近年來，黨和政府高度重視安全生產工作，從人力、物力、財力上都給予了支持和傾斜，安全生產傷亡事故逐年減少，取得了可喜的成績，但還必須清醒地認識到，安全生產工作，仍然存在著諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

?一是對安全發(fā)展的認識還有不到位的現(xiàn)象。少數領導對安全生產工作的重要性認識不足，傾注的精力不夠，有的錯誤認為抓安全生產會影響經濟發(fā)展，有意或無意忽視安全生產工作，沒有理順安全與發(fā)展的關系，在安全生產工作上被動應付。個別部門連按要求執(zhí)行周報及月報制度都不能按時上報，有的遲報、漏報，有的簡單應付，還有部分單位報送的安全隱患一度為零，這樣的單位何談抓好安全生產工作。

二是企業(yè)主體責任落實還有不到位的環(huán)節(jié)。部分企業(yè)安全投入不足、職責意識淡薄，現(xiàn)場管理混亂，違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。特別是對一線員工的全員培訓和三級安全教育監(jiān)督力度還不夠，從業(yè)人員安全生產防范意識淡薄，缺乏必要的安全生產知識、安全操作技能和自我保護能力。

三是安全措施落實還有不到位的狀況。部分地方和單位的工作仍然停留在表面上，制約安全生產的一些結構性矛盾和諸多歷史性、深層次問題尚未從根本解決，高危行業(yè)安全生產基礎仍然薄弱，基層安全監(jiān)管力量相對不足，專職管理人員遠遠不夠，許多責任的落實還不到位。

四是安全生產形勢依然嚴峻。首先是完成事故控制目標的難度更大。市政府下達安全生產事故控制指標嚴格控制在1人以內，今年，又是我區(qū)“強投資”之年，一批重點項目要投產，實現(xiàn)事故控制目標的難度越來越大，這就給我們增加了壓力。其次是完成安全生產工作任務的壓力更大。省、市對安全生產工作的要求越來越嚴，人民群眾對安全生產的期盼越來越高，社會各界對安全生產越來越關注，經濟社會的發(fā)展也越來越需要安全穩(wěn)定的環(huán)境保障，政府完成安全生產工作任務的壓力也越來越大。第三是發(fā)生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著“強投資”步伐的加快，新開工的工程多、新上馬的項目多、各種經濟行為也越來越活躍，發(fā)生事故乃至較大以上事故的概率越來越大，稍微有松懈，安全形勢就會反彈。為此，我們必須增強憂患意識，保持清醒頭腦，采取有力措施，認真加以解決。

面對安全生產的困難和問題，我們必須進一步加大工作力度，本著對人民群眾負責的精神，全力以赴，堅持不懈，扎扎實實地抓好安全生產工作，為全區(qū)發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

一要牢固樹立安全至上的發(fā)展理念。人民生命財產安全是第一位的民生，我們一定要牢固樹立科學的安全生產觀，義不容辭地抓好安全生產工作。安全生產的主要目的，就是預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。隨著經濟社會的發(fā)展進步，廣大勞動者“體面勞動”、“高質量就業(yè)”意識不斷增強，對加強安全監(jiān)管、改善作業(yè)環(huán)境、保障勞動者職業(yè)安全權益等要求越來越高。我們必須始終堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作，進一步加強和創(chuàng)新安全管理，做到沒有安全保障的產能堅決不上，沒有安全保障的速度堅決不爭，沒有安全保障的效益堅決不要，著力實現(xiàn)由注重事故查處向注重事前預防轉變，由防止人員傷亡事故向保障勞動者職業(yè)健康轉變，促進經濟社會科學發(fā)展與安全生產平穩(wěn)有序的良性互動。

二要大力開展安全生產執(zhí)法檢查，堅決預防和杜絕事故發(fā)生。當前，我區(qū)正在強力推進“三大主體”工作，我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設中，今年實現(xiàn)各項任務開工85%以上、竣工60%以上的總要求。我們必須始終把質量安全放在工程建設的首位，加強執(zhí)法監(jiān)督和檢查，精心施工，按章操作。同時，要重點解決道路交通、化工、民爆物品等行業(yè)領域非法違法生產的突出問題。要通過專項執(zhí)法、集中整治、群眾舉報等方式，促進全區(qū)生產經營領域安全穩(wěn)定，堅決杜絕生產安全事故的發(fā)生。要堅持把隱患排查治理作為安全監(jiān)管工作的重要抓手，切實把工作落實在前，把風險控制在前，把事故防范在前。要大力開展安全生產大排查，對于排查出來的隱患，凡是能夠馬上整改的，要立即整改；對于一時整改不了的重大隱患，各級領導要親自督辦，列出時間表，限期整改；對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷予以停產停業(yè)整頓甚至關閉取締。各級各部門要突出重點，加強對重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管，切實抓好道路交通安全監(jiān)管工作，規(guī)范建筑施工領域安全管理行為，繼續(xù)抓好危險化學品安全專項整治，認真開展人員密集場所和集會安全的專項治理，深化旅游景區(qū)安全監(jiān)管，預防和遏止各類事故的發(fā)生。安全監(jiān)管局作為安委會辦公室要發(fā)揮好協(xié)調作用，積極開展聯(lián)合執(zhí)法。各級領導干部也要沉到一線，深入高危企業(yè)、重點部位進行檢查指導，提升全區(qū)安全生產管理水平。