安全管理是道路運輸企業(yè)的責(zé)任主體,搞好道路運輸安全不僅是維護企業(yè)形象,增強企業(yè)后勁,提高企業(yè)競爭力的需要,也是保障旅客生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定的需要,人是道路交通事故預(yù)防中的決定性因素,安全管理人員的管理水平和從業(yè)人員的素質(zhì)直接影響到企業(yè)運輸安全。企業(yè)安全管理部門要加強對企業(yè)法人和安全管理人員的安全教育和培訓(xùn),安全員通過培訓(xùn)考試合格取得資格證后才能上崗,要對從業(yè)人員“嚴(yán)把二關(guān)”:嚴(yán)把司乘人員的準(zhǔn)入關(guān),通過嚴(yán)格審查、統(tǒng)一考試、考核和崗前培訓(xùn),篩選優(yōu)秀的駕駛員,在安全培訓(xùn)考核合格后才能上崗;嚴(yán)把從業(yè)人員的日常教育關(guān),通過多種渠道和方式,組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全管理法律、法規(guī)和安全操作規(guī)程,努力提高安全技能,提高駕乘人員的綜合素質(zhì),要采取各種措施對駕駛員和運行車輛實行全車、全過程、全方位、全天候的管理和有效監(jiān)控,加大對車輛技術(shù)狀況的管理。
加大投入,強化檢測,源頭預(yù)防是抓好道路運輸企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。
道路旅客運輸是高危險行業(yè),預(yù)防事故不能停留在安全宣傳教育、簽訂責(zé)任狀和違章處罰等,必須有高度自警的安全管理理念,加大對客運企業(yè)安全保障的投入,積極引進先進的安全管理手段和設(shè)備,積極應(yīng)用先進的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備,必須按照行業(yè)管理部門的要求在營運客車上,安裝行車記錄儀和GPS定位監(jiān)控系統(tǒng),切實從源頭做好消除安全隱患,預(yù)防事故的發(fā)生,以科技裝備保障運輸安全。
強化責(zé)任,加強監(jiān)督,突出落實是抓好道路運輸企業(yè)安全管理工作的最有力保障。
安全管理部門要增強責(zé)任感和憂患意識,切實履行安全監(jiān)管職責(zé),扎實工作,確保一方平安;做到安全工作要從事后查處的被動型向事前防范的主動型轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)的單純管理型向現(xiàn)代的監(jiān)督執(zhí)法型轉(zhuǎn)變;從過去的以行政手段為主管理安全向依靠行政、經(jīng)濟、法律監(jiān)管安全管理轉(zhuǎn)變。對道路運輸企業(yè)相關(guān)部門要開展定期和不定期的監(jiān)督檢查,把安全檢查和隱患整改真正落到實處,保證不走過場,針對安全管理工作中存在的突出問題,幫助企業(yè)制定行之有效的整改方案,各部門應(yīng)及時互通情況,總結(jié)先進經(jīng)驗,開展現(xiàn)場交流會、現(xiàn)場研討會活動,確保安全管理工作有序進行。要引導(dǎo)企業(yè)加大對客運安全保障的投入,積極引進先進的安全管理手段和設(shè)備,加快客運車輛的更新改造和更新?lián)Q代,改變部分線路特別是農(nóng)村線路普通車型較多、少數(shù)車輛技術(shù)狀況較差的情況。企業(yè)要根據(jù)本單位的安全管理狀況,組織制定本單位安全管理投入的年度計劃。
嚴(yán)格執(zhí)法,綜合整治,雙管齊下是抓好道路運輸企業(yè)安全管理工作的有效措施。
安全管理執(zhí)法部門,一定要嚴(yán)格執(zhí)法,加大監(jiān)督檢查的力度,對于安全管理隱患較多、整改不力,不能保證安全管理的企業(yè),絕不能姑息遷就,運管部門對新審批道路客運線路和新增車輛必須符合《中華人民共和國道路運輸條例》法定的開業(yè)條件,嚴(yán)格許可審批程序;要把承運人責(zé)任險作為道路客運企業(yè)線路審批、安全管理條件審查、企業(yè)安全資格認(rèn)證和營運客車年檢的必備項目。要強化對客運企業(yè)經(jīng)營資格的動態(tài)管理,將客運企業(yè)的安全管理狀況與其經(jīng)營資質(zhì)掛鉤,對不符合安全管理條件、存在嚴(yán)重安全隱患的客運企業(yè),要降低其經(jīng)營資質(zhì)。要加強執(zhí)法隊伍的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,加大道路稽查的力度,結(jié)合整頓活動,堅決打擊無證經(jīng)營和惡性競爭,維護正常經(jīng)營秩序,規(guī)范市場經(jīng)營行為。