隨著企業(yè)會計準則的深入貫徹實施和擴大實施范圍,新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。近日財政部下發(fā)了關于印發(fā)企業(yè)會計準則解釋第3號的通知(財會[2009]8號),其中對第三條涉及“高危行業(yè)企業(yè)提取的安全生產費,應當如何進行會計處理”做出新的解釋,能夠較好地解決高危行業(yè)企業(yè)安全生產費會計處理的實際問題。?
高危企業(yè)安全生產費用計提范圍和標準?
安全生產費用,是指在中華人民共和國境內從事礦山開采、建筑施工、危險品生產以及道路交通運輸的企業(yè)與其他經濟組織按照規(guī)定標準提取,在成本費用中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產條件的資金。?
高危行業(yè)是指在中華人民共和國境內從事礦山開采、建筑施工、危險品生產以及道路交通運輸的企業(yè)和其他經濟組織。不包括地熱、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山。國家對煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產企業(yè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。礦山開采是指石油和天然氣、金屬礦、非金屬礦及其他礦產資源的勘探和生產、閉坑及有關活動。建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設等。危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)和國家有關部門確定并公布的《劇毒化學品目錄》的物品,包括軍工生產危險品和民用爆炸物品等。道路交通運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸。?
安全費用的提取標準,根據財企〔2006〕478號文件規(guī)定:1、礦山企業(yè)安全費用依據開采的原礦產量按月提??;2、建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據;3、危險品生產企業(yè)以本年度實際銷售收入為計提依據,采取超額累退方式按照標準逐月提取。?
高危企業(yè)安全生產費管理規(guī)定沿革?
2004年5月,財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)財建[2004]119號文,要求煤礦按原煤實際產量從成本中提取煤炭生產安全費用,專門用于煤礦安全生產設施投入;2006年3月財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)財建[2006]180號文,煙花爆竹生產企業(yè)按照年度銷售收入提取,列入成本,專門用于安全生產投入;2006年12月財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局又聯(lián)合下發(fā)財企[2006]478號文,要求在中華人民共和國境內從事礦山開采、建筑施工、危險品生產以及道路交通運輸的企業(yè),按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產條件;煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產企業(yè)不執(zhí)行此規(guī)定。?
《關于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉和相關會計準則有關問題解答(四)》第十條規(guī)定:煤炭生產企業(yè)按照國家有關規(guī)定提取安全費用時,應將按照國家規(guī)定標準計算的提取金額,借記“制造費用(提取安全費用)”科目,貸記“長期應付款(應付安全費用)”科目。同時又規(guī)定,費用性支出直接沖減安全費余額;形成資產的,在轉資時一次性提足折舊。?
為了與《企業(yè)會計準則》相銜接,《企業(yè)會計準則講解(2008)》又對安全生產費的處理做出了新的規(guī)定。企業(yè)依照國家有關規(guī)定提取的安全生產費用,應當在所有者權益中的“盈余公積”項下以“專項儲備”。企業(yè)提取的安全生產費用不再從成本中列支,而是做為利潤分配的一種形式。?
《企業(yè)會計準則解釋第3號》則對安全生產費會計處理做出了最新的規(guī)定:高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定提取的安全生產費,應當計入相關產品的成本或當期損益,同時記入“4301專項儲備”科目。企業(yè)使用提取的安全生產費時,屬于費用性支出的,直接沖減專項儲備。 企業(yè)使用提取的安全生產費形成固定資產的,應當通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出,待安全項目完工達到預定可使用狀態(tài)時確認為固定資產,同時按照形成固定資產的成本沖減專項儲備,并確認相同金額的累計折舊。該固定資產在以后期間不再計提折舊?!皩m梼洹笨颇科谀┯囝~在資產負債表所有者權益項下“減:庫存股”和“盈余公積”之間增設“專項儲備”項目反映。企業(yè)提取的維簡費和其他具有類似性質的費用,比照上述規(guī)定處理。?
高危企業(yè)安全生產費的會計處理?
高危行業(yè)提取安全生產費用的意義和作用眾所周知。如果改在“利潤分配”列支,除與《公司法》的有關規(guī)定有悖外,也與制定這項支持高危行業(yè)安全生產政策的初衷相背離。企業(yè)會計準則解釋第3號解決了這一問題。基本和原會計處理一致,只是計提時,在原規(guī)定安全生產費應在計入生產成本的同時,確認為負債(長期應付款);企業(yè)會計準則解釋第3號改為,應當計入相關資產的成本或當期損益,同時確認為專項儲備。?
?。ㄒ唬┌踩a費用的計提。計提時借方記入相關產品的成本或當期損益,同時貸方記入“專項儲備”科目。不同于新準則講解要求,企業(yè)依照國家有關規(guī)定提取的安全生產費用以及具有類似性質的各項費用,應當在所有者權益中的“盈余公積”項下,以“專項儲備”項目單獨反映,即借記利潤分配——提取專項儲備,貸記盈余公積——專項儲備。值得注意的是,不同于舊規(guī)中要求安全生產費用在提取時直接計入負債,即借記制造費用——提取安全生產費用,貸記長期應付款——應付安全生產費用。新規(guī)定提取的安全生產費,應當計入相關產品的成本或當期損益,貸方應記入“專項儲備”科目,“專項儲備”不再為二級科目。?