近幾年來,在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持與監(jiān)督下,區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),區(qū)級各部門密切配合,大力支持安全生產(chǎn)工作,各街鎮(zhèn)結(jié)合本地區(qū)實際,強(qiáng)化安全管理,使得全區(qū)安全事故件數(shù)和死亡人數(shù)逐年減少,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全區(qū)的政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是,2010年全國其他一些地方一次次的重特大安全事故,也給我們敲響了警鐘。為進(jìn)一步做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)提出如下建議:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全意識
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門領(lǐng)導(dǎo),街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),全體公務(wù)員,人大代表,政協(xié)委員,企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要主動自覺地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。深刻領(lǐng)會黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對安全工作題詞的精神實質(zhì),深刻領(lǐng)會“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的本質(zhì)意義。充分認(rèn)識抓安全工作就是落實安全發(fā)展觀,充分認(rèn)識抓安全工作就是真正體現(xiàn)以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,充分認(rèn)識抓安全工作就是確保一方平安,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為民辦好事實事,造福于民。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全意識。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,關(guān)鍵是抓好落實。通過學(xué)習(xí),使其各級干部人人成為安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的帶頭人、宣傳員,為全社會重視安全生產(chǎn)、關(guān)心安全生產(chǎn)、支持安全工作而不懈努力。
二、重視基層管理,確保管理到位
要把各級文件、會議精神落到實處,必須依靠村(居)、社區(qū)基層組織、開發(fā)區(qū)管委會。切實貫徹落實上級文件、會議精神,才能保證上級文件、會議精神由出發(fā)點到落腳點的全面實現(xiàn)。但就目前安全管理工作的現(xiàn)狀而言,基本上只傳達(dá)貫徹到鎮(zhèn)、街道,絕大多數(shù)村(居)、社區(qū)干部根本不了解上級在怎樣抓安全工作,村(居)社區(qū)基本上與上級在安全管理上脫節(jié),沒有做到縱向到底,這是安全管理上的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)引起各級政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要堅持以人為本的原則,在基層真正樹立安全發(fā)展觀,重心下沉,關(guān)口前移,加強(qiáng)基層管理,確保上級文件及會議精神傳達(dá)到村(居)、社區(qū),傳達(dá)到所屬企業(yè),確保管理到位,管理盡責(zé)。
三、加大監(jiān)管力度,確保責(zé)任落實
安全責(zé)任的落實是安全工作的靈魂,是防范于未然的必要條件。要加大安全監(jiān)管力度,確保各層次、各環(huán)節(jié)安全責(zé)任的真正落實。安全主管部門要加大監(jiān)管力度,重在加大安全管理,安全生產(chǎn)操作規(guī)程監(jiān)督措施的監(jiān)管力度,尤其是要增加協(xié)警,對危險路段,易發(fā)交通事故點、段要定人定位死守,加大安全監(jiān)管;區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊要加大執(zhí)法力度,重在加大對違法違章的管理,加大對安全責(zé)任不細(xì)化、不落實,造成安全事故責(zé)任人的處罰力度,盡快推進(jìn)委托街鎮(zhèn)執(zhí)法工作,充分發(fā)揮街鎮(zhèn)安辦在安全執(zhí)法中的作用,對街鎮(zhèn)所屬企業(yè)加大安全監(jiān)管力度,常敲安全監(jiān)管警鐘,做到安全工作層層有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用,督促生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人履行企業(yè)主體責(zé)任,依法規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。只有做好了對安全工作的綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、基層監(jiān)管,才能確保安全責(zé)任的具體落實。
四、狠抓嚴(yán)查投入,整治安全隱患
嚴(yán)查整治安全隱患,防止安全事故發(fā)生是安全工作的目的。政府要加大安全投入,積累安全基金,用于重大危險源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的添置更新,用于事故搶險救援,用于節(jié)假日拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治,用于全區(qū)重大危險源、危險點、危險段的大排查大整治。各行業(yè)、各企業(yè)要堅持安全發(fā)展觀,處理好安全與發(fā)展的關(guān)系,切實履行職責(zé),加大安全投入,開展安全隱患的嚴(yán)查細(xì)查深查,查出安全隱患,落實整改責(zé)任人,并跟蹤監(jiān)督直至排除安全隱患為止。對重大安全隱患要舍得花,加大投入,整治徹底,做到萬無一失,確保生產(chǎn)必須安全,確保不發(fā)生重特大安全事故。
五、抓好宣傳培訓(xùn),鞏固思想防線
安全宣傳培訓(xùn)是鞏固人的思想防線的基本措施。政府要組織開展好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動。要宣傳到村(居)、社區(qū)、企事業(yè)單位的廣大群眾中去,要做到家喻戶曉,人人皆知,使廣大人民群眾樹立安全意識,提高自我防護(hù)能力。安全主管部門、企事業(yè)單位在抓好安全宣傳教育的同時,要切實抓好各類人員的安全培訓(xùn)工作,對高危行業(yè)的從業(yè)人員要從思想上、業(yè)務(wù)上嚴(yán)教育、嚴(yán)培訓(xùn),以增強(qiáng)他們的安全意識,樹立以人為本,惜命如金的觀念,提高他們的安全操作技能。
六、抓好預(yù)案演練,做好應(yīng)急救援
區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門適時組織企事業(yè)單位,開展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。區(qū)級安全主管部門、街鎮(zhèn)在有條件的情況下,也要適時與企業(yè)開展應(yīng)急救援的預(yù)案演練。通過演練,使其企業(yè)周邊群眾了解、掌握逃生知識,熟悉逃生避險的線路、信號、地點。也使應(yīng)急救援單位不至遇到突發(fā)情況而手忙腳亂,不知所措,以促進(jìn)預(yù)案更具實效性,切實做到搶險及時,救援迅速。