4、現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)
5、搶險救援
6、擴大應(yīng)急
7、信息溝通
8、臨時恢復(fù)
9、應(yīng)急救援行動結(jié)束
10、調(diào)查評估
預(yù)防
健全體系
健全社會預(yù)警體系,加強應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件發(fā)生前的預(yù)防是突發(fā)事件管理的重點,預(yù)防是突發(fā)事件管理中最簡便、成本最低的方法。各監(jiān)測部門應(yīng)健全監(jiān)測、預(yù)測工作,及時收集各種信息,并對這些信息進(jìn)行分析、辨別,有效覺察潛伏的危機,對危機的后果事先加以估計和準(zhǔn)備,預(yù)先制定科學(xué)而周密的危機應(yīng)變計劃,建立一套規(guī)范、全面的危機管理預(yù)警體系,明確各政府部門的責(zé)任,對危機采取果斷措施,為危機處理贏得主動,從而預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障國家安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展。
加強協(xié)調(diào)
各部門加強協(xié)調(diào),對突發(fā)事件迅速作出反應(yīng)。政府應(yīng)該建立突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制,進(jìn)一步明確各部門的職責(zé),將部門協(xié)調(diào)行動制度化,以保障各部門和領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間對危機作出判斷,迅速反應(yīng),政令暢通,各部門協(xié)調(diào)配合,臨事不亂。各地區(qū)各部門要樹立大局意識和責(zé)任意識,不僅要加強本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理,落實好自己責(zé)任范圍內(nèi)的專項預(yù)案,還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求,做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。
健全法治
加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)。由于突發(fā)事件的不確定性,在采取措施時沒有相應(yīng)的法律條款來支撐,可能對應(yīng)急管理形成障礙,使形勢不能得到及時遏止,因此,要把應(yīng)急管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道,使法律跟上突發(fā)事件的發(fā)展要求。還要高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,加強應(yīng)急管理科學(xué)研究,提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平,加強應(yīng)急管理信息平臺建設(shè),形成國家公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。特別是加強對醫(yī)藥的研制,要投入大量的人力和物力,在災(zāi)難來臨時使人民的生命危險降到最低。
突發(fā)事件救治
修訂后的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》今起實施
今天是“六一”兒童節(jié),修訂后的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡稱未成年人保護(hù)法)在今天正式實施了,這是國家送給未成年孩子們的一份特殊的禮物。國家以立法的形式保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,體現(xiàn)了國家對未成年人的關(guān)懷、愛護(hù)和重視。
修訂后的未成年人保護(hù)法以國家法律的形式確定了未成年人所享有的各項權(quán)利,同時明確規(guī)定了保護(hù)未成年人的合法權(quán)益是家庭、學(xué)校、社會和司法機關(guān)的共同責(zé)任。家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)和司法保護(hù)四位一體組成了對未成年人的強大保護(hù)網(wǎng)絡(luò),為未成年人的健康成長提供了有利的條件和法律保障。
新修訂的未成年人保護(hù)法增加了對未成年人所享有五項權(quán)利的規(guī)定,并給予特殊和優(yōu)先保護(hù)。本報特邀吉林大華銘仁律師事務(wù)所執(zhí)行主任、長春市教育局法律顧問何穎律師就此作以簡介。
生存權(quán)是指未成年人享有的獲得基本生活保障的權(quán)利。生存權(quán)是未成年人的一項首要權(quán)利,社會和家庭首先要為未成年人創(chuàng)造一個賴以生存的條件,創(chuàng)造一個穩(wěn)定、安全、和諧的成長環(huán)境。
未成年人保護(hù)法規(guī)定:(1)父母要為未成年人創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),撫養(yǎng)教育未成年人,使他們健康生活和成長;(2)學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人相互配合,保證未成年人有必要的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間,無特殊情況,不得延長未成年人學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間;(3)學(xué)校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場所中進(jìn)行教育教學(xué)活動;(4)要為處于困境的未成年人群體提供良好的生存條件。政府要設(shè)立救護(hù)場所,對流浪乞討等生活無著未成年人承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任;對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的以及其他生活無著的未成年人,兒童福利機構(gòu)要予以收留撫養(yǎng)。
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