當(dāng)前道路交通管理的基本目標(biāo)是:“秩序好,事故少,人民群眾滿(mǎn)意”。要達(dá)到“事故少”這一目標(biāo),就必須千方百計(jì)、想方設(shè)法地去預(yù)防道路交通事故。所以,預(yù)防道路交通事故就成為現(xiàn)在各級(jí)人民政府和各級(jí)公安交通管理部門(mén)的一個(gè)永久的課題。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)于怎樣才能有效地預(yù)防道路交通事故,從專(zhuān)家學(xué)者、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),到普通民眾、交通警察,各有看法,各有見(jiàn)解,可謂是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智。筆者從事道路交通管理工作近二十年,從二十年的工作經(jīng)歷來(lái)看,筆者認(rèn)為,要有效地預(yù)防交通事故,必須抓住以下三個(gè)大的環(huán)節(jié):
環(huán)節(jié)之一:全力提高全民的交通法制觀(guān)念和交通安全意識(shí)
“交通連著千萬(wàn)家,安全暢通靠大家”,這是一句非常淺顯、非常實(shí)在的交通安全警示語(yǔ),它用簡(jiǎn)樸的語(yǔ)言道出了交通安全從何而來(lái)的深刻的內(nèi)涵。交通安全從何而來(lái)?就是從全民的交通法制觀(guān)念的提高和交通安全意識(shí)的增強(qiáng)而來(lái)。那么,如何提高全民的交通法制觀(guān)念、增強(qiáng)全民的交通安全意識(shí)呢?筆者認(rèn)為,公安部正在大力倡導(dǎo)和全力推行的“五進(jìn)”活動(dòng)就是一個(gè)很好的載體,緊緊抓住“五進(jìn)”活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展多層面、多形式的交通安全宣傳教育,在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)濃厚的交通安全宣傳氛圍,讓這個(gè)氛圍來(lái)感染人、教育人。同時(shí)。我們還要結(jié)合“五進(jìn)”活動(dòng),有側(cè)重性、針對(duì)性地抓好日常的交通安全宣傳教育工作。
一是抓住學(xué)校,開(kāi)展中小學(xué)生交通安全宣傳工作。中小學(xué)生在校人數(shù)眾多,而且參預(yù)交通活動(dòng)頻繁。我們要抓住中小學(xué)生求知欲望強(qiáng)烈,接受新知識(shí)、新觀(guān)念快,可塑性強(qiáng)的特點(diǎn),用大量的事故案例來(lái)詮釋交通安全法律、法規(guī),傳授交通安全常識(shí)。讓中小學(xué)生在校園、在家庭、在社會(huì)活動(dòng)中能自覺(jué)規(guī)范自己的交通行為,并以此影響其家人、鄰居和親朋,達(dá)到以點(diǎn)連線(xiàn)、以線(xiàn)連片,以片連面的宣傳效果。
二是抓住機(jī)關(guān),在公務(wù)員隊(duì)伍中開(kāi)展交通安全宣傳教育工作。機(jī)關(guān)公務(wù)員相對(duì)而言綜合素質(zhì)較高,一般都比較注重個(gè)人在社會(huì)上的形象,針對(duì)這一點(diǎn)特點(diǎn),公安交通管理部門(mén)應(yīng)該利用一切可以利用的機(jī)會(huì),如在一些機(jī)關(guān)內(nèi)部布置宣傳圖板,用直觀(guān)的形式向他們傳送交通,安全的有關(guān)信息,或者爭(zhēng)取一些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持,利用機(jī)關(guān)會(huì)議的會(huì)頭會(huì)尾十分鐘,通報(bào)交通安全形勢(shì),講解交通法律知識(shí),利用公務(wù)員接觸面廣、號(hào)召力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)我們的交通安全宣傳教育工作。
三是抓住農(nóng)民,在農(nóng)村開(kāi)展交通安全宣傳教育工作。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民人中眾多,從歷年交通事故的有關(guān)統(tǒng)計(jì)中看,在交通事故中死亡人員結(jié)構(gòu)的比例上,農(nóng)民占到了近八成,所以,農(nóng)民應(yīng)該是我們宣傳教育的重點(diǎn)。通過(guò)采用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)開(kāi)展豐富多彩的交通安全宣傳教育,如派出宣傳隊(duì)巡回演出、放映,并在其間開(kāi)展有獎(jiǎng)競(jìng)答。編印有交通事故案例內(nèi)容的宣傳小冊(cè)子,免費(fèi)發(fā)放。在村莊里拉橫幅或者張?zhí)嗖蕵?biāo)語(yǔ)等等,讓農(nóng)民從娛樂(lè)中學(xué)習(xí)交通法律知識(shí),了解交通安全常識(shí),潛移默化地規(guī)范農(nóng)民的交通行為。
四是抓住駕駛?cè)?,采用多種形式對(duì)其開(kāi)展宣傳教育。駕駛?cè)耸墙煌▍⑴c者中的特殊群體,特別是機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?,從他們學(xué)習(xí)駕駛時(shí)就必須嚴(yán)格把關(guān)。機(jī)動(dòng)車(chē)是交通活動(dòng)中的相對(duì)強(qiáng)者,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说慕煌ǚㄖ朴^(guān)念、交通安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,直接關(guān)系到機(jī)動(dòng)車(chē)在參與交通過(guò)程中的安全。對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?,特別是客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)?,要從其職業(yè)道德、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和交通法律上來(lái)開(kāi)展宣傳教育,采用集中會(huì)議、個(gè)別談話(huà)、公開(kāi)暴光、獎(jiǎng)懲結(jié)合等形式,加強(qiáng)對(duì)他們的教育,以提高他們的法制觀(guān)念、安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。
環(huán)節(jié)之二:狠抓道路基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施隱患的整改
道路交通的基礎(chǔ)是道路,其基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施的完好,是保障道路交通安全的重要條件之一。在預(yù)防交通事故的工作中,道路基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施上所存在的安全隱患以及對(duì)這些隱患的有效整改是絕對(duì)不可忽視的。目前,在全國(guó)的公路網(wǎng)中,干線(xiàn)公路,特別是高等級(jí)的國(guó)道、省道和高速公路,基礎(chǔ)設(shè)施完好,安全設(shè)施齊備,交通安全暢通。然而,在一些等級(jí)較低的干線(xiàn)公路或者經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣鄉(xiāng)道路上,道路基礎(chǔ)較差,交通安全設(shè)施不全,存在著很多的安全隱患。
一是寬路窄橋或者直路斜橋。不少的縣鄉(xiāng)道路,甚至是省級(jí)公路,路型差、路況差,等級(jí)低下,路型差,路況差。道路改建、擴(kuò)建后,原有橋梁沒(méi)有同步改建或擴(kuò)建,存在著寬路窄路或者直路斜橋的現(xiàn)象,這一現(xiàn)象在蘇北農(nóng)村和一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的其它地區(qū)最為常見(jiàn),不熟悉路況的外來(lái)車(chē)輛,常常因此發(fā)生撞橋沖河的翻車(chē)、墜車(chē)事故。