??????? （三）著力打造高素質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，助推煤礦安全發(fā)展。為了改變煤礦生產(chǎn)、輔助、后勤等一應(yīng)俱全，機(jī)構(gòu)龐大、人員眾多的局面，神華集團(tuán)在各子公司強(qiáng)力推行專業(yè)化建設(shè)，以安全生產(chǎn)為中心，將礦井開拓準(zhǔn)備、綜采工作面回撤安裝、設(shè)備管理與維修、物資供應(yīng)、洗選加工、地質(zhì)測(cè)量、車輛管理、后勤服務(wù)等20多項(xiàng)業(yè)務(wù)從煤炭生產(chǎn)核心業(yè)務(wù)中分離出來(lái)，成立了生產(chǎn)服務(wù)中心、開拓準(zhǔn)備中心、設(shè)備維修中心、洗選中心等十大專業(yè)化服務(wù)單位，不僅有效消除了傳統(tǒng)煤礦粗放式管理帶來(lái)的管理人員多、機(jī)構(gòu)設(shè)置多、安全管理難度大等弊端，而且集中了人才、資源等優(yōu)勢(shì)，提高了設(shè)備、人員工作效率，實(shí)現(xiàn)了全公司的減人提效。實(shí)施專業(yè)化服務(wù)后，綜采工作面回撤平均用時(shí)由26天降為9天，工作面安裝平均用時(shí)由15天降為6天，不僅極大地提高了安裝、回撤效率，而且提高了設(shè)備利用效率和安全生產(chǎn)水平。
??????? （四）多系統(tǒng)集成應(yīng)用安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理資源，推進(jìn)安全管理的信息化和自動(dòng)化。神華集團(tuán)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化建設(shè)，建設(shè)了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的綜合信息系統(tǒng)，搭建了集團(tuán)總部、子（分）公司、煤礦三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用信息化技術(shù)，先后實(shí)現(xiàn)了煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控和綜合信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)了膠帶運(yùn)輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)了井上下變電所、風(fēng)機(jī)房、水泵房等崗位的自動(dòng)控制和無(wú)人值守；全部生產(chǎn)礦井建立了較為完善的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)，90%以上的生產(chǎn)礦井安裝了移動(dòng)通訊系統(tǒng)。除井下移動(dòng)設(shè)備以外，所有固定設(shè)備均實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測(cè)和診斷，全部生產(chǎn)過(guò)程及設(shè)備控制均可以在地面調(diào)度室完成，在調(diào)度室就可以監(jiān)控多達(dá)上萬(wàn)個(gè)點(diǎn)的生產(chǎn)運(yùn)行狀況。特別是自動(dòng)化綜采工作面的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了工作面的記憶割煤、液壓支架與采煤機(jī)聯(lián)動(dòng)；大運(yùn)量、大功率、單點(diǎn)多驅(qū)動(dòng)、超長(zhǎng)距離膠帶運(yùn)輸機(jī)的使用，加上CST軟啟動(dòng)或變頻啟動(dòng)、自動(dòng)順序開停機(jī)、全機(jī)分段通訊和監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用，使主運(yùn)系統(tǒng)便捷、安全、可靠。井下無(wú)線移動(dòng)通訊的投入使用，可以隨時(shí)掌握井下作業(yè)人員的工作動(dòng)態(tài)，極大地方便了生產(chǎn)指揮和安全管理。這些信息化、自動(dòng)化技術(shù)的普遍應(yīng)用，大大減少了井下作業(yè)人員數(shù)量，簡(jiǎn)化了作業(yè)環(huán)節(jié)，降低了員工勞動(dòng)強(qiáng)度，提升了整體安全水平。
??????? 四、打造一支素質(zhì)過(guò)硬的員工隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障
??????? 在安全生產(chǎn)工作中，人的因素始終是決定性的因素。提高人的素質(zhì)，不僅可以實(shí)現(xiàn)自保，更能實(shí)現(xiàn)互保。神華集團(tuán)正是基于這種認(rèn)識(shí)，從戰(zhàn)略的高度更加重視煤礦人才的引進(jìn)和隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了礦工隊(duì)伍素質(zhì)和自?；ケＤ芰Φ某掷m(xù)提高。
??????? （一）著力構(gòu)建人崗相宜、人盡其才的選人用人機(jī)制，充分發(fā)掘人力資源的潛能。2000年以后，面對(duì)煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、人才競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的形勢(shì)，神華集團(tuán)及時(shí)調(diào)整人才引進(jìn)策略，變招工為招生，大力引進(jìn)大中專畢業(yè)生。神東公司2004年以來(lái)共引進(jìn)5377名大中專畢業(yè)生。人才的大量引進(jìn)，不僅使公司員工的整體文化素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，而且使員工的年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到了不斷優(yōu)化。目前公司員工21576人中，大專以上學(xué)歷人員占52%，35歲以下員工占總數(shù)的50%。在選人用人方面，堅(jiān)持大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉，從工人做起，從班組長(zhǎng)做起；堅(jiān)持“五湖四海，任人唯賢，任人唯能”，建立了“賽馬”與“相馬”相結(jié)合的干部選拔任用機(jī)制，健全了公開競(jìng)聘、“三推三考”制度，即根據(jù)任職條件，由員工自我推薦、職工聯(lián)名推薦、單位推薦，經(jīng)過(guò)書面考試、答辯面試、組織考核來(lái)甄選人才，同時(shí)根據(jù)安全狀況實(shí)行“一票否決”。2009年8月以來(lái)，先后組織了10多次管理干部公開競(jìng)聘活動(dòng)，共選拔了259名中層以上管理干部充實(shí)到公司重要崗位。同時(shí)，在干部使用過(guò)程中注重輪崗交流，2009年以來(lái)共交流17批337名中層以上的干部，有效促進(jìn)了企業(yè)文化的融合，促進(jìn)了公司復(fù)合型管理人才的培育。
??????? （二）建設(shè)培訓(xùn)中心和實(shí)訓(xùn)基地，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。神華集團(tuán)成立了神華管理學(xué)院，在北京建設(shè)了集培訓(xùn)、研發(fā)、成果推廣為一體的培訓(xùn)基地；在神東公司建成了多功能的教育培訓(xùn)中心；在神寧公司建立了銀川綜合實(shí)訓(xùn)基地、靈新礦采掘?qū)嵱?xùn)基地等五大實(shí)訓(xùn)基地。在教育培訓(xùn)工作中，大力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是在培訓(xùn)內(nèi)容和項(xiàng)目上，推進(jìn)由基礎(chǔ)性培訓(xùn)向?qū)I(yè)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升培訓(xùn)的針對(duì)性與超前性。二是在培訓(xùn)的方式和方法上，推進(jìn)由分散無(wú)序的單一培訓(xùn)向系統(tǒng)化、規(guī)范化的體系培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，建立“教材、課程、課件、實(shí)操、師資、考務(wù)”六大培訓(xùn)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升培訓(xùn)效果。三是在教育培訓(xùn)管理上，推進(jìn)由單一課堂模式向多元教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，充分利用實(shí)操基地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，極大地促進(jìn)了員工職業(yè)技能水平的提高。2007年以來(lái)，神東公司共開展安全管理、崗位技能等各類集中培訓(xùn)1058期，培訓(xùn)員工11.3萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)了全員持證上崗，廣大員工基本上能夠做到熟系統(tǒng)、懂原理、嚴(yán)操作、會(huì)保安。
??????? （三）加強(qiáng)班組建設(shè)和班組長(zhǎng)的培養(yǎng)，重點(diǎn)提升班組長(zhǎng)的安全技能和綜合素質(zhì)。一是深化班組建設(shè)。神寧公司推行了“四五六”班組管理新模式（即堅(jiān)持安全、工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)四位一體，創(chuàng)建學(xué)習(xí)、安全、創(chuàng)新、專業(yè)、和諧五型班組，構(gòu)建班組建設(shè)組織、制度保障、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、教育培訓(xùn)、文化引領(lǐng)、考核評(píng)價(jià)六大體系）。深入推進(jìn)“手指口述”和“準(zhǔn)軍事化”管理。二是加強(qiáng)班組長(zhǎng)培養(yǎng)和選拔。始終注重對(duì)員工的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，把優(yōu)秀員工選拔到班組長(zhǎng)的崗位上來(lái)。先后對(duì)2868個(gè)班組的3007名班組長(zhǎng)全部進(jìn)行了公推直選，涌現(xiàn)出了一批安全生產(chǎn)5000天以上的煤礦和安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)隊(duì)、優(yōu)秀班組、全國(guó)及行業(yè)先進(jìn)個(gè)人。三是打造班前“第一課堂”。把煤礦每天30分鐘的班前會(huì)作為對(duì)班組安全教育的最前沿陣地，組織員工進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，使班前會(huì)真正成為安全生產(chǎn)的第一道工序、安全教育的第一課堂和安全管理的第一道防線。
??????? （四）為適應(yīng)公司發(fā)展戰(zhàn)略需要，著力打造世界一流的高端管理人才。堅(jiān)持把礦長(zhǎng)作為煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性人物，下大力氣打造礦長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)。從2007年開始，神華集團(tuán)每年召開一次所有礦長(zhǎng)參加的安全座談會(huì)，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自講授神華集團(tuán)安全發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)內(nèi)容。明確提出，神華集團(tuán)的礦長(zhǎng)必須要做世界一流的礦長(zhǎng)、做煤礦安全的帶頭人，并從“提升安全理念，抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高礦井現(xiàn)代化程度，消除重大隱患，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)行力，培養(yǎng)過(guò)硬作風(fēng)，創(chuàng)造良好安全環(huán)境，提高員工安全素質(zhì)”等方面對(duì)做合格礦長(zhǎng)提出了要求，制定了選拔及考核標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了礦長(zhǎng)這支特殊團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)的不斷提升。神寧公司在發(fā)揮自身教育培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，每年選派近百名中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員到清華大學(xué)、北京大學(xué)等院校進(jìn)行學(xué)習(xí)鍛煉和系統(tǒng)培訓(xùn)。神東公司充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，與清華大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等院校建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，重點(diǎn)培養(yǎng)高端人才。
??????? 人才的聚集和培育，不僅滿足了本企業(yè)用人的需要，而且還向社會(huì)輸送了大批人才。近10年來(lái)從神東公司走向其他煤炭企業(yè)的人才有1693人，其中中層以上干部455人，技術(shù)骨干1238人。這些人帶去了神東公司的先進(jìn)技術(shù)、管理理念和優(yōu)秀的企業(yè)文化，起到了積極的帶動(dòng)輻射效應(yīng)，為整個(gè)煤炭行業(yè)的進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。
??????? 五、培育一種具有神華特色的安全文化，為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍
??????? 多年來(lái)，神華集團(tuán)在注重理念引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，把文化作為一種軟實(shí)力，堅(jiān)持“安全文化、重在建設(shè)”的原則，緊扣“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題，遵循煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律，始終把文化建設(shè)作為鑄魂、育人、塑形的戰(zhàn)略措施，樹標(biāo)桿、爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌，形成了底蘊(yùn)深厚、樸素貼切的具有神華特色的安全文化，為安全發(fā)展提供了有力的文化支撐。
??????? （一）以“樹生命至上的安全觀，做安全幸福的神華人”為核心，不斷豐富完善安全文化建設(shè)內(nèi)容。尊重人、理解人，生命至上、安全第一，是神華集團(tuán)安全文化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。神華集團(tuán)把這一思想貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決做到“不安全、不生產(chǎn)“，體現(xiàn)了生命至上的莊重宣言。這一安全誓言感染著每一位員工，他們基本上都能做到認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任，自覺踐行著自?；ケ５膷徫宦氊?zé)。2008年以來(lái)，神華集團(tuán)全面推進(jìn)“幸福員工”工程，從提高職工收入、開展沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造、改善職工住房和就醫(yī)、方便子女入學(xué)等方面，全方位地提高煤礦職工的幸福指數(shù)，神華集團(tuán)煤礦員工的收入大幅增長(zhǎng)，職工居住環(huán)境大幅改善，職工幸福感油然而生。特別是通過(guò)加強(qiáng)礦井現(xiàn)代化建設(shè)，井下文明生產(chǎn)環(huán)境得到了極大改善，員工勞動(dòng)強(qiáng)度大幅度減輕；通過(guò)定期為礦工進(jìn)行健康檢查，配備先進(jìn)防護(hù)設(shè)施，采取多種措施對(duì)矽肺病等職業(yè)性傷害進(jìn)行預(yù)防等，使礦工珍惜工作崗位的情感和意識(shí)不斷增強(qiáng)，極大地鼓舞了廣大員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。
??????? （二）加強(qiáng)安全文化傳承與創(chuàng)新的融合，著力凝聚安全發(fā)展的精神支撐力量。神華集團(tuán)雖然成立時(shí)間不長(zhǎng)，但其兼并重組的煤礦不少是過(guò)去的老國(guó)有煤礦，有著深厚的煤礦文化傳統(tǒng)，表現(xiàn)出煤礦工人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、特別顧大局的可貴精神。許多老礦工都深深熱愛著煤炭事業(yè)，對(duì)煤礦有著深厚的感情，有的礦工家庭幾代人工作在煤礦，成了礦工世家，父子同隊(duì)、兄弟同班的情況也多處可見。20世紀(jì)90年代以后，隨著新技術(shù)、新裝備、新工藝、新材料在神華集團(tuán)煤礦的大量推廣應(yīng)用，以神東煤礦建設(shè)為代表的新井建設(shè)理念和技術(shù)不斷成熟，又逐步形成了一種獨(dú)具神華特色的“敢于超越、勇爭(zhēng)一流”的現(xiàn)代企業(yè)精神。神華集團(tuán)各級(jí)管理人員和廣大員工來(lái)自五湖四海，再加上大量的大中專畢業(yè)生等人才的引進(jìn)，為煤礦安全文化建設(shè)和發(fā)展注入了新鮮血液。這些精神在安全發(fā)展這一共同目標(biāo)的指引下，相互融合、互相影響，凝聚成了神華集團(tuán)煤礦安全發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。
??????? （三）不斷豐富煤礦安全文化建設(shè)載體，為煤礦安全發(fā)展?fàn)I造輕松愉悅的環(huán)境。神華集團(tuán)十分重視文化載體建設(shè)，充分利用各種生動(dòng)活潑的文化載體，著力營(yíng)造濃厚的安全文化氣息。在白芨溝煤礦長(zhǎng)長(zhǎng)的上下井主巷道中，到處回蕩著安全主題的音樂，懸掛著安全文化標(biāo)牌，上面既有礦工親人的照片，也有礦工家人的溫情寄語(yǔ)，如“老公，我和兒子等你回家”、“爸爸，你的平安就是我們?nèi)业男腋！钡?，濃厚的親情文化氛圍讓一種珍惜生命和眷念親人的思想情懷油然而生。神華集團(tuán)還經(jīng)常開展面向全家福宣誓、家屬井下探親、事故現(xiàn)身說(shuō)法、安全文藝匯演、安全漫畫展覽、安全事故案例展、安全論壇等一系列活動(dòng)，讓職工群眾在喜聞樂見的活動(dòng)中接受教育、提高認(rèn)識(shí)、陶冶情操。這些豐富的宣教方式，不僅讓員工在輕松之余受到了安全文化的感染，而且為煤礦的安全發(fā)展?fàn)I造了濃厚的安全文化氛圍。
??????? （四）把嚴(yán)格要求并執(zhí)行到位變成自覺行動(dòng)，使安全文化的軟實(shí)力變成安全發(fā)展的硬動(dòng)力。嚴(yán)格要求并執(zhí)行到位是神華集團(tuán)安全管理的一條重要原則。為了確保各項(xiàng)措施和要求能夠執(zhí)行到位，神華集團(tuán)把每一項(xiàng)制度措施量化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)職工，要求職工嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)根據(jù)執(zhí)行情況實(shí)行激勵(lì)與懲罰并重的機(jī)制。通過(guò)長(zhǎng)期的程序化管理和標(biāo)準(zhǔn)化操作，促進(jìn)職工把執(zhí)行制度變成習(xí)慣，把遵章守紀(jì)轉(zhuǎn)變成為廣大干部員工的自覺行動(dòng)，使安全文化外化于形、內(nèi)化于心，真正起到了促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要作用。在神東、準(zhǔn)能等公司的維修中心，廣大職工還主動(dòng)開展以“變廢為寶，共筑安全”為主題的點(diǎn)綴廠區(qū)環(huán)境活動(dòng)，利用廢舊配件制作安全雕塑，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)與文化藝術(shù)的有機(jī)結(jié)合，有力地促進(jìn)了安全文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。
??????? 神華經(jīng)驗(yàn)告訴我們，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，必須堅(jiān)持以先進(jìn)的理念引領(lǐng)，神華集團(tuán)正是在煤礦事故可防可控的先進(jìn)理念引領(lǐng)下，其安全生產(chǎn)才發(fā)生了根本性的變化；必須建立健全并貫徹執(zhí)行科學(xué)適用的安全生產(chǎn)管理方法，神華集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，把保障安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，超前控制了安全隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面；必須推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，走現(xiàn)代化礦井建設(shè)之路，神華集團(tuán)正是集成應(yīng)用了一系列先進(jìn)的技術(shù)和裝備，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和工藝，極大地提高了安全保障能力；必須把人才資源看作第一資源，大力加強(qiáng)礦工素質(zhì)培訓(xùn)和專業(yè)人才培養(yǎng)，神華集團(tuán)正是基于這種考慮，著力打造了一支具有先進(jìn)安全管理理念和現(xiàn)代化生產(chǎn)技能的員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了人的發(fā)展與企業(yè)安全發(fā)展的良性循環(huán)；必須以先進(jìn)的安全文化鑄魂，營(yíng)造濃郁的安全發(fā)展環(huán)境，神華集團(tuán)正是通過(guò)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，使廣大礦工從思想深處更加珍惜生命、更加重視安全，激發(fā)出了搞好安全生產(chǎn)的強(qiáng)大精神力量。
??????? 神華集團(tuán)為全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，但神華人卻清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作永無(wú)止境，煤礦安全只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只能從零開始、向零奮進(jìn)。神華經(jīng)驗(yàn)不僅適用于神華集團(tuán)的煤礦，同樣適用于其他各類煤礦。神華經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)煤礦系統(tǒng)的全面推廣，必將對(duì)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)產(chǎn)生重要影響，推動(dòng)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平不斷邁上新的臺(tái)階。
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