當前鋼鐵企業(yè)由于缺乏對安全預防和應急處理的足夠重視,生產(chǎn)的安全隱患像一顆潛伏在人們?nèi)粘Ia(chǎn)中的定時炸彈時時威脅著企業(yè)和職工生命財產(chǎn)的安全。鞍鋼2.20鋼水噴爆事故,梅鋼2.23煤氣中毒事故,以及令很多人現(xiàn)在還心有余悸的能源管控中心2.27事故等一系列殘酷的事件無不赤裸裸地暴露出企業(yè)安全管理中存在"軟肋"。
????????? 企業(yè)必須從實踐"三個代表"重要思想的高度,從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),以對黨、對社會、對人民高度負責的精神,認真貫徹落實黨中央、國務院有關安全生產(chǎn)的指示精神,牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的思想,以人為本,標本兼治,安全發(fā)展,落實安全生產(chǎn)責任,切實做好安全生產(chǎn)工作。
??????? 嚴格意義上講,一切隱患和災難都是人為的,是人們不理智、不合理的生產(chǎn)方式、生活方式和行為方式的結果。因此,安全生產(chǎn)中的關鍵措施是在生產(chǎn)中盡量減少那些可能產(chǎn)生隱患的因素。
??????? 對于一個企業(yè)而言,要想長期安全生產(chǎn),最重要的是建立一套比較完善的安全管理機制,在此基礎之上不斷增強排除隱患能力。建立安全管理機制的目的就是要未雨綢繆,防患于未然,使一切潛在的隱患從根源上徹底杜絕!為了有效地預防和處理各種隱患,綜合治理措施是必不可少的。這就需要企業(yè)從以下幾點切實完善安全管理機制,提高安全管理職能。
????????? 第一,貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,治理隱患、防范事故、標本兼治、重在治本。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體,安全第一、預防為主、綜合治理三者之間具有內(nèi)在的嚴密的邏輯關系:堅持安全第一,必須以預防為主,實施綜合治理;只有認真治理隱患,有效防范事故,才能把"安全第一"落到實處。安全生產(chǎn)工作要關口前移,重心下移。"預防為主",古人云:"預則立,不預則廢",從古到今重視安全,所以"防"是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的先決條件,要實現(xiàn)安全第一,必須以預防為主,要不斷查找、排除、治理各種隱患,成事在人,謀事在先,尊重科學探索規(guī)律,遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律,采取有效的事前控制措施,防微杜漸,防患于未然,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕各類事故的發(fā)生。生產(chǎn)事故中有95%是"三違"造成的,是人為的責任事故。而這些責任事故的產(chǎn)生,首先是責任人的認識問題引起的。沒有"預"便沒有"防", 預防事故連想都沒去想,怎么會防?"防"即防備、防范、防止,是實實在在的東西,看得見,摸得著,它是將"預"變成一種行為,一種手段、一項措施。購買安全保障設備,配備專職安全員,堅持安全巡查制度等等。由于有效的"防"能消除事故隱患,往往又會造成平安無事的表面現(xiàn)象,而這種表面現(xiàn)象又恰恰容易使人產(chǎn)生麻痹思想、責任懈怠,認為"防"得多余,使"防"的工作流于形式。因此,"防"也是一項長期的工作,需要長期堅持,從根本上保證安全生產(chǎn)。綜合治理是安全生產(chǎn)方針的基石,是安全生產(chǎn)工作的重心所在。把"綜合治理"充實到安全生產(chǎn)方針當中,更好地反映安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點。總的來說,"安全第一,預防為主,綜合治理"是國家對安全生產(chǎn)管理的基本方針的主要內(nèi)容,"安全第一"是要求,"預防為主"是實現(xiàn)這一要求的基本保障,只有做到將安全放在首位,才能重視預防,同時只有作到有效預防,才能真正實現(xiàn)安全。
??????? 第二,生產(chǎn)安全管理部門要建立起完善而周密的安全管理組織體系,將安全管理整合到日常安全生產(chǎn)管理中。實行安全管理的目的在于預防事故。堅持各項行之有效的措施,層層落實安全生產(chǎn)責任制。一是強化法律觀念,以安全生產(chǎn)方針為指導思想,認真學習并貫徹落實上級文件精神,以法律為準繩,時時刻刻扣緊安全生產(chǎn)法律這根弦,樹立一種精神,就是實事求是、求真務實、夯實基礎,提倡一種作風,就是真抓實干、扎扎實實、腳踏實地。二是要建立健全安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)涉及到方方面面,紛繁復雜,是一個動態(tài)的多環(huán)節(jié)、多層次的系統(tǒng)工程,任意一個層次或環(huán)節(jié)失誤,都有可能導致事故的發(fā)生,因而要嚴把每一個環(huán)節(jié)、層次或每一個人的安全生產(chǎn)關,就必須建立健全一套完善的安全生產(chǎn)責任制,將安全生產(chǎn)責任細化到每一個崗位,分解到每一個人。三是建立安全生產(chǎn)管理機構或配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。強化各單位的安全管理能力,建立起統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的組織體系,將安全網(wǎng)絡延伸到每個角落。
??????? 第三,開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,堅決防范遏止重特大事故。在重點行業(yè)領域全面開展隱患排查治理專項行動,既是防范遏制重特大事故反彈的斷然措施,也是綜合治理、標本兼治,提高企業(yè)安全保障和監(jiān)管能力,建立長效機制之策;既是一項集中開展的專項行動,也是一項需要持續(xù)努力、常抓不懈的重要的基礎性工作。要排查事故隱患,做到經(jīng)?;贫然?,不留死角。對于典型事故要深入剖析,舉一反三,防止同類事故重復發(fā)生。要深入開展專項治理,特別要盯住工作不力的單位,確保整改到位。對隱患突出,不具備安全生產(chǎn)的生產(chǎn)區(qū)域,堅決關閉。持之以恒地強化隱患排查治理,加強對重大危險源的監(jiān)控。
?????????? 第四,加強安全法制建設,實施依法治理。一是建立規(guī)范完善的安全管理制度。目前有的生產(chǎn)領域違反安全管理制度嚴重,安全生產(chǎn)執(zhí)法存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。必須在貫徹執(zhí)行上動真從嚴,下決心解決"執(zhí)法不嚴、工作不實"的問題。糾正和懲處違法行為,嚴懲事故直接責任者。進一步完善安全法規(guī)體系和崗位作業(yè)標準體系。加大檢查力度,杜絕違章作業(yè)。嚴肅查處各類事故,加大責任追究力度。二是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制,加強監(jiān)管監(jiān)察隊伍自身建設。進一步理順安全監(jiān)管、安全監(jiān)察和安全管理的職責關系。鼓勵從安全生產(chǎn)實際出發(fā),提高安全科人員、工段安全員的履職能力,嚴格執(zhí)法樹立良好的安全隊伍形象。