進(jìn)入新時期以來,倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會己成為社會主流。影響到企業(yè),則更多地體現(xiàn)在提高經(jīng)濟(jì)效益、注重合法經(jīng)營、堅(jiān)持誠信興企、推動人性化管理等方面。對安全管理與和諧企業(yè)乃至和諧社會的關(guān)聯(lián),相對關(guān)注薄弱,更多地集中在專項(xiàng)行為、專門部門、專業(yè)業(yè)務(wù)上。
和諧思想,在中國文明長河中源遠(yuǎn)流長。如孔子“和為貴”,荀子“和則一,一則多力,多力則強(qiáng),強(qiáng)則勝物”,孟子“天時不如地利,地利不如人和”,老子“萬物負(fù)陰而抱陽,沖氣以為和”,王夫之“和諧的辨證法”??梢姡椭C共濟(jì)、和諧相處、和諧有序,其基本價(jià)值歷史悠遠(yuǎn)。
所謂安全管理,即“無危為安,無損為全”。也就是說,安全從屬于和諧,服務(wù)于和諧。安全是標(biāo),和諧是本。它們不僅是形而下的,也是形而上的;不僅是理性的,也是感情的;不僅是硬性的,也是軟性的;不僅是安全專業(yè)的,也是全員全方位全角度的。
對安全管理與和諧企業(yè)關(guān)系的全面把握,有助于我們把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。企業(yè)安全工作之所以往往“按下葫蘆起來瓢”,一個重要原因就是缺乏對安全定義的全面理解和辨證把握。因而在實(shí)際工作中,缺乏對“危險(xiǎn)”和“威脅”的有效管理,為檢查而檢查,就事故抓事故,短期行為嚴(yán)重,作秀成份大,這樣做的結(jié)果不言而喻。
一、強(qiáng)化安全管理教育,是建立和諧企業(yè)的前提
安全管理具有兩個層面的內(nèi)涵。一是企業(yè)全體成員必須共同遵守帶有強(qiáng)制性的行為規(guī)茫;二是講生產(chǎn)技術(shù)與工作原理的崗位技術(shù)培訓(xùn),講道理的思想工作。只有把這兩個層面的內(nèi)涵融會貫通,互相推進(jìn),相得益彰,才是真正意義上的安全管理,也才能真正達(dá)到企業(yè)內(nèi)外部的平衡、有序、和諧。而這,在極大程度上取決于安全管理教育。“古之王者明乎此,莫不以教化為大務(wù)”,安全教育之于企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系重大。
1、要全員覆蓋。這是由安全事故發(fā)生的“木桶規(guī)律”所決定的。事故往往在最薄弱的地方,即最短板處發(fā)生,這就決定了安全教育的全員性。教育對象既應(yīng)包括企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員,還應(yīng)包括企業(yè)的全體職工,甚至他們的家屬以及外來人員等。
2、要持續(xù)進(jìn)行。我們的生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的,使得安全管理具有與時俱變性與偶然性。因此,在安全教育問題上不能一勞永逸,不能期望一蹴而就,不能搞“滅此朝食”式的大會戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。必須堅(jiān)持長抓不懈,反復(fù)抓,抓反復(fù)。
3、要強(qiáng)化意識。安全生產(chǎn)教育就是要強(qiáng)化安全意識的培養(yǎng),提高辨別隱顯、是非、安危、福禍的能力,堅(jiān)定安全生產(chǎn)行為。安全生產(chǎn)最大的威脅是什么?是干群關(guān)系的不和諧,人與自然的不和諧,管理秩序的混亂,以及質(zhì)量的失控。因此,抓安全管理,必須從源頭抓起,要特別重視危險(xiǎn)性、威脅性信息的收集與處理,及時做出有利于安全生產(chǎn)的判斷與行動。
4、要因人而異。安全生產(chǎn)教育切忌一刀切,應(yīng)采取不同的教學(xué)方法分別實(shí)施,有的放矢,對癥下藥。
5、要防范“意外”。安全管理難在事故的非正常性,因此有針對性地進(jìn)行非正常情況下的安全知識與技能教育,很有必要。如地震知識與逃生技能、火災(zāi)脫逃知識,交通事故防范知識、雷電避險(xiǎn)知識,安全行車知識與技能,設(shè)備設(shè)施故障知識與緊急排除技能。這樣做,對保證人身安全、減少人員和財(cái)產(chǎn)損失有著直接意義。
6、要力避僥幸。量變是不容易察覺的,許多安全事故發(fā)生都是僥幸心理所致。安全定義表明,危險(xiǎn)是源頭,威脅是信號,事故是結(jié)果??陀^上存在危險(xiǎn),人們還麻痹大意,危險(xiǎn)遲早會變成現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。對違規(guī)行為抱有僥幸心理,工作不按程序做,走近路,找竅門,自以為聰明,終究咎由自取。強(qiáng)化安全辯證法教育,力避僥幸心理,對防止事故發(fā)生是非常必要的。
7、要注重上層。不管從那個角度講,對決策層和管理層進(jìn)行安全教育,比對一般生產(chǎn)員工更為重要。對決策層、管理層的安全教育重點(diǎn),在于方針政策、安全法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教育,安全管理能力教育,重視人的生命價(jià)值的教育,以及強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感教育。
二、完善安全監(jiān)管功能,是建立和諧企業(yè)的主體
教育不是萬能的,它是“軟”的一面,還必須同步實(shí)施“硬”的一面,即加強(qiáng)安全監(jiān)管,雙管齊下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、員工利益最大化。
一是制約,它確定了安全監(jiān)管的范圍。為了保證安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),對管理過程中的各個要素、各個環(huán)節(jié)、各個階段,要進(jìn)行帶強(qiáng)制性的檢查、整改活動。通過及時糾偏,使管理沿著正確的軌道運(yùn)行,保證管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二是參與,它指出了安全監(jiān)管的過程。安全監(jiān)管活動要滲透于決策、計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)管、督導(dǎo)、評價(jià)、審核等每一個環(huán)節(jié)之中。最高的安全水平是日常水平,最真實(shí)的安全狀態(tài)是日常狀態(tài),最好的安全管理是日常管理。因此,要把安全監(jiān)管力量放在生產(chǎn)第一線,把安全監(jiān)管重點(diǎn)放在每一個生產(chǎn)崗位。重點(diǎn)是抓源頭。對安全管理目標(biāo),既要檢查目標(biāo)的先進(jìn)性、科學(xué)性,還要檢查計(jì)劃的嚴(yán)密性、可行性,形成監(jiān)管活動的功能體系。
三是預(yù)防,它突出了安全監(jiān)管的重點(diǎn)。除了檢查糾偏以外,還要善于發(fā)現(xiàn)、尋找各種對未來工作產(chǎn)生不利影響的現(xiàn)實(shí)因素或潛在因素,以預(yù)防、阻止各種錯誤、偏差的產(chǎn)生和出現(xiàn),保證管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),獲得管理最佳效益。
四是反饋,它提供了安全監(jiān)管的溝通。安全監(jiān)管的及時反饋,可以從決策目標(biāo)是否先進(jìn),計(jì)劃安排是否合理,指揮是否得力,協(xié)調(diào)是否有效,組織機(jī)構(gòu)是否健全完備等各方面有所作為,對企業(yè)管理起到促進(jìn)作用。
五是超前,它增添了安全監(jiān)管的活力。安全生產(chǎn)是綜合性很強(qiáng)的指標(biāo),是涉及面很廣的領(lǐng)域。它直接涉及到員工素質(zhì)、干部管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量、技術(shù)規(guī)章、用工制度、勞動紀(jì)律、勞動組織形式、人機(jī)工程等因素和領(lǐng)域。這些因素和領(lǐng)域的任何變化都是經(jīng)常發(fā)生的。這就決定了安全監(jiān)管不能只是“出事論事”和“就事論事”,要超前研究、超前監(jiān)管,表現(xiàn)出高度的有序性和生命力。
六是公開,它安裝了安全監(jiān)管的“鏡子”。包括事故公開、事故調(diào)查程序公開、事故原因公開、整改措施公開、處理結(jié)果公開。這樣,使安全管理與經(jīng)濟(jì)效益真正結(jié)合在一起,有利于安全在運(yùn)行中“第一”地位的真正確立?!鞍踩谝弧睂⒁蛸x予了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,而成為各級運(yùn)營者自覺的理念和行為。
七是保障,它是安全監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全監(jiān)管也是最為有效的一種保障,即可以使企業(yè)與廣大員工的切身利益得到實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)這一功能,對某些部門的不規(guī)范行為,作為安全監(jiān)管主體,將予以強(qiáng)制性糾正。