1 安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容
1.1 施工準(zhǔn)備階段
1 調(diào)查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。
2 告知建設(shè)單位的安全責(zé)任,并協(xié)助其及時辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)。
3 審查施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位的安全生產(chǎn)許可證,以及相互間的安全協(xié)議。
4 審查施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的數(shù)量與資格。
5 檢查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。
6 審核施工單位提出的危險性較大的分部分項工程一覽表(包括須經(jīng)專家論證、審查的項目)和須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表。
7 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或安全專項(重點是危險性較大的分部分項工程)施工方案。
8 編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實施細(xì)則。
9 對監(jiān)理人員進(jìn)行崗前安全教育,并配備必要的安全防護(hù)用品。
10 在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理目標(biāo)、工作要求及安全監(jiān)理人員等。
1.2 施工(含缺陷責(zé)任期)階段
1 監(jiān)督施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及其專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗與工作情況。
2 監(jiān)督以危險性較大的分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術(shù)措施的實施。
3 復(fù)核施工單位大中型施工機(jī)械、安全設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。
4 核查施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
5 參與施工單位組織的專項安全檢查(包括異常氣候和節(jié)假日施工的安全檢查)。
6 參加安全監(jiān)督部門對項目安全檢查后的項目安全生產(chǎn)狀況講評會。
7 配合工程安全事故調(diào)查、分析和處理。
8 對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患以及安全設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求的情況,應(yīng)書面通知施工單位及時予以整改。
2 安全監(jiān)理工作的實施
2.1 檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系
1 檢查施工單位總、分包現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否符合規(guī)定。
2 檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,消防安全責(zé)任制度,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、驗收管理制度等。
3 檢查特種作業(yè)人員資格。包括電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮、垂直運(yùn)輸機(jī)械操作工、安裝拆卸工、爆破工等特種作業(yè)人員的名冊、崗位證書和身份證復(fù)印件。
4 檢查(或協(xié)助簽訂)建設(shè)單位與施工單位以及施工總、分包單位間的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。
5 對施工單位安全生產(chǎn)保證體系的檢查項目由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在第一次工地會議上書面向施工單位告知,由施工單位報檢,總監(jiān)理工程師主持檢查,凡有不符合要求的應(yīng)開具限期整改書面通知,拒不整改的應(yīng)向建設(shè)單位及安全監(jiān)督部門報告。
2.2 審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案
1 施工單位應(yīng)當(dāng)分別編寫各危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案,并在施工前辦理監(jiān)理報審。
2 總監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查
程序性審查--安全專項施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家認(rèn)證、審查的,是否執(zhí)行;安全專項施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn),不符合程序的應(yīng)退回。
符合性審查--安全專項施工方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并附有安全驗算的結(jié)果。須經(jīng)專家論證、審查的項目應(yīng)附有專家審查的書面報告,安全專項施工方案應(yīng)有緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案。
針對性審查--安全專項施工方案應(yīng)針對本工程特點以及所處環(huán)境、管理模式,具有可操作性。
3 安全專項施工方案經(jīng)專職安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后,應(yīng)在報審表上填寫監(jiān)理意見,并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
4 特別復(fù)雜的安全專項施工方案,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報請工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查。
2.3 監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的實施
1 安全專項施工方案實施時,首先應(yīng)查清施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗。
2 對安全專項施工方案的執(zhí)行情況每天至少監(jiān)督檢查一次,對安全監(jiān)理的監(jiān)督檢查控制點實施必要的監(jiān)視和測量。
3 發(fā)現(xiàn)不符合安全專項施工方案要求或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)向總監(jiān)理工程師報告,采取發(fā)監(jiān)理通知單、暫停施工令或向建設(shè)單位及經(jīng)其授意向有關(guān)主管部門報告的手段及時處理,并首先從施工單位安全生產(chǎn)保證體系上查找原因。
3 安全監(jiān)理工作手段
3.1 監(jiān)理通知
監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,或有違反施工方案、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)立即開具監(jiān)理通知單,要求限時整改。
3.2 暫停施工
監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全事故隱患或有嚴(yán)重違反施工方案、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)立即要求施工單位暫停施工,并及時報告建設(shè)單位。
4.3.3 報告
1 月度報告--項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況將月度安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報中或單獨向建設(shè)單位和有關(guān)安全監(jiān)督部門報告。
2 專題報告--針對某項具體安全生產(chǎn)問題,總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要,可作專題報告。
3.4 告知
1 對建設(shè)單位的告知--建設(shè)單位安全生產(chǎn)方面的義務(wù)和責(zé)任及相關(guān)事宜,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)宜以書面形式告知。
2 對施工單位的告知--凡在安全監(jiān)理工作中需施工單位配合的,應(yīng)將安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式及其他具體要求及時以書面形式告知。
3.5 第一次工地會議
1 安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會議。
2 總監(jiān)理工程師應(yīng)在會議上介紹安全監(jiān)理的有關(guān)要求及具體內(nèi)容,并向建設(shè)單位、施工單位遞交書面告知。
3 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接受施工單位有關(guān)安全監(jiān)理工作的詢問。
3.6 工地例會
安全監(jiān)理工作需要工程建設(shè)參與各方協(xié)調(diào)的事項,應(yīng)通過工地例會及時解決。會上專職安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行分析,提出當(dāng)前存在的問題,要求施工單位及有關(guān)各方予以改進(jìn)。
3.7 現(xiàn)場巡視
1 安全專項施工方案實施時的巡視--對危險性較大的分部分項工程的全部作業(yè)面,每天應(yīng)巡視到位,發(fā)現(xiàn)問題要求改正的,應(yīng)跟蹤到改正為止,對暫停施工的,應(yīng)注意施工方的動向。
2 其他作業(yè)部位巡視--根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況確立巡視部位。
3 巡視檢查應(yīng)按專項安全監(jiān)理實施細(xì)則的要求進(jìn)行,并作好相應(yīng)的記錄。