??? 從20世紀(jì)80年代末我國(guó)交通事故年死亡人數(shù)首次超過(guò)5萬(wàn)人至今，我國(guó)交通事故死亡人數(shù)已經(jīng)連續(xù)10余年居世界第一。而且，在滾滾車輪下喪生的人數(shù)，短短十幾年間已從每年5萬(wàn)多人增長(zhǎng)到10萬(wàn)多人。
??? 目前，我國(guó)交通事故已經(jīng)成為各種事故中的“第一殺手”。建立現(xiàn)代交通安全管理機(jī)制，預(yù)防和減少交通事故已迫在眉睫。

??? 1 車輪下的危機(jī)

??? 從20世紀(jì)80年代末我國(guó)交通事故年死亡人數(shù)首次超過(guò)5萬(wàn)人至今，我國(guó)（未包括港澳臺(tái)地區(qū)，下同）交通事故死亡人數(shù)已經(jīng)連續(xù)10余年居世界第一。而且，在滾滾車輪下喪生的人數(shù)，短短十幾年間已從每年5萬(wàn)多人增長(zhǎng)到10萬(wàn)多人，整整翻了一番，是交通事故死亡人數(shù)居于世界第二位國(guó)家的兩倍。
??? 各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和研究表明，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入道路交通事故的高發(fā)時(shí)期。以衡量交通安全一個(gè)很重要的指標(biāo)“萬(wàn)車死亡率”（每1萬(wàn)輛車的交通事故死亡率）為例，1999年我國(guó)萬(wàn)車死亡率為15.45；而同期美國(guó)是2,法國(guó)是2.5,日本是1.3,韓國(guó)是8.2。2002年，我國(guó)的萬(wàn)車死亡率為13.71,雖略有下降，但依然大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家及某些發(fā)展中國(guó)家。
??? 目前，我國(guó)交通事故已經(jīng)成為各種事故中的“第一殺手”：在2002年的各類事故中，交通事故死亡人數(shù)所占比例為78.5％；2003年上半年，這一比例為76.3％。
??? 對(duì)我國(guó)交通事故嚴(yán)峻形勢(shì)十分擔(dān)憂、并不斷向有關(guān)部門提出建設(shè)性意見的深圳市一位老工程師孫都算過(guò)一筆賬：按照2002年交通事故死亡10.9萬(wàn)人計(jì)算，每天約有300人死亡，這相當(dāng)于每天掉下一架飛機(jī)。此外，2002年全國(guó)道路交通事故共造成56.2萬(wàn)人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失33.2億元。
??? 我國(guó)交通事故的上升勢(shì)頭更不容樂觀。公安部交通管理局提供的數(shù)字顯示，我國(guó)交通事故總量由1986年的29萬(wàn)起上升到2002年77萬(wàn)起，年均增長(zhǎng)6.3％；死亡人數(shù)由1986年的5萬(wàn)人上升到2002年的10.9萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)5％；2000年至2002年，平均每年發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷特大交通事故40起左右；今年1至8月，全國(guó)發(fā)生一次死亡10人以上的群死群傷特大道路交通事故32起，造成511人死亡。

??? 2 五大原因?qū)е率鹿暑l發(fā)

??? 造成交通事故的直接原因是多方面的，這主要與交通參與者的素質(zhì)及道路設(shè)施條件、車輛機(jī)械性能有關(guān)。據(jù)公安部交通管理局分析，造成當(dāng)前交通事故高發(fā)有以下五大原因：
??? 一是一些人交通安全意識(shí)和法制觀念比較淡漠，違章現(xiàn)象比較普遍。特別是車輛駕駛?cè)藛T超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重影響道路交通安全的行為大量存在。
??? 二是道路交通工具構(gòu)成復(fù)雜，給管理工作增加了難度。到2002年底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為1億余輛，其中，汽車2141萬(wàn)輛、摩托車5037萬(wàn)輛、拖拉機(jī)1573萬(wàn)輛、農(nóng)用運(yùn)輸車1388萬(wàn)輛；還有大量自行車和牛車、馬車。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人混行極易引發(fā)道路交通事故。同時(shí)，報(bào)廢車、非法拼裝車、“大噸小標(biāo)”車輛上路行駛給道路交通帶來(lái)嚴(yán)重威脅。
??? 三是公路安全設(shè)施相對(duì)滯后，一些險(xiǎn)路、危橋長(zhǎng)期得不到有效治理，容易誘發(fā)道路交通事故。目前，全國(guó)三級(jí)以下公路和等外公路達(dá)151萬(wàn)公里，占通車?yán)锍痰?6％。
??? 四是道路運(yùn)輸企業(yè)多、小、散、弱，特別是相當(dāng)一批道路運(yùn)輸企業(yè)不能正確處理安全與效益的關(guān)系，不重視安全生產(chǎn)，存在著嚴(yán)重的安全隱患。
??? 五是一些地方和單位對(duì)道路交通安全工作不重視，道路交通管理措施不落實(shí)，一些執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，存在著執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問(wèn)題，從管理理念到管理手段、方法、機(jī)制等，都不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，道路交通管理水平亟待提高。
??? “交通事故的頻繁發(fā)生，暴露出我國(guó)道路交通管理工作許多不適應(yīng)的地方。”公安部交通管理局事故處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“面對(duì)這種形勢(shì)，我們可借鑒和吸收國(guó)外一些先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快我國(guó)道路交通安全工作從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。”