堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全力落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任
黨的十八大報(bào)告將安全生產(chǎn)問題作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容加以闡述,提出要“強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”。近一個(gè)時(shí)期以來,全國多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。習(xí)近平總書記對此高度重視,作出重要批示,指出:接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,必須引起高度重視。人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。
在新形勢下學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和習(xí)總書記的重要批示精神,就是要以十八大精神為引領(lǐng),針對新形勢、新任務(wù)和新要求,積極主動地把高昂的學(xué)習(xí)熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動,體現(xiàn)到具體工作當(dāng)中。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和幾年來安全工作的實(shí)踐,下面淺談幾點(diǎn)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識。
一是安全生產(chǎn)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面樹立以人為本的安全發(fā)展理念??茖W(xué)發(fā)展觀重要思想是十八大的靈魂,確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的指導(dǎo)地位,是十八大的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。安全發(fā)展是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化,是科學(xué)發(fā)展觀理論體系的重要組成部分??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。安全生產(chǎn)是發(fā)展的基礎(chǔ)前提和保障,是推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要手段和有效途徑。安全發(fā)展的核心是以人為本,首先就是要以人的生命為本,在發(fā)展的過程中,始終把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,處理好安全與速度質(zhì)量效益的關(guān)系,切不可片面追求發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),因此,我們要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體布局。發(fā)展為了人民,發(fā)展的根本目的是人民幸福。如果事故頻發(fā),生命安全沒有保障,一切幸福都無從談起。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須提高安全保障能力,使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。安全發(fā)展觀的基本方法是統(tǒng)籌兼顧,在安全生產(chǎn)方面就是必須統(tǒng)籌國家和地方、綜合監(jiān)管和行業(yè)管理、政府監(jiān)管和企業(yè)責(zé)任主體、生產(chǎn)經(jīng)營管理者和職工群眾等方面的關(guān)系,必須充分調(diào)動各方面的積極性,把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)、各方面。
二是樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動力。作為一名交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的管理者,肩負(fù)著交通運(yùn)輸安全監(jiān)督的重要職責(zé),能不能忠于職守、盡職盡責(zé)地做好具體工作,直接關(guān)系到黨和國家安全生產(chǎn)方針在交通運(yùn)輸行業(yè)的具體落實(shí),關(guān)系到行業(yè)安全生產(chǎn)工作的全面推進(jìn)。通過學(xué)習(xí)十八大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了事業(yè)心和責(zé)任感。安全就意味著責(zé)任,首先應(yīng)從自身做起,一個(gè)人的安全不僅是對自己負(fù)責(zé),更多地要對他人負(fù)責(zé)。作為一名安全管理者,既要知責(zé),更要盡責(zé)。責(zé)任無處不在,知責(zé)才能思為,對自己的責(zé)任不能似懂非懂,一知半解。對自身的能力和素質(zhì)要做到心中有數(shù),要不斷地學(xué)習(xí)和加以提高,增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和大局意識,增強(qiáng)緊迫感。要以對黨、對人民、對工作、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為根本,把對法律法規(guī)負(fù)責(zé)與對行業(yè)安全負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。安全責(zé)任重于泰山,對事業(yè)充滿責(zé)任既是一種高昂的精神狀態(tài)和工作姿態(tài),也是一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的事業(yè)奮斗的思想基礎(chǔ)和必備素質(zhì),是一名黨員黨性、品質(zhì)、表率的外在表現(xiàn),是事業(yè)觀的綜合體現(xiàn),應(yīng)不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,勇于擔(dān)責(zé)、勇于進(jìn)取,盡力做好自己的本職工作。
三是發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng),才能把安全生產(chǎn)工作做深做細(xì)。學(xué)習(xí)和貫徹十八大精神關(guān)鍵在于理論和實(shí)踐的結(jié)合,只有發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng),才能加深對十八大精神的理解,達(dá)到學(xué)以致用。安全工作更需要深入基層,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的傾向性、苗頭性、突發(fā)性、規(guī)律性的問題,并進(jìn)行科學(xué)分析,在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,超前預(yù)測,及時(shí)研究,有針對性地采取防范措施。要有警覺意識,不被表面和相對安全的形勢所迷惑,始終保持清醒的頭腦,樹立憂患意識,從平靜中看到不平靜,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和漏洞。注意把其他行業(yè)和外單位的問題當(dāng)作自己的問題,把過去的問題當(dāng)作現(xiàn)在的問題,把小事當(dāng)作大事,做到舉一反三、警鐘長鳴、常抓不懈。尤其是安全管理人員,應(yīng)在工作中做到“三慎”:即做到慎微、慎怠、慎敷。慎微就是對細(xì)小的事情要謹(jǐn)慎,不可大意,常言講,細(xì)節(jié)決定成敗,“千里之堤潰于蟻穴”,安全管理工作要細(xì)致入微,從細(xì)微處入手,切實(shí)做到謹(jǐn)慎小心,防微杜漸;慎怠就是要不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,持之以恒地將各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位,絲毫不能有懈怠之心;慎敷就是在無人監(jiān)督時(shí)也能做到謹(jǐn)慎從事,一絲不茍,而不是敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事。只有這樣,才能使安全工作了然于心,防患于未然。
四是樹立牢固的法制觀念,才能依法保障安全生產(chǎn)。十八大報(bào)告提出要“樹立社會主義法制理念,增強(qiáng)全社會學(xué)法遵法守法用法意識?!蓖瑫r(shí)提出要深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法制精神。這為我們?nèi)绾谓⒁?guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序開闊了思路,安全誠信、安全道德是遵法守法的社會基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ),建立法制秩序要把安全誠信、安全道德建設(shè)擺在更加重要的位置。同時(shí),進(jìn)一步啟發(fā)我們增強(qiáng)法制意識。從“人治”走向“法治”,這是現(xiàn)代社會發(fā)展的總趨勢。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要保證企業(yè)履行主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須依法監(jiān)督。一名合格的安全監(jiān)管人員,首先應(yīng)是一個(gè)學(xué)法、知法、懂法,嚴(yán)格執(zhí)行和遵從法律、法規(guī)的模范,一個(gè)嚴(yán)格履行法定程序的模范。安全監(jiān)督工作必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)定的程序辦事,這既是對自己負(fù)責(zé),也是對事業(yè)負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格遵守法規(guī)制度,就要把工作落實(shí)到每個(gè)階段、每個(gè)崗位,既全面細(xì)致地落實(shí)好已有的法規(guī)制度,又根據(jù)情況的變化不斷調(diào)整和完善各項(xiàng)規(guī)章,真正做到用法規(guī)制度保彰安全生產(chǎn)工作。
五是培養(yǎng)安全意識才算抓住了安全生產(chǎn)工作的真正源頭。安全生產(chǎn)的難點(diǎn)在于每個(gè)人自身,安全意識要從頭做起,安全意識的培養(yǎng)要從娃娃抓起,安全教育應(yīng)從幼兒園開始,讓安全文化進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,使安全行為成為一種習(xí)慣,使遵守安全法規(guī)成為人們的法定義務(wù)和社會責(zé)任。尤其是安全管理者和廣大從業(yè)人員,要嚴(yán)格要求自己,以安全規(guī)章制度為鋪路石,從學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)開始,掌握安全知識,提高安全意識,從學(xué)習(xí)、生活、工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中提高認(rèn)識,加強(qiáng)防范,防止和減少安全事故的發(fā)生。十八大報(bào)告明確提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”,“加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”。這些都與安全生產(chǎn)緊密相關(guān),就是要求把安全生產(chǎn)建立在提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上,要著力提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì),特別是加強(qiáng)農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)。在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),消除僥幸心理,了解掌握必備的應(yīng)急安全防護(hù)措施。只有每個(gè)職工的安全意識增強(qiáng)了,安全技能提高了,才能在生產(chǎn)過程中自覺遵守勞動紀(jì)律和安全操作規(guī)程。從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”,產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。
六是強(qiáng)化基礎(chǔ)工作是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的根本所在。首先,安全工作是立足長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作,必須著眼加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。在衡量一個(gè)單位安全工作好壞時(shí),不能只看開了多少會,檢查了多少遍,而要看生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作開展的深度,取得的實(shí)際效果,做到生產(chǎn)服從安全,不安全就不能生產(chǎn),在安全的環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展,進(jìn)而達(dá)到生產(chǎn)必須安全的要求。其次,要加大安全投入。安全生產(chǎn)特別要求企業(yè)安全投入必須到位,舍得花錢買平安,盡可能采用新技術(shù)新工藝新設(shè)備,切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。再次,要知實(shí)情,辦實(shí)事。切實(shí)做到勤檢查、常監(jiān)督、多指導(dǎo),在嚴(yán)格制度,落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上,要經(jīng)常算算一旦發(fā)生事故后的政治帳和經(jīng)濟(jì)帳,不吃后悔藥,少搞“亡羊補(bǔ)牢”的事。要少說多做,動真的,來實(shí)的。要有“敢于爭先”的銳氣、“自我加壓”的勇氣,力爭通過制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新和方法創(chuàng)新,不斷提高分析問題、解決問題和駕馭新形勢下安全生產(chǎn)工作的能力。
安全是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到行業(yè)各部門、各單位工作的方方面面,我們要切實(shí)重視和高度關(guān)注安全生產(chǎn)這根高壓線,把它作為我們工作行為的準(zhǔn)則線、思想意識的警戒線和生命安全的保障線,作為對每個(gè)人安全行為的約束,真正樹立起“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的管理理念。安全無小事,人命大于天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),讓我們牢牢守住這條紅線,努力實(shí)現(xiàn)全行業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。