一次，重大問題要隨時(shí)報(bào)告。看來這一條大部分單位沒有完全執(zhí)行。另外，報(bào)告的形式、內(nèi)容、要求等都要有一個(gè)明確的說法。

二是要建立執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度。建立這項(xiàng)制度十分必要。我們是執(zhí)法單位，沒有健全完善的執(zhí)法統(tǒng)計(jì)，掌握不了執(zhí)法資料與數(shù)據(jù)，是難以有效改進(jìn)和指導(dǎo)執(zhí)法工作的。只統(tǒng)計(jì)事故起數(shù)和死亡人數(shù)，是非常不夠的。我前面所講的一些執(zhí)法數(shù)據(jù)，是在這次會(huì)議前半個(gè)月發(fā)通知，打了無數(shù)次電話，才有了不太全的數(shù)字。因此這項(xiàng)制度急需建立起來。

三是定期進(jìn)行執(zhí)法分析。干執(zhí)法就要定期分析研究執(zhí)法情況，從分析中找出存在的問題，看看我們的執(zhí)法重點(diǎn)、執(zhí)法安排是否需要調(diào)整，看看我們執(zhí)法結(jié)構(gòu)是否合理，那些環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)。要把執(zhí)法分析與煤礦事故分析結(jié)合起來。從分析監(jiān)察執(zhí)法情況入手，來看待煤礦安全狀況的變化，掌握?qǐng)?zhí)法工作的內(nèi)在規(guī)律。同時(shí)，根據(jù)煤礦傷亡事故的頻率、分布、趨勢(shì)和苗頭等，研究改進(jìn)行政執(zhí)法的辦法措施，明確執(zhí)法的重點(diǎn)，增強(qiáng)執(zhí)法的針對(duì)性和時(shí)效性。

第七，繼續(xù)努力，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境

好的執(zhí)法環(huán)境不是天上掉下來的，是我們自己努力爭(zhēng)取來的。有的辦事處的執(zhí)法環(huán)境好一些，有的就不那么好，原因就在于努力程度和工作方法的不同。

要加強(qiáng)執(zhí)法宣傳工作，叫響煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的牌子。宣傳國家煤礦安全監(jiān)察制度和監(jiān)察體制，宣傳安全法律法規(guī)和方針政策。這樣做可以減少執(zhí)法阻力，使社會(huì)接受和認(rèn)可我們，有利推動(dòng)執(zhí)法工作。各省局和辦事處，要認(rèn)真貫徹國家局召開的宣傳工作會(huì)議精神，建立新聞發(fā)布或信息發(fā)布制度，在當(dāng)?shù)仉娨暽下睹妫撝v話就講話。在這個(gè)問題上，要打主動(dòng)仗，這與所謂的謙虛是兩回事。

要定期向地方政府通報(bào)監(jiān)察情況。要建立定期通報(bào)煤礦安全監(jiān)察情況的工作制度。通過多種渠道，通報(bào)情況，提出我們的意見和建議。我們的同志要主動(dòng)，積極取得地方政府的支持配合，這樣許多事情就好辦了。



同志們，在大家的共同努力下，煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作已經(jīng)有了一個(gè)良好的開局和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盡管我們面臨的困難還很多，但堅(jiān)冰已經(jīng)打破，航道已經(jīng)開通，最大的難關(guān)也已經(jīng)闖過來了。只要我們端正思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，發(fā)奮工作，就一定能使行政執(zhí)法工作日臻完善，煤礦安全監(jiān)察事業(yè)一定能乘風(fēng)破浪，取得更大的勝利！