我國(guó)安全技術(shù)防范事業(yè)的迅速發(fā)展，已引起社會(huì)各界的密切關(guān)注。由于歷史和現(xiàn)實(shí)諸多條件的限制，我國(guó)安全技術(shù)防范工作中許多理論和實(shí)踐問(wèn)題未能得到認(rèn)真的研究和界定。本文針對(duì)實(shí)際工作中遇到的一些問(wèn)題，提出了筆者的一些思考和建議，希望能起到拋磚引玉的作用。不妥之處，歡迎業(yè)界同仁批評(píng)指正。
??????? 一、安全防范的概念
?????????? 安全防范是一個(gè)歷史范疇的概念，它首先是人類(lèi)生存的一種自然選擇，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，其內(nèi)容、形式也不斷變化，逐步形成了專(zhuān)門(mén)的技術(shù)和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)重要組成部分。
??????? 1.安全防范的一般概念（Security&Protection）
?????????? 根據(jù)現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典的解釋?zhuān)^安全，就是沒(méi)有危險(xiǎn)、不受侵害、不出事故；所謂防范，就是防備、戒備，而防備是指作好準(zhǔn)備以應(yīng)付攻擊或避免受害，戒備是指防備和保護(hù)。綜合上述解釋?zhuān)欠窨山o安全防范下如下定義：作好準(zhǔn)備和保護(hù)，以應(yīng)付攻擊或避免受害，從而使被保護(hù)對(duì)象處于沒(méi)有危險(xiǎn)、不受侵害、不出現(xiàn)事故的安全狀態(tài)。顯而易見(jiàn)，這里，安全是目的，防范是手段，通過(guò)防范的手段達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)安全的目的，就是安全防范的基本內(nèi)涵。
?????????? 安全是一種廣義的安全，它包括兩層涵義：一是指自然屬性或準(zhǔn)自然屬性的安全，它對(duì)應(yīng)英文中的Safety；其二是指社會(huì)人文性的安全，即有明顯人為屬性的安全，它與Security相對(duì)應(yīng)。自然屬性或準(zhǔn)自然屬性的安全的被破壞，主要不是由于人的有目的的參與而而造成的，如自然災(zāi)害事故（水，旱，震災(zāi)等）和準(zhǔn)自然災(zāi)害事故（產(chǎn)品設(shè)計(jì)缺陷、環(huán)境、衛(wèi)生條件惡化等）所產(chǎn)生的對(duì)安全的破壞。而社會(huì)人文性安全的被破壞，主要是由于人的有目的參與而造成的，如入侵盜竊、搶劫、破壞、爆炸等違法犯罪活動(dòng)所產(chǎn)生的對(duì)安全的破壞。因此，廣義地講，安全應(yīng)該包括Safety和Security兩層含義,而我們常說(shuō)的安全防范主要是狹義的安全:Security,國(guó)外通常叫“保安”。
??????? 2.損失預(yù)防與犯罪預(yù)防--安全防范的本質(zhì)內(nèi)涵
?????????? 在西方，不用“安全防范” 這個(gè)詞，而用損失預(yù)防和犯罪預(yù)防（Loss Prevention & Crime Prevention)這個(gè)概念。正像中文的安全與防范要連在一起使用，構(gòu)成一個(gè)新的復(fù)合詞一樣，在西方，Loss Prevention和Crime Prevention也是連在一起使用的。損失預(yù)防與犯罪預(yù)防構(gòu)成了Safety/Security一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。在國(guó)外，Loss Prevention通常是指社會(huì)保安業(yè)的工作重點(diǎn)，而Crime Prevention則是警察執(zhí)法部門(mén)的工作重點(diǎn)。這兩者的有機(jī)結(jié)合，才能保證社會(huì)的安定與安全。從這個(gè)義上說(shuō)，損失預(yù)防和犯罪預(yù)防就是安全防范的本質(zhì)內(nèi)涵。
??????? 綜上所述，安全防范既是一項(xiàng)公安業(yè)務(wù)（警察執(zhí)行部門(mén)），又是一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)行業(yè)。它們的發(fā)展和進(jìn)步，既依賴(lài)于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)又為科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展提供創(chuàng)造優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境。
??????? 3有中國(guó)特色的社會(huì)公共安全科學(xué)技術(shù)
?????????? 需要指出的是,損失預(yù)防(Loss Prevention)仍然是一個(gè)比較寬泛的概念.廣義上講它包括防災(zāi)減災(zāi)和公共安全兩大領(lǐng)域。就公共安全而言，它不僅包括以防盜、防劫、防入侵、防破壞、防爆炸為主要內(nèi)容的“安全防范”，而且包括防火安全、交通全安信息安全、通信安全、人體防護(hù)以及法庭科學(xué)等諸多方面的內(nèi)容。由于社會(huì)公共安全的需求和防范技術(shù)的不斷進(jìn)步，在社會(huì)公共安全事業(yè)興起和發(fā)展的過(guò)程中，服務(wù)于社會(huì)公共安全的科學(xué)技術(shù)也應(yīng)運(yùn)而生，并得到迅速發(fā)展，逐漸形成了一個(gè)獨(dú)立的科學(xué)技術(shù)體系，這就是社會(huì)公共安全科學(xué)技術(shù)。而“安全防范技術(shù)”是它的重要組成部分。
??????? (1)社會(huì)公共安全科學(xué)技術(shù)的定義
?????????? 社會(huì)公共安全科學(xué)技術(shù)，是一門(mén)新興的科學(xué)技術(shù)，國(guó)際上尚無(wú)統(tǒng)一的定義。我國(guó)公安科技管理部門(mén)普組織各方面專(zhuān)家對(duì)此命題進(jìn)行過(guò)多次研討。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，對(duì)社會(huì)公共安全科學(xué)技術(shù)的定義，作了如下界定：它是預(yù)防、控制、處理各種社會(huì)違法犯罪活動(dòng)和治安災(zāi)害事故，維護(hù)社會(huì)治安、保障社會(huì)的正常工作、生活秩序、保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的綜合性應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。它包括安全防范、計(jì)算機(jī)安全、偵察、物證鑒定、治安管理、道路交通管理、消防、信息管理、警用通信指揮、警用武器、防護(hù)裝備等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。
??????? （2）社會(huì)公共安全科技技術(shù)的特性
?????????? 從“社會(huì)公共安全科學(xué)技術(shù)”的定義可以看出，社會(huì)公共安全科學(xué)技術(shù)的主要特點(diǎn)在于它的綜合性、多學(xué)科、實(shí)效性。它既包括了西方“損失預(yù)防和犯罪預(yù)防”（除防災(zāi)減災(zāi)之外）的內(nèi)容，又包括了“法庭科學(xué)”（Forensic Science）的內(nèi)容，既涉及自然科學(xué)的諸多學(xué)科又涉及社會(huì)人文科學(xué)的眾多領(lǐng)域，它所要解決的不僅是損失預(yù)防（治安災(zāi)害事故預(yù)防）和犯罪預(yù)防的問(wèn)題，還包括對(duì)事故和犯罪的控制與處理。在預(yù)防、控制、處理各種損失、犯罪和治安災(zāi)害事故的每個(gè)環(huán)節(jié)上，都要十分強(qiáng)調(diào)手段的實(shí)效性，即：要預(yù)防得好、控制得住、處理的及時(shí)、否則就會(huì)釀成大禍，就會(huì)造成國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失，甚至影響社會(huì)安定，影響社會(huì)正常的工作、生活秩序。
??????? 二、安全防范技術(shù)與安全技術(shù)防范
??????? 1.安全防范的三種基本防范手段：人防、物防和技防
?????????? 如上所述，安全防范是社會(huì)公共安全的一部分，安全防范技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是社會(huì)公共全科學(xué)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分支。就防范手段而言，安全防范包括人力防范、實(shí)體（物）防范和技術(shù)防范三個(gè)范疇。其中人力防范和實(shí)體防范是古而有之的傳統(tǒng)防范手段，它們是安全防范的基礎(chǔ)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，這些傳統(tǒng)的防范手段也不斷融入新科技的內(nèi)容。技術(shù)防范的概念是在近代科學(xué)技術(shù)（最初是電子報(bào)警技術(shù)）用于安全防范領(lǐng)域并逐漸形成一種獨(dú)立防范手段的過(guò)程中所產(chǎn)生的一種新的防范概念。由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及、應(yīng)用，“技術(shù)防范“的概念也越來(lái)越普及，越來(lái)越為警察執(zhí)法部門(mén)和社會(huì)公眾所認(rèn)可、所接受，以致成為使用頻度很高的一個(gè)新詞匯，技術(shù)防范的內(nèi)容也隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而不斷更新。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，可以說(shuō)幾乎所有的高新技術(shù)都將或遲或早地移植或應(yīng)用于安全防范工作中，因此“技術(shù)防范”在安全防范中的地位和作用將越來(lái)越重要，它將帶來(lái)安全防范的一次新的革命。
??????? 2．安全防范的三個(gè)基本防范要素：探測(cè)、延遲與反應(yīng)
??????? (1)探測(cè)Detection 感知顯性和隱性風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生并發(fā)出報(bào)警
??????? (2)延遲Delay 延長(zhǎng)和推延風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的進(jìn)程
??????? (3)反應(yīng)Response 組織力量制止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生所采取的快速行動(dòng)。
????????? 在安全防范的三種基本手段中，要實(shí)現(xiàn)防范的最終目的，都要圍繞探測(cè)、延遲、反應(yīng)這三個(gè)基本防范要素開(kāi)展工作、采取措施，以預(yù)防和阻止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。當(dāng)然三種防范手段在實(shí)施防范的過(guò)程中，所起的作用是有所不同的。
????????? 基礎(chǔ)的人力防范手段，是利用人們自身的傳感器（眼，耳等感官）進(jìn)行探測(cè)，發(fā)現(xiàn)防害或破壞安全的目標(biāo)，做出反應(yīng)：用聲音警告、恐嚇、設(shè)障、武器還擊等手段來(lái)延遲或阻止危險(xiǎn)的發(fā)生，在自身力量不足時(shí)還要發(fā)出救援信號(hào)，以期做出進(jìn)一步的反應(yīng)，制止危險(xiǎn)的發(fā)生或處理已發(fā)生的危險(xiǎn)。
????????? 實(shí)體防范的主要作用在于推遲危險(xiǎn)的發(fā)生，為“反應(yīng)”提供足夠的時(shí)間。現(xiàn)代的實(shí)體防范，已不是單純物質(zhì)屏障的被動(dòng)防范，而是越來(lái)越多地采用高科技的手段，一方面使實(shí)體屏障被破壞的可能性變小，增大延遲時(shí)間；另一方面也使實(shí)體屏障本身增加探測(cè)和反應(yīng)的功能。