9月1日,修改后的安全生產(chǎn)法就要正式施行了。作為一名基層執(zhí)法人員,筆者認(rèn)為它就是一把安全監(jiān)管人員手里的利劍。我們要用好這把利劍,嚴(yán)抓執(zhí)法。
此次修改后的安全生產(chǎn)法對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“屢禁不止、屢罰不改”的問(wèn)題作出一系列有針對(duì)性的規(guī)定,加大對(duì)違法行為的處罰力度。比如,新設(shè)按日連續(xù)處罰制度。以往,筆者在企業(yè)開(kāi)展安全執(zhí)法時(shí),一旦涉及行政處罰,總覺(jué)得力度不足、處罰“輕飄飄”。筆者認(rèn)為,一個(gè)很大的原因就是原有的法律法規(guī)處罰力度不夠大,高壓線不通電就不能成為讓人敬畏的“紅線”和“底線”。修改后的安全生產(chǎn)法加入許多處罰的硬措施和手段,讓我們這些執(zhí)法人員有了信心和底氣。
前不久,“危險(xiǎn)作業(yè)罪”剛剛?cè)胄虝r(shí),媒體及時(shí)公布了幾起典型處罰案例,筆者整理后印成宣傳單,每次入企檢查都給企業(yè)發(fā)幾張,順便宣講一下。別看只有一頁(yè)紙,卻對(duì)企業(yè)主形成強(qiáng)大震懾。對(duì)于很多企業(yè)主而言,寧可多挨些罰款,也不想多蹲一天牢。如今,修改后的安全生產(chǎn)法也有了處罰硬措施,如果再能及時(shí)跟進(jìn)發(fā)布一批典型案例,相信企業(yè)主也會(huì)心生敬畏,主動(dòng)遵章守法。
因此,筆者認(rèn)為,各地安全監(jiān)管執(zhí)法人員可在執(zhí)法前,結(jié)合被檢對(duì)象實(shí)際情況,有針對(duì)性地編制一套“安全檢查表”,對(duì)這類(lèi)企業(yè),修改后的安全生產(chǎn)法有哪些明文規(guī)定?企業(yè)執(zhí)行落實(shí)得又怎樣?面對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,企業(yè)主要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任?這一方面能讓其知法、懂法、守法,畢竟處罰不是執(zhí)法的目的;另一方面,通過(guò)日積月累、循序漸進(jìn),也會(huì)極大豐富基層執(zhí)法人員經(jīng)驗(yàn),提高知法、學(xué)法、用法的綜合能力。