近年來，黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，從人力、物力、財(cái)力上都給予了支持和傾斜，安全生產(chǎn)傷亡事故逐年減少，取得了可喜的成績，但還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作，仍然存在著諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

?一是對(duì)安全發(fā)展的認(rèn)識(shí)還有不到位的現(xiàn)象。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，傾注的精力不夠，有的錯(cuò)誤認(rèn)為抓安全生產(chǎn)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有意或無意忽視安全生產(chǎn)工作，沒有理順安全與發(fā)展的關(guān)系，在安全生產(chǎn)工作上被動(dòng)應(yīng)付。個(gè)別部門連按要求執(zhí)行周報(bào)及月報(bào)制度都不能按時(shí)上報(bào)，有的遲報(bào)、漏報(bào)，有的簡單應(yīng)付，還有部分單位報(bào)送的安全隱患一度為零，這樣的單位何談抓好安全生產(chǎn)工作。

二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還有不到位的環(huán)節(jié)。部分企業(yè)安全投入不足、職責(zé)意識(shí)淡薄，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。特別是對(duì)一線員工的全員培訓(xùn)和三級(jí)安全教育監(jiān)督力度還不夠，從業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力。

三是安全措施落實(shí)還有不到位的狀況。部分地方和單位的工作仍然停留在表面上，制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性矛盾和諸多歷史性、深層次問題尚未從根本解決，高危行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，基層安全監(jiān)管力量相對(duì)不足，專職管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多責(zé)任的落實(shí)還不到位。

四是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。首先是完成事故控制目標(biāo)的難度更大。市政府下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)嚴(yán)格控制在1人以內(nèi)，今年，又是我區(qū)“強(qiáng)投資”之年，一批重點(diǎn)項(xiàng)目要投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)事故控制目標(biāo)的難度越來越大，這就給我們?cè)黾恿藟毫?。其次是完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)的壓力更大。省、市對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴(yán)，人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的期盼越來越高，社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)越來越關(guān)注，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也越來越需要安全穩(wěn)定的環(huán)境保障，政府完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)的壓力也越來越大。第三是發(fā)生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著“強(qiáng)投資”步伐的加快，新開工的工程多、新上馬的項(xiàng)目多、各種經(jīng)濟(jì)行為也越來越活躍，發(fā)生事故乃至較大以上事故的概率越來越大，稍微有松懈，安全形勢(shì)就會(huì)反彈。為此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

面對(duì)安全生產(chǎn)的困難和問題，我們必須進(jìn)一步加大工作力度，本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的精神，全力以赴，堅(jiān)持不懈，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

一要牢固樹立安全至上的發(fā)展理念。人民生命財(cái)產(chǎn)安全是第一位的民生，我們一定要牢固樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)觀，義不容辭地抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)的主要目的，就是預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，廣大勞動(dòng)者“體面勞動(dòng)”、“高質(zhì)量就業(yè)”意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)加強(qiáng)安全監(jiān)管、改善作業(yè)環(huán)境、保障勞動(dòng)者職業(yè)安全權(quán)益等要求越來越高。我們必須始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理，做到?jīng)]有安全保障的產(chǎn)能堅(jiān)決不上，沒有安全保障的速度堅(jiān)決不爭，沒有安全保障的效益堅(jiān)決不要，著力實(shí)現(xiàn)由注重事故查處向注重事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由防止人員傷亡事故向保障勞動(dòng)者職業(yè)健康轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展與安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序的良性互動(dòng)。

二要大力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕事故發(fā)生。當(dāng)前，我區(qū)正在強(qiáng)力推進(jìn)“三大主體”工作，我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，今年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)開工85%以上、竣工60%以上的總要求。我們必須始終把質(zhì)量安全放在工程建設(shè)的首位，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查，精心施工，按章操作。同時(shí)，要重點(diǎn)解決道路交通、化工、民爆物品等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要通過專項(xiàng)執(zhí)法、集中整治、群眾舉報(bào)等方式，促進(jìn)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域安全穩(wěn)定，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要堅(jiān)持把隱患排查治理作為安全監(jiān)管工作的重要抓手，切實(shí)把工作落實(shí)在前，把風(fēng)險(xiǎn)控制在前，把事故防范在前。要大力開展安全生產(chǎn)大排查，對(duì)于排查出來的隱患，凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對(duì)于一時(shí)整改不了的重大隱患，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦，列出時(shí)間表，限期整改；對(duì)于逾期不整改或整改不合格的，要果斷予以停產(chǎn)停業(yè)整頓甚至關(guān)閉取締。各級(jí)各部門要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實(shí)抓好道路交通安全監(jiān)管工作，規(guī)范建筑施工領(lǐng)域安全管理行為，繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，認(rèn)真開展人員密集場(chǎng)所和集會(huì)安全的專項(xiàng)治理，深化旅游景區(qū)安全監(jiān)管，預(yù)防和遏止各類事故的發(fā)生。安全監(jiān)管局作為安委會(huì)辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合執(zhí)法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要沉到一線，深入高危企業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，提升全區(qū)安全生產(chǎn)管理水平。