一次，重大問題要隨時報告。看來這一條大部分單位沒有完全執(zhí)行。另外，報告的形式、內容、要求等都要有一個明確的說法。

二是要建立執(zhí)法統計制度。建立這項制度十分必要。我們是執(zhí)法單位，沒有健全完善的執(zhí)法統計，掌握不了執(zhí)法資料與數據，是難以有效改進和指導執(zhí)法工作的。只統計事故起數和死亡人數，是非常不夠的。我前面所講的一些執(zhí)法數據，是在這次會議前半個月發(fā)通知，打了無數次電話，才有了不太全的數字。因此這項制度急需建立起來。

三是定期進行執(zhí)法分析。干執(zhí)法就要定期分析研究執(zhí)法情況，從分析中找出存在的問題，看看我們的執(zhí)法重點、執(zhí)法安排是否需要調整，看看我們執(zhí)法結構是否合理，那些環(huán)節(jié)需要加強。要把執(zhí)法分析與煤礦事故分析結合起來。從分析監(jiān)察執(zhí)法情況入手，來看待煤礦安全狀況的變化，掌握執(zhí)法工作的內在規(guī)律。同時，根據煤礦傷亡事故的頻率、分布、趨勢和苗頭等，研究改進行政執(zhí)法的辦法措施，明確執(zhí)法的重點，增強執(zhí)法的針對性和時效性。

第七，繼續(xù)努力，進一步創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境

好的執(zhí)法環(huán)境不是天上掉下來的，是我們自己努力爭取來的。有的辦事處的執(zhí)法環(huán)境好一些，有的就不那么好，原因就在于努力程度和工作方法的不同。

要加強執(zhí)法宣傳工作，叫響煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法機構的牌子。宣傳國家煤礦安全監(jiān)察制度和監(jiān)察體制，宣傳安全法律法規(guī)和方針政策。這樣做可以減少執(zhí)法阻力，使社會接受和認可我們，有利推動執(zhí)法工作。各省局和辦事處，要認真貫徹國家局召開的宣傳工作會議精神，建立新聞發(fā)布或信息發(fā)布制度，在當地電視上露面，該講話就講話。在這個問題上，要打主動仗，這與所謂的謙虛是兩回事。

要定期向地方政府通報監(jiān)察情況。要建立定期通報煤礦安全監(jiān)察情況的工作制度。通過多種渠道，通報情況，提出我們的意見和建議。我們的同志要主動，積極取得地方政府的支持配合，這樣許多事情就好辦了。



同志們，在大家的共同努力下，煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作已經有了一個良好的開局和堅實的基礎。盡管我們面臨的困難還很多，但堅冰已經打破，航道已經開通，最大的難關也已經闖過來了。只要我們端正思想，統一認識，發(fā)奮工作，就一定能使行政執(zhí)法工作日臻完善，煤礦安全監(jiān)察事業(yè)一定能乘風破浪，取得更大的勝利！