石油勘探、開發(fā)與煉制, 不僅是高投入、高回報的生產(chǎn)過程，同時也是高風(fēng)險的生產(chǎn)過程。因此，認真研究油田企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題,對于降低企業(yè)風(fēng)險、保護職工在生產(chǎn)中的安全與健康、確保生產(chǎn)裝置安全、穩(wěn)定、長周期運轉(zhuǎn)、改善企業(yè)的整體形象以及提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,具有重要的現(xiàn)實意義。

　　當(dāng)前油田企業(yè)安全管理中存在的問題

　　第一，油田企業(yè)線長面廣，安全管理工作顧此失彼。油田企業(yè)的生產(chǎn)具有行業(yè)跨度大和線長面廣兩大特點。線長面廣, 迫使安全人員不得不八方兼顧、四面出擊; 行業(yè)跨度大, 必然帶來行業(yè)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)定繁多的問題, 安全管理部門必須以有限的人員和專業(yè)技術(shù)知識處理方方面面可能出現(xiàn)的隱患和難題。

　　第二，社會治安環(huán)境惡化, 油田企業(yè)難以應(yīng)對。近年來, 盜油犯罪活動頻頻發(fā)生, 具體表現(xiàn)如下:①打孔盜油“武裝化”, 有些犯罪團伙自備武器, 公然與護線人員、公安人員武裝對抗, 崗位巡檢護線難度極大。②作案手段“專業(yè)化”, 團伙內(nèi)部嚴(yán)密分工, 盜、運、銷“一條龍”。③作案地點不定, 作案規(guī)律不易掌握。④作案手法愈出愈奇, 甚至將房子直接蓋到管道上, 在房內(nèi)打孔并安裝盜油閘門, 令人防不勝防。⑤手段惡劣, 盜油一旦得手, 立即破壞現(xiàn)場, 造成原油四溢, 現(xiàn)場一片狼籍。

　　第三，資金投入高, 隱患治理任重道遠。目前油田企業(yè)的重大隱患主要有3 類:①由于歷史原因, 生產(chǎn)場站大量存在布局不合理、安全距離不足、消防設(shè)施不配套等“先天”隱患。②新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)出臺, 拓寬了隱患治理的范疇, 出現(xiàn)了一些新的隱患。如油氣長輸管道運行已超過數(shù)十年, 按新頒布的法規(guī)要求, 應(yīng)進行壓力管道檢測。③生產(chǎn)設(shè)備老化嚴(yán)重, 本質(zhì)安全可靠性差, 亟待更新。

　　油田區(qū)域擴大, 超深高壓氣井開發(fā), 技術(shù)和人員更新, 向安全管理提出了新課題。首先是油田區(qū)域逐年增大, 安全管理工作面持續(xù)“拓寬”； 其次是高壓、超深氣田的開發(fā)生產(chǎn), 原有的安全管理技術(shù)、方法需隨之更新;隨著人們安全意識的增強, 安全要求隨之提高。

　　安全管理策略與效果

　　如上所述，隨著油田企業(yè)安全管理形勢日趨嚴(yán)峻，沈陽采油廠堅持以“六理念”統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，系統(tǒng)地整合人、機、物、環(huán)境和經(jīng)營、管理等要素，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

　　大安全理念

　　全廠在安全管理布局中，以樹立大安全理念、構(gòu)建大安全格局為安全發(fā)展的戰(zhàn)略定位，系統(tǒng)組織實施安全管理工作。

　　大安全理念原指將生產(chǎn)領(lǐng)域為主的技術(shù)安全擴展到生活安全與生存安全領(lǐng)域，形成生產(chǎn)、生活、生存的大安全，將僅由科技人員具備的安全意識提高到全民的安全意識。

　　具體來說，可以從以下幾方面構(gòu)建大安全格局。

　?、賹嵤笆晃濉遍L遠規(guī)劃。準(zhǔn)備在五年時間內(nèi)，構(gòu)建完備的安全責(zé)任、技術(shù)支撐、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、資金保障、安全文化、責(zé)任互保“八個保障體系”，實現(xiàn)安全持續(xù)發(fā)展。如通過構(gòu)建責(zé)任互保體系，在內(nèi)部實現(xiàn)人保站、站保隊、隊保區(qū)、區(qū)保廠，以及二線保一線、機關(guān)?；鶎樱龅脚c安全相關(guān)的各個責(zé)任方都互相幫扶、監(jiān)督和支持，形成安全責(zé)任共同體。同時，還將安全管理工作延伸到八小時之外。注重關(guān)心員工業(yè)余時間的安全，為員工提供安全用電、用氣和出行建議，定期組織專業(yè)人員檢查整改員工家庭的電氣安全隱患，提高生活安全保障條件。

　?、陉P(guān)注乙方的安全生產(chǎn)。在簽訂經(jīng)濟合同的同時簽訂安全合同，實行了針對乙方的施工前安全告知、施工過程安全監(jiān)督制度，為乙方實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供必要的支持和幫助。

　　總之，“大安全”理念整合了HSE方針和目標(biāo)，推動了HSE承諾的有效履行。