(一)托運(yùn)人的規(guī)定
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人和郵寄人做出了明確的規(guī)定。綜合起來(lái)有四條:
1.通過(guò)公路、水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。
2.托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告知承運(yùn)人。
3.托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
4.任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。
為了更好地落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,規(guī)范托運(yùn)人的業(yè)務(wù)行為,2002年3月4日鐵道部公布了《鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)審查暫行規(guī)定》鐵運(yùn)[2002]20號(hào),于2002年4月1日起實(shí)行。
鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)行托運(yùn)人資質(zhì)認(rèn)證制度,辦理鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人,應(yīng)具有企業(yè)法人資格。在辦理托運(yùn)前,應(yīng)按本規(guī)定取得《鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)證書(shū)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》見(jiàn)附件)。辦理托運(yùn)時(shí),應(yīng)向承運(yùn)人出具《資質(zhì)證書(shū)》,經(jīng)承運(yùn)人確認(rèn)后方可受理運(yùn)輸。
鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)《資質(zhì)證書(shū)》的監(jiān)制和管理,委托鐵路局危險(xiǎn)貨物主管部門(mén)具體受理托運(yùn)人《資質(zhì)證書(shū)》的申報(bào)、審核和發(fā)放工作。
托運(yùn)人申報(bào)《資質(zhì)證書(shū)》,應(yīng)將本規(guī)定有關(guān)文件資料報(bào)發(fā)送站所在鐵路分局危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸主管部門(mén)登記核實(shí),由鐵路分局報(bào)鐵路局主管部門(mén)審核。鐵路局提出審核意見(jiàn)并將有關(guān)資料報(bào)鐵道部。鐵道部主管部門(mén)審核認(rèn)定后,將批準(zhǔn)的《資質(zhì)證書(shū)》確認(rèn)號(hào)以電報(bào)形式批復(fù)鐵路局,由鐵路局發(fā)放《資質(zhì)證書(shū)》。? 《資質(zhì)證書(shū)》確認(rèn)號(hào)的編碼方式及有關(guān)執(zhí)行要求,由鐵道部另行規(guī)定。
托運(yùn)人申報(bào)《資質(zhì)證書(shū)》,應(yīng)具備以下基本條件:
(1)辦理鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)耐羞\(yùn)人,應(yīng)是國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批認(rèn)定的具有企業(yè)法人資格的危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位。
(2)危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)單位應(yīng)出具國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證。
(3)劇毒品和其他危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)出具省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證,以及同級(jí)人民政府工商管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(4)托運(yùn)人應(yīng)有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)管理人員和相對(duì)固定的鐵路運(yùn)輸經(jīng)辦人員,應(yīng)熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)和規(guī)定要求,并通過(guò)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸知識(shí)考核認(rèn)證。經(jīng)辦人必須執(zhí)有鐵路局發(fā)放的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)。
托運(yùn)人辦理鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí),須出具《資質(zhì)證書(shū)》、經(jīng)辦人身份證和鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)。并在鐵路運(yùn)單“托運(yùn)人記載事項(xiàng)欄”內(nèi)登記《資質(zhì)證書(shū)》確認(rèn)號(hào)、經(jīng)辦人身份證號(hào)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證號(hào),并承諾對(duì)其向鐵路提供的文件、有關(guān)貨物資料及收貨人資格的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),保證申報(bào)危險(xiǎn)貨物品名符合《資質(zhì)證書(shū)》規(guī)定的范圍。