??? (二)堅(jiān)持責(zé)權(quán)一致原則,創(chuàng)新安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制
??? 1、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任主體明晰化。強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制,將安全生產(chǎn)主體責(zé)任放在突出位置,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確各安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的責(zé)任,明確綜合管理與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管、條條管理與塊塊監(jiān)察之間的關(guān)系,強(qiáng)化相互之間的配合,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合。
??? 2、推進(jìn)安全生產(chǎn)考評(píng)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持將安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系、單位負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核體系,嚴(yán)格考核管理,并將安全生產(chǎn)工作與其他工作同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)安排、同步實(shí)施、同步檢查。建立健全安全生產(chǎn)事故通報(bào)和約談制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)考評(píng)指標(biāo)定量化。將安全管理責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解,年初層層簽定安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),年中及時(shí)檢查督促,年終按其責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分考核,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不留死角、不留盲區(qū)。
??? 3、推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查日?;?。針對(duì)以往安全生產(chǎn)工作中存在前緊后松、上緊下松、安排緊落實(shí)松等弊病,對(duì)癥下藥,制定詳盡的監(jiān)督檢查制度,認(rèn)真做好每月單位自查、每季度系統(tǒng)排查、半年全面大檢查,同時(shí)定期不定期開(kāi)展督查和突擊抽查活動(dòng),促使監(jiān)督檢查工作步入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。
??? (三)堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),創(chuàng)新安全生產(chǎn)運(yùn)行保障機(jī)制
??? 1、建立健全安全生產(chǎn)組織保障機(jī)制。要按照法律法規(guī)規(guī)定配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員,做到機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)“四到位”,形成橫向到底、縱向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保組織保障到位,監(jiān)管得力。
??? 2、建立健全安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制。加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于安全重大隱患治理、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障。建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提取安全費(fèi)用制度,安全費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按標(biāo)準(zhǔn)提取,計(jì)入生產(chǎn)成本,專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。
??? (四)堅(jiān)持預(yù)防為主方針,完善安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)控機(jī)制
??? 1、完善安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)分析制度。每月上報(bào)各方面安全信息和事故統(tǒng)計(jì),通過(guò)研究分析判斷預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)運(yùn)行趨勢(shì),為公司安全決策提供理論數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
??? 2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息情況通報(bào)制度。在每月通報(bào)安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,每半年將安全生產(chǎn)情況與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)情況一并排位進(jìn)行通報(bào),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息共享。
??? 3、建立安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控制度。在本區(qū)域內(nèi)對(duì)重大危險(xiǎn)源建檔、檢測(cè)、監(jiān)控,按危險(xiǎn)程度不同等級(jí)進(jìn)行分類(lèi)管理,對(duì)重大隱患要按照定整改方案、定整改資金、定整改責(zé)任人、定整改期限的“四定”措施加以督促落實(shí),做到及時(shí)整改、有效監(jiān)控,確保安全。
??? 4、實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)分級(jí)預(yù)警制度。加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急資源配置和裝備,建立靈敏有效、反應(yīng)迅速的預(yù)警機(jī)制;堅(jiān)持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,落實(shí)警戒、疏散等各項(xiàng)應(yīng)急措施,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力,特別是要做好大風(fēng)、雨雪和大霧等惡劣氣候的預(yù)警、預(yù)告工作,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)控制措施,做到未雨綢繆,居安思危。
??? (五)堅(jiān)持“以人為本”,創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制。制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,形成主次分明、銜接合理、內(nèi)容完善的預(yù)案體系;健全應(yīng)急救援隊(duì)伍,成立了以黨政一把手為主、主管領(lǐng)導(dǎo)為副、各部門(mén)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)、救援組織系統(tǒng)、后勤保障系統(tǒng)等,著力培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援力量,有意識(shí)培養(yǎng)公司的應(yīng)急救援組織和社會(huì)救援力量;充分發(fā)揮各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員和崗位操作人員的作用,在風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開(kāi)展防火防爆和防中毒、防洪防汛等預(yù)案的演練,演練要做到有計(jì)劃、有培訓(xùn)、有評(píng)審、有記錄、有總結(jié),切實(shí)提高演練的針對(duì)性、實(shí)用性,確保安全演練不走形式、不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效;
??? 3、加強(qiáng)救援裝備和物資的準(zhǔn)備。對(duì)應(yīng)急救援系統(tǒng)的成員和各類(lèi)救援人員,配備了必要的個(gè)人防護(hù)裝備,對(duì)救援所需的各類(lèi)物資,定點(diǎn)、定人、定單位負(fù)責(zé)聯(lián)系和落實(shí),確保隨時(shí)備用。
??? 4、開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)案演練。對(duì)已形成的預(yù)案及救援隊(duì)伍,不定期開(kāi)展有目的、有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)演練,完善預(yù)案中存在的問(wèn)題,不斷提高各救援隊(duì)伍的配合能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠沖得上、頂?shù)米 ⒋虻泌A,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
??? (六)堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)約束并重,創(chuàng)新安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制
??? 1、加大安全生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)安全生產(chǎn)工作突出、貢獻(xiàn)巨大的單位和個(gè)人,給予表彰和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),弘揚(yáng)先進(jìn),鞭策落后。
??? 2、實(shí)行安全生產(chǎn)津貼制度。針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員風(fēng)險(xiǎn)高、責(zé)任大,在政治上多關(guān)心,在生活上多照顧,每月發(fā)放一定的安全生產(chǎn)崗位津貼,著力改善安全監(jiān)管人員的待遇及人身保障。
??? 3、構(gòu)建安全生產(chǎn)約束機(jī)制。通過(guò)重點(diǎn)督促各二級(jí)單位落實(shí)安全責(zé)任制,改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ);充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)處罰的杠桿作用,加大事故的經(jīng)濟(jì)處罰力度;規(guī)范約束負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)或工作人員的執(zhí)法行為,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、不嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制發(fā)生安全事故的嚴(yán)肅追究責(zé)任,確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
??? (七)著眼于增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí),不斷探索和建立完善安全宣傳教育機(jī)制。將安全生產(chǎn)教育作為重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,嚴(yán)格遵照國(guó)家和省市關(guān)于安全生產(chǎn)教育工作的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作;在堅(jiān)持“三級(jí)安全教育”的基礎(chǔ)上,深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育,培養(yǎng)全員安全生產(chǎn)意識(shí);在安全意識(shí)教育中,要堅(jiān)持不懈地抓好“典型案例、警鐘長(zhǎng)鳴”,抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”等宣傳教育,使廣大職工明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,做到知其任,明其責(zé),盡其職,增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高防范安全事故和應(yīng)急救援的能力,從而形成有效且可持續(xù)改進(jìn)的教育機(jī)制,在思想意識(shí)上為建立安全生產(chǎn)保障機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
???
???