??????? 傷亡事故與安全管理有著必然的聯(lián)系,一旦傷亡事故發(fā)生,人們必然要分析原因,吸取教訓(xùn),制定防范措施,避免類似事故發(fā)生,思考和研究如何加強(qiáng)安全管理,全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
??????? 近年來(lái),國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)資料表明:全球每年發(fā)生各類事故1.25億人次,死亡110萬(wàn)人;平均每秒鐘有4人受到傷害,每100個(gè)死者中有7人死于工作事故,有37人死于交通事故。發(fā)展中國(guó)家的情況更為嚴(yán)重。我國(guó)每年的各類傷亡事故也觸目驚心。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明:2004年我國(guó)共發(fā)生各類傷亡事故803 571起,死亡136 755人。也就是說(shuō)每天有74人死于傷亡事故;平均每小時(shí)有16人在各類事故中喪身。傷亡事故的頻繁發(fā)生,會(huì)導(dǎo)致以下11個(gè)方面的嚴(yán)重后果。
??????? 1 事故損害了勞動(dòng)者的基本權(quán)利
??????? 我國(guó)《憲法》、《勞動(dòng)法》和《安全生產(chǎn)法》賦予勞動(dòng)者保證人身安全的各項(xiàng)權(quán)利,而用人單位由于法律意識(shí)淡薄,沒有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,發(fā)生各類傷亡事故就是損害了勞動(dòng)者的安全與健康的權(quán)利。如果說(shuō)有些事故與勞動(dòng)者本人違章操作有關(guān),那么,有不少事故就是企業(yè)管理者違犯安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),違背客觀規(guī)律,進(jìn)而違章指揮,管理不善,冒險(xiǎn)作業(yè)造成的。觸目驚心的河南鄭州煤業(yè)集團(tuán)“10.20”瓦斯爆炸事故,148人遇難;同年發(fā)生的 2004年陜西銅川“11.28”瓦斯爆炸事故,使166人遇難;2005年阜新“2.14”瓦斯爆炸事故,213名礦工不幸遇難,3起發(fā)生在煤礦的特別重大事故,牽動(dòng)著黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民的心。然而,事故分析證明:3起特別重大事故無(wú)一不是與企業(yè)管理和決策失誤有著必然的聯(lián)系。
??????? 2 傷亡事故給勞動(dòng)者及其家庭帶來(lái)災(zāi)難
??????? 一次傷害、一片血淚,傷亡事故奪走了職工的生命,留下孤兒寡母,含淚度日,終生凄慘,幸福家庭傾刻破碎。嚴(yán)重工傷造成勞動(dòng)者終身殘疾,等于奪走半條生命,使他們不能像健全人那樣工作和生活,完全、大部分或部分喪失謀生能力,在經(jīng)濟(jì)上、生活上和精神上等方面都陷入長(zhǎng)期的困難和痛苦之中。
??????? 3 傷亡事故影響企業(yè)的生產(chǎn)和工作
??????? “事故猛如虎”,一方面是企業(yè)資產(chǎn)的嚴(yán)重破壞和損失;另一方面使事故善后處理問(wèn)題極為棘手,由于傷亡家屬極端的心里狀態(tài),難免出現(xiàn)過(guò)激行為和“鬧工傷”的局面,一旦局面形成,會(huì)給善后處理帶來(lái)麻煩,也會(huì)使勞動(dòng)關(guān)系緊張,職工情結(jié)低落。處理和解決這些問(wèn)題,勢(shì)必要影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)也不得安寧。
??????? 4 傷亡事故使企業(yè)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失甚至破產(chǎn)
??????? 事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡后的支出經(jīng)費(fèi);善后處理費(fèi)用;財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額因事故大小而異,一起特別重大事故經(jīng)濟(jì)損失都在幾千萬(wàn)元,甚至上億元以上。對(duì)于微利、虧損企業(yè)或者小企業(yè)來(lái)說(shuō),事故經(jīng)濟(jì)損失如同雪上加霜,甚至因此破產(chǎn)。
??????? 5 傷亡事故加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本,降低了企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力
??????? 對(duì)多數(shù)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)來(lái)說(shuō),即使躲過(guò)破產(chǎn)的厄運(yùn),也會(huì)由于損失嚴(yán)重而加大生產(chǎn)成本;這類企業(yè)往往苦、臟、累、險(xiǎn)的工種較多,人工成本比較高。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高必定降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,形成產(chǎn)、銷不利的惡性循環(huán)。
??????? 6 傷亡事故成為企業(yè)改革的障礙
??????? 現(xiàn)在企業(yè)改革正在逐步加大轉(zhuǎn)制、改組、兼并和破產(chǎn)力度。在原有“企業(yè)保險(xiǎn)”的體制下,如何妥善安置工傷和職業(yè)病職工,就成為企業(yè)改革的難題之一。工傷職工到哪里去?安置經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)?在企業(yè)改組、兼并時(shí),新的企業(yè)法人總想甩掉這個(gè)包袱,輕裝前進(jìn),而在操作中并非輕而易舉,尤其當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí),這個(gè)問(wèn)題則必須由法院和政府解決。
??????? 7 傷亡事故制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
??????? 對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),發(fā)生一場(chǎng)重大以上傷亡事故,可以由盈利變?yōu)樘潛p,根本談不上可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),傷亡事故除造成人員、財(cái)產(chǎn)和資源的巨大損失外,也污染了環(huán)境,破壞了生態(tài),制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,為打造和諧社會(huì)制造了障礙。據(jù)國(guó)際勞工專家估計(jì),每年傷亡事故的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的2.5%~4%。換句話說(shuō),安全工作的好與壞,可以使一個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增減2~4個(gè)百分點(diǎn),這是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的大事。
??????? 8 傷亡事故影響社會(huì)安定
??????? 長(zhǎng)期以來(lái),工傷工亡問(wèn)題的爭(zhēng)議糾紛和上訪,一直都是影響社會(huì)安定的因素之一,成為各級(jí)政府信訪部門和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門的經(jīng)常性工作,而且處理時(shí)最棘手、最復(fù)雜、最困難。特別是我國(guó)實(shí)行“一孩化”的生育政策,人們對(duì)生活質(zhì)量和安全健康的要求日益提高,因此,職工及家庭在心理上很難承受傷亡事故帶來(lái)的痛苦。所以說(shuō),傷亡事故影響社會(huì)安定,就是政治問(wèn)題。