隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的不斷深化，安全生產(chǎn)形勢總體上呈平穩(wěn)向好趨勢發(fā)展，但粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中預(yù)埋的安全生產(chǎn)隱患猶如一顆顆定時炸彈，時刻考驗著安全監(jiān)管防線。面對日趨沉重的責(zé)任與壓力，基層安監(jiān)站所如何做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，筆者結(jié)合自身實際與大家做一個初步的探討。

    一是牢固樹立一個理念，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。安監(jiān)不同于工業(yè)口子的其他部門，無法給企業(yè)帶去多少政策性的實惠，而是要去給企業(yè)“挑毛刺”， 礙于執(zhí)法權(quán)這根大棒，上級安監(jiān)部門到企業(yè)還能受到一定的禮遇，而基層安監(jiān)人員上門服務(wù)時基本上都屬于熱臉去貼冷屁股，很多企業(yè)老總覺得安監(jiān)就是“找碴”，對于安監(jiān)人員很有反感。于是時間一長，安監(jiān)人員的積極性就大受影響，就有得過且過的想法，企業(yè)不去跑，打個電話就算好，認(rèn)為只要不出事，肯定就沒事。但是既然選擇了安監(jiān)這個部門，就應(yīng)當(dāng)在其位盡其職，“寧聽罵聲，不聽哭聲”就是我們的工作信條，就是要有不怕“罵聲”拒絕“哭聲”的信念夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安監(jiān)人員要以務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實的業(yè)務(wù)能力，靈活的工作方式為企業(yè)算清安全賬，查出安全疏，關(guān)緊安全閥。

　　 二是要內(nèi)外兼修，齊抓共管。基層安監(jiān)站所人員由于知識層面的限制，對于安全監(jiān)管工作存在許多短板和盲區(qū)。如何有效開展企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，筆者以所在轄區(qū)的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，供大家參考。一是在內(nèi)部尋找資源，加強監(jiān)管。轄區(qū)每年都開展行業(yè)理事組互查活動，集中企業(yè)老總和安全員對企業(yè)進(jìn)行逐一檢查。俗話說“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道”，這些來自一線的企業(yè)安全員，熟悉生產(chǎn)流程，看問題一針見血，不留情面；企業(yè)老總為下次互查保有顏面，取長補短，積極整改。通過此類活動的開展，極大的提高了企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的自覺性，也有力的推動了企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)重視程度。二是邀請外部專家，對企業(yè)安全生產(chǎn)“聽診獻(xiàn)策”。在新修訂的《安全生產(chǎn)法》中也首次明確提出引入安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)參與安全生產(chǎn)監(jiān)管。筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)早在2010年初就在全區(qū)率先引入政府買單邀請安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)參與安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。該措施實施一年多以來，安全專家累計為企業(yè)排查安全隱患490余條，鎮(zhèn)安監(jiān)所及時跟進(jìn)，督促企業(yè)對照要求整改到位。在為企業(yè)“聽診號脈”的同時，這些專家結(jié)合自身豐富的實踐經(jīng)驗，還為企業(yè)的安全生產(chǎn)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。轄區(qū)一企業(yè)在丙烷庫區(qū)采用電水加熱方式提高氣瓶使用率，專家現(xiàn)場就指出存在電火花與丙烷接觸產(chǎn)生燃爆的嚴(yán)重后果，建議企業(yè)采用丙烷氣體加熱器自動加熱。企業(yè)認(rèn)真聽取專家建議，及時整改到位。新系統(tǒng)運行半年多來，不僅有效的提高了安全生產(chǎn)系數(shù)，而且氣體利用率也由過去的40%提升至90%以上，在提高本質(zhì)安全度的同時，也有效的降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。目前，筆者所在安監(jiān)站所推行的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)參與模式在全區(qū)作為典型進(jìn)行推廣。

　　 三是要充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、企三級監(jiān)管體系的作用。俗話說尺有所短寸有所長，安全生產(chǎn)監(jiān)管只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村、企三級體系的作用，才能實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”的立體監(jiān)管。鎮(zhèn)級安監(jiān)所負(fù)責(zé)面上的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，組織對轄區(qū)的規(guī)模以上企業(yè)和重點行業(yè)監(jiān)管。散落于各村居的規(guī)模以下企業(yè)，往往會成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的盲區(qū)，但這也是各類輕微事故的重災(zāi)區(qū)。筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于此類企業(yè)的監(jiān)管，則是充分調(diào)動村居安全員的積極性。這些安全員不是簡單的一紙發(fā)文某某支書或者主任兼任安全員，而是兩委會成員內(nèi)部直接明確到個人，他們個個是張老地圖，熟悉情況，經(jīng)驗豐富。通過培訓(xùn)，這些安全員對于一般的安全隱患都能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時上報，會同鎮(zhèn)安監(jiān)所及外聘專家及時解決。安全生產(chǎn)最根本的防線就是企業(yè)，只有企業(yè)本質(zhì)安全度提高了，才能夯實整個安全生產(chǎn)體系。為此，筆者所在安監(jiān)所要求轄區(qū)企業(yè)按照要求配齊配強企業(yè)安全監(jiān)管隊伍，要求企業(yè)安全員認(rèn)真開展隱患排查工作，定期向鎮(zhèn)安監(jiān)所書面匯報企業(yè)隱患排查及治理情況，鎮(zhèn)安監(jiān)所也定期召開安全員例會，及時傳達(dá)上級最近精神及工作動態(tài)，開展安全員互動活動，交流心得，共同提高。

　　 四是要重視四項基礎(chǔ)建設(shè)?；A(chǔ)臺賬是根本，如何把日常的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體現(xiàn)出來，基礎(chǔ)臺賬就是憑證，從會議記錄到事故調(diào)查，日常的點滴最后就是靠臺賬資料反映出來，一份完善的臺賬資料既是對工作的總結(jié)梳理，也是事故發(fā)生后責(zé)任倒查的重要依據(jù)，因此重視臺賬資料既是對工作的盡職也是對自我的保護(hù)；排查整改是核心，“安全第一，預(yù)防為主”，安全生產(chǎn)的目的不是對事故進(jìn)行處理，從事故中吸取教訓(xùn)，而是要防微杜漸把事故消滅在隱患階段。因此，安全生產(chǎn)隱患的排查及整改是整個安全生產(chǎn)過程中的核心任務(wù)?；鶎影踩O(jiān)管中一般都是關(guān)注于隱患排查，認(rèn)為把隱患找出來了就萬事大吉。其實不然，查而不改等于不查。只有真正把隱患整改到位，才能避免事故的發(fā)生。為此，一方面我們在安全生產(chǎn)檢查之后開展“回頭看”工作，督促企業(yè)按照要求按時整改到位，另一方面，要求企業(yè)定期以書面形式向安監(jiān)所匯報隱患自查及整改情況，確保企業(yè)提高本質(zhì)安全度；學(xué)習(xí)培訓(xùn)是基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因絕大部分是人的因素，因此加強對人的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是十分重要及必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所人員層面，除了認(rèn)真學(xué)習(xí)上級最新的安全生產(chǎn)文件精神及政策外，主動延伸自身知識層面，對轄區(qū)重點行業(yè)的基本安全管理技術(shù)能了然于心。企業(yè)及村（居）安全監(jiān)管人員層面，要求企業(yè)安全員熟悉本行業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)，對于常規(guī)性的隱患排查，則要求村（居）安全員能熟練開展工作。為此，我們通過隱患排查技能競賽等形式，以考代培，不斷提高企業(yè)及村（居）安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。一線職工層面，我們認(rèn)真抓好“三級教育”這一關(guān)鍵，通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、警示教育等方式，在上崗之前就對職工做足做細(xì)安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，讓“我要安全”成為職工的自覺行動，避免出現(xiàn)“無知者無畏”的現(xiàn)象；應(yīng)急預(yù)案是保障，一旦事故發(fā)生保障人的生命、避免事故擴大化是事故搶救過程中的兩大核心理念。如何有效的保障人的生命以及避免事故擴大化，應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急演練就成為最后一道防線。應(yīng)急預(yù)案制定可以明確的建立完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)，明確保障供應(yīng)體系及應(yīng)急救援隊伍，避免事故發(fā)生后的無序及低效的救援，在職工層面，通過開展應(yīng)急演練可以使職工掌握正確的逃生方式以及自救方法，減少因無知而造成的意外傷亡。筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都組織紡織企業(yè)開展應(yīng)急演練，一方面職工掌握了消防知識，同時也有效的避免了數(shù)次火災(zāi)的發(fā)生，取得良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。