六、關(guān)于對(duì)違章行為及反違管理工作的監(jiān)察問(wèn)題
關(guān)于對(duì)違章行為及反違章管理工作的監(jiān)察問(wèn)題,是安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(人員)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中的重點(diǎn)之一。因此,有必要對(duì)反違章監(jiān)察方面作一簡(jiǎn)要的介紹。
?。ㄒ唬┻`章的分類
1.按生產(chǎn)活動(dòng)的組織及事故直接原因的性質(zhì)分類
?。?)指揮性違章。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人等,違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、《安規(guī)》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、有關(guān)技術(shù)法規(guī)和規(guī)程,為保證人身、設(shè)備安全而制訂的安全組織措施和安全技術(shù)措施,等而進(jìn)行的違章性指揮(例如越級(jí)指揮、交叉指揮等)行為。
?。?)作業(yè)性違章。指在電力生產(chǎn)、施工中違反上述《安規(guī)》等有關(guān)規(guī)程、制度、規(guī)定、措施等而進(jìn)行的一切不安全行為。
?。?)裝置性違章。指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、工器具以及其他作業(yè)條件不滿足上述《安規(guī)》等有關(guān)規(guī)程、制度、規(guī)定、措施的要求,以致不能保證作業(yè)者和指揮者的人身安全或設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。
2.按違章者的技術(shù)心理素質(zhì)及違章行為出現(xiàn)的重復(fù)性分類
(1)偶發(fā)性違章。本人無(wú)違章的主觀竭力,只是由于知識(shí)缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足等原因而偶然出現(xiàn)的,且一經(jīng)指出即不再重犯的不安全行為。
?。?)習(xí)慣性違章。固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣、對(duì)違章作業(yè)的嚴(yán)重性和危害性認(rèn)識(shí)不足,由于麻痹思想或僥幸心理的支配,具有違章的主觀動(dòng)機(jī),指出后仍不予理睬或強(qiáng)詞奪理,或強(qiáng)調(diào)客觀而重復(fù)發(fā)生的違章行為。
?。ǘ┰诂F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察中,發(fā)現(xiàn)違章或情況,應(yīng)根據(jù)具體情況分別處理
?。?)一般地說(shuō),作業(yè)性違章的監(jiān)督、糾正應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人、工作監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé),指揮性違章由現(xiàn)場(chǎng)的安監(jiān)人員負(fù)責(zé)監(jiān)察,裝置性違章由現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督。
(2)偶發(fā)性違章以教育、宣傳為主,視違章者接受教育及糾正的程度,酌情考慮是否從輕或免于處理。習(xí)慣性違章不論是否有后果,均應(yīng)根據(jù)其性質(zhì),酌情作障礙或異常的同等考核。
?。?)違章行為雖已糾正,但在工作結(jié)束后,應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人在班后會(huì)上及班組安全活動(dòng)時(shí),由班組長(zhǎng)進(jìn)行小結(jié)、講評(píng),并作內(nèi)部考核。務(wù)必使違章者本人及其他班組成員都能真正受到教育。
(4)有些單位的班組主動(dòng)把違章者的姓名和違章事實(shí)、處理意見(jiàn)上墻公布曝光,收到很好的效果。
?。?)反違章工作的開(kāi)展情況、收到的效果、存在的不足、今后的努力方向、反違章的措施等,應(yīng)定期進(jìn)行階段性的小結(jié)。
?。?)對(duì)于確因規(guī)章制度本身不足,造成現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行困難的,應(yīng)及進(jìn)研究,在現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程中加補(bǔ)充或修訂。