黨的十七大報(bào)告指出，“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故?！卑踩l(fā)展是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。堅(jiān)持安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。中國民航局在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，聯(lián)系實(shí)際提出了持續(xù)安全的理念，要求全行業(yè)解放思想、更新觀念，牢固樹立持續(xù)安全理念，始終堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力推動民航事業(yè)又好又快發(fā)展。
??? 　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須牢固樹立持續(xù)安全理念
??? 　　科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，決定了在民航工作中必須牢固樹立持續(xù)安全理念。牢固樹立持續(xù)安全理念，堅(jiān)持安全發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
??? 　　科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵豐富，其中包括安全發(fā)展這個(gè)基本要素。安全的重要意義不言而喻。無論哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)領(lǐng)域，離開安全發(fā)展，就談不上科學(xué)發(fā)展。對于民航工作來說，安全更具有直接而重大的意義。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，民航工作的重點(diǎn)是安全。民航一旦發(fā)生飛行事故，常常造成嚴(yán)重的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，社會影響重大。航空運(yùn)輸?shù)奶厥庑詫Π踩岢隽烁?、更?yán)的要求，航空安全是民航工作的重中之重。從世界范圍看，各國無不高度重視航空安全。尤其是美國“9·11”事件的發(fā)生，更使全方位的航空安全被提到國家安全的戰(zhàn)略高度。航空運(yùn)輸是否安全，從某種意義上已經(jīng)成為國家穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的標(biāo)志。因此，在民航工作中牢固樹立持續(xù)安全理念，既富有行業(yè)特色，又突出了工作重點(diǎn)，抓住了主要矛盾。
??? 　　民航工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的安全理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)抓民航安全工作，也有一個(gè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的問題。民航安全工作的全面，是指抓安全不能單打一，而要全面抓，既抓空中安全，也抓地面安全；既抓人員安全，也抓飛機(jī)、設(shè)備、設(shè)施安全；既抓日常行政管理安全，也抓空防安全。民航安全工作的協(xié)調(diào)，是指抓安全不能顧此失彼、厚此薄彼，而要著眼全局、考慮全面，無論商業(yè)航空還是通用航空，無論客機(jī)、貨機(jī)還是專機(jī)、包機(jī)，無論硬件還是軟件，都要全方位抓、下功夫抓，確保民航整個(gè)安全體系的協(xié)調(diào)和平衡。全面、協(xié)調(diào)抓安全，最終要體現(xiàn)到持續(xù)保證安全上。保證航空安全是一個(gè)長期目標(biāo)和過程，航空安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。只有把安全責(zé)任銘記在心，把每一天、每一個(gè)航班、每一次飛行、每一次起落都當(dāng)作新的開始，兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，才能確保民航持續(xù)安全。
??? 　　堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全是以人為本在航空工作中的集中體現(xiàn)
??? 　　以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。堅(jiān)定不移地把航空安全工作作為重中之重，始終擺在第一位置，堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全，是以人為本在航空工作中的集中體現(xiàn)。持續(xù)安全理念，體現(xiàn)了對人民群眾最大的愛心、責(zé)任心，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。
??? 　　人的生命是最寶貴的。在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益中，最重要的莫過于對生命安全的保障。人民群眾選擇航空出行，用戶選擇航空運(yùn)輸，體現(xiàn)了對民航業(yè)的高度信任。對民航業(yè)而言，這意味著莫大責(zé)任，也意味著重大考驗(yàn)。民航要不辜負(fù)人民群眾的信任，經(jīng)得起各種突發(fā)情況的考驗(yàn)，給人民群眾提供最放心、最舒適、最便捷的服務(wù)，就必須要求民航業(yè)所有從業(yè)人員，無論是空勤人員還是地面指揮人員，無論是機(jī)務(wù)維護(hù)人員還是各類服務(wù)人員，都牢固樹立以人為本、生命至上的理念，牢固樹立持續(xù)安全的理念。航空安全不僅事關(guān)乘客的根本利益，而且事關(guān)無數(shù)作為社會細(xì)胞的家庭的根本利益，社會影響巨大。全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)在安全工作上，就是要高度重視、一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，做到長期地而不是階段性地、持續(xù)地而不是斷續(xù)地保證安全。
??? 　　做好安全工作的目的是為了人，而安全工作本身又要靠人來做。安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，在保證安全的鏈條上不能出現(xiàn)任何漏洞。安全工作無小事，越是細(xì)節(jié)越不能忽視；抓好安全工作也沒有局外人，人人有份、人人有責(zé)。要實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全的目標(biāo)，就必須高度重視調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，堅(jiān)持員工（包括乘客）的主體地位，尊重員工的創(chuàng)造精神。員工的主人翁意識增強(qiáng)，責(zé)任心加強(qiáng)，素質(zhì)能力不斷提高，聰明才智發(fā)揮出來，落實(shí)持續(xù)安全理念就有了可靠保證，保證持續(xù)安全就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。
??? 　　牢固樹立持續(xù)安全理念是為了更好地推動科學(xué)發(fā)展
??? 　　發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，離不開安全這個(gè)重要前提。在民航工作中牢固樹立持續(xù)安全理念，實(shí)質(zhì)上就是為了更好地推動科學(xué)發(fā)展。