”的問(wèn)題
　　明確了行管部門(mén)在道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要任務(wù)，解決了“管什么”的問(wèn)題，下一步就要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，各司其職，解決好“怎樣管”的問(wèn)題。在具體工作中要注意處理好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
　　2．1明確管理部門(mén)、管理人員和工作職責(zé)
　　根據(jù)業(yè)務(wù)量的需要，在行管機(jī)構(gòu)設(shè)置專職部門(mén)或兼職部門(mén)，安排專業(yè)人員專職或兼職進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)管理，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，具體組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。既要有牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，進(jìn)行綜合組織協(xié)調(diào)；又要分兵把守，管業(yè)務(wù)又兼負(fù)相應(yīng)的安全管理職責(zé)，把日常具體工作落實(shí)到客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，認(rèn)真分解工作職責(zé)。從目前安全生產(chǎn)管理任務(wù)看，客運(yùn)部分占據(jù)比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設(shè)專職安全生產(chǎn)管理部門(mén)，建議以客運(yùn)管理部門(mén)兼負(fù)主要安全管理工作職責(zé)為佳。明確了行管部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后，要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容，督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)工作職責(zé)，完善安全措施，并以此為依據(jù)，開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
　　2．2把好運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
　　各級(jí)道路運(yùn)輸行管部門(mén)要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)，把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)條件作為經(jīng)營(yíng)許可和企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)定的重要內(nèi)容。對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人，不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不得審批或者核準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)日常監(jiān)督考核，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)“縮水”，要立即下發(fā)整改令，督促企業(yè)限期整改。逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，要降低其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)直至取消其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。
　　2．3加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)管理
　　(1)堅(jiān)持和完善道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度。在車(chē)輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)前及對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行定期審驗(yàn)時(shí)，要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》的要求進(jìn)行綜合性能檢測(cè)，確定技術(shù)等級(jí)，核定經(jīng)營(yíng)范圍。沒(méi)有達(dá)到車(chē)輛技術(shù)等級(jí)的車(chē)輛或技術(shù)性能不合格的車(chē)輛不能參與營(yíng)運(yùn)。
　　(2)強(qiáng)化道路運(yùn)輸車(chē)輛定期維護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)車(chē)輛定期維護(hù)和二級(jí)維護(hù)竣工檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化二級(jí)維護(hù)監(jiān)督管理，督促維修企業(yè)嚴(yán)格按照《汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》維護(hù)車(chē)輛，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
　　(3)規(guī)范營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)行為，監(jiān)督汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，并按核定的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)不按照規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)的單位，要限期整改或停業(yè)整頓。
　　2．4加強(qiáng)從業(yè)人員從業(yè)資格管理
　　(1)督促培訓(xùn)單位嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃、大綱組織培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，堅(jiān)決打擊無(wú)證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)行為。
　　(2)嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大客車(chē)、汽車(chē)列車(chē)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員從業(yè)資格的管理。凡無(wú)從業(yè)資格證的駕駛員，不得從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
　　(3)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員日常監(jiān)督管理，完善營(yíng)運(yùn)駕駛員檔案管理制度，做好信譽(yù)考核工作，對(duì)發(fā)生運(yùn)輸責(zé)任事故的駕駛員，要視情節(jié)暫扣或取消其從業(yè)資格證件。
　　2．5加強(qiáng)汽車(chē)客運(yùn)站安全監(jiān)督
　　(1)嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛進(jìn)出站的例檢制度。按照《汽車(chē)客運(yùn)站管理規(guī)定》的要求，督促客運(yùn)站履行安全管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)制度，配備安全檢查人員。
　　(2)監(jiān)督汽車(chē)客運(yùn)站做好易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品檢查工作，按要求配備危險(xiǎn)品檢查設(shè)備。嚴(yán)格按照客車(chē)的載客定額發(fā)售車(chē)票和檢票，禁止超員車(chē)輛出站。凡因客運(yùn)站原因造成超員超載的，除按規(guī)定承擔(dān)分載費(fèi)用外還要追究客運(yùn)站的責(zé)任。
　　2．6督促道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)安全責(zé)任
　　運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。行管部門(mén)要督促其健全組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全生產(chǎn)硬件，保證安全生產(chǎn)的必要投人，提高車(chē)輛技術(shù)狀況，搞好車(chē)輛檢測(cè)和技術(shù)維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。到企業(yè)檢查時(shí)，要認(rèn)真做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)報(bào)告并提出整改意見(jiàn)，做好跟蹤和反饋工作。
　　2．7特別注意加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管
　　行管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)戶、貨運(yùn)場(chǎng)站、信息配載站的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。對(duì)達(dá)不到資質(zhì)條件的業(yè)戶，堅(jiān)決取消其道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格。對(duì)達(dá)不到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)狀況的車(chē)輛，堅(jiān)決停運(yùn)整改。未取得從業(yè)資格證書(shū)的人員，一律不準(zhǔn)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)。
　　2．8加強(qiáng)事故報(bào)告和責(zé)任追究工作
　　道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者無(wú)論采取何種經(jīng)營(yíng)方式(包括承包、掛靠)，都必須對(duì)其經(jīng)營(yíng)車(chē)輛所發(fā)生的事故承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。發(fā)生道路交通事故后，行管部門(mén)要督促運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告。對(duì)不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，可按有關(guān)規(guī)定處理。行管部門(mén)同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并對(duì)事故發(fā)展過(guò)程中的重要情況及時(shí)續(xù)報(bào)。按照事故級(jí)別，同安監(jiān)、交警等部門(mén)配合，共同做好事故調(diào)查和責(zé)任追究工作。要通過(guò)典型事故案例，教育道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員從中汲取教訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。
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