修改后的安法生效，“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”這一條款對(duì)于企業(yè)“一把手”來說，是壓力也是動(dòng)力。主要負(fù)責(zé)人重視安全流于表面，一直是部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作的痛點(diǎn)，而首次在法律層面提出第一責(zé)任人的說法，體現(xiàn)出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的極端重要性。

那么，作為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)該通過何種方式對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)呢？

最近，中國(guó)石化巴陵石化公司正在組織對(duì)修改后的《安全生產(chǎn)法》和新版HSE管理體系手冊(cè)進(jìn)行學(xué)習(xí)。據(jù)了解，6月中旬，中國(guó)石化集團(tuán)公司下發(fā)了新版HSE管理體系手冊(cè)，其內(nèi)容較舊版更加豐富、實(shí)用，方針、理念等更加明確，能為安全生產(chǎn)工作提供更加規(guī)范、全面的指引。

推進(jìn)HSE管理現(xiàn)代化，是貫徹落實(shí)新安法的具體行動(dòng)。巴陵石化公司執(zhí)行董事、黨委書記鄔智勇十分看重近期的學(xué)習(xí)工作，他表示：“公司當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、深化改革面臨機(jī)遇，任務(wù)繁重，帶領(lǐng)大家學(xué)好安法和HSE管理體系相關(guān)內(nèi)容，用以指導(dǎo)具體工作，才能樹牢安全紅線，守住安全底線?！?/p>

作為公司主要負(fù)責(zé)人，鄔智勇堅(jiān)持以身作則，切實(shí)提高安全引領(lǐng)力。他深入基層，組織對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查梳理，研究管控舉措，做到對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)；重點(diǎn)幫扶安全管理薄弱的基層單位，深入開展現(xiàn)場(chǎng)管理大整治行動(dòng)；對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置重大隱患的員工，到崗位送現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)……他通過自己的實(shí)際行動(dòng)，為全體員工樹立安全榜樣。

長(zhǎng)年從事水泥生產(chǎn)工作的雷清華有個(gè)雷打不動(dòng)的習(xí)慣，上班第一件事不是在廠部生產(chǎn)車間，就是在礦山現(xiàn)場(chǎng)檢查安全工作。作為福建春馳集團(tuán)副總經(jīng)理、國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)水泥有限公司總經(jīng)理，他認(rèn)為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該有一雙勤腿，多往生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)跑，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查管理。

雷清華去年3月走馬上任，他所在的企業(yè)不僅從事水泥生產(chǎn)，還有石灰石礦采業(yè)務(wù)。他直言，自己過去對(duì)石灰石礦采業(yè)務(wù)不熟悉，為了解決這一問題，他會(huì)抓住空閑時(shí)間，到企業(yè)所在地小型安全教育基地坐坐，看看警示教育片，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等知識(shí)，他覺得這些對(duì)業(yè)務(wù)工作很有幫助。為了筑牢基層基礎(chǔ)，他還主動(dòng)提出把事故警示教育活動(dòng)搬到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，在公司事故警示教育周反思會(huì)上帶頭剖析每起事故發(fā)生的原因，組織員工提對(duì)策。

提及安法把企業(yè)主要負(fù)責(zé)人明確為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，雷清華說，我國(guó)安全生產(chǎn)仍處于爬坡過坎期，過去長(zhǎng)期積累的隱患集中暴露，新風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，需要進(jìn)一步通過法律壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，而責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵就在于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，通過責(zé)任倒逼加強(qiáng)管理。

企業(yè)筑牢安全“防火墻”，離不開主要負(fù)責(zé)人高位謀劃。何晨是中國(guó)石化江蘇油田采油一廠黨委書記，針對(duì)油田生產(chǎn)逐步向科技化邁進(jìn)的實(shí)際，他提出必須以戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維，加快數(shù)字化與安全生產(chǎn)的深度融合，在人防、物防基礎(chǔ)上，加大技防投入力度，提升綜合管控水平。

在這種理念的指導(dǎo)下，江蘇油田采油一廠深刻把握科技信息化發(fā)展大勢(shì)，充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)力量，積極借鑒同行業(yè)成熟經(jīng)驗(yàn)，大力引進(jìn)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)控制自動(dòng)化、生產(chǎn)過程信息化、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控智能化的管理模式。針對(duì)油田點(diǎn)多面廣的監(jiān)管難點(diǎn)，該廠加大生產(chǎn)信息化建設(shè)投入，整合油田各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患區(qū)域的全方位、立體化、無盲區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控能力、事故隱患預(yù)測(cè)預(yù)警能力和新情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)感知能力，形成信息互通、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的視頻監(jiān)督體系。

不同于江蘇油田采油一廠從技防角度加強(qiáng)安全管理，河北晶澳科技助理總裁兼陽(yáng)光硅谷電子科技有限公司總經(jīng)理范瑞茂堅(jiān)持屬地化管理，通過各級(jí)屬地“一把手”的責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)第一責(zé)任人安全責(zé)任落實(shí)。

屬地化就是自上而下劃定職責(zé)范圍的過程?！跋葘⒄麄€(gè)企業(yè)劃定出一級(jí)屬地，明確其負(fù)責(zé)人，各一級(jí)屬地內(nèi)部再根據(jù)職責(zé)分工，劃定二級(jí)屬地和負(fù)責(zé)人，再繼續(xù)細(xì)化向下劃分，直至每個(gè)崗位、每個(gè)區(qū)域，不出盲點(diǎn)、不留死角?！狈度鹈榻B，每個(gè)屬地的負(fù)責(zé)人都是本屬地的“一把手”，對(duì)本屬地包括安全在內(nèi)的每項(xiàng)工作負(fù)責(zé)，而屬地分解的過程，也是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全的過程，每個(gè)人的崗位職責(zé)都包含安全職責(zé)，每項(xiàng)安全工作都能落實(shí)到對(duì)應(yīng)的崗位人員。

在屬地化管理推動(dòng)過程中，陽(yáng)光硅谷電子科技有限公司借鑒杜邦集團(tuán)安全管理方法，在現(xiàn)有安全委員會(huì)基礎(chǔ)上設(shè)置工藝安全、設(shè)備安全、危險(xiǎn)作業(yè)等安全分委會(huì)。下一步，該公司準(zhǔn)備策劃增加安全巡視員崗位，通過在屬地部門內(nèi)設(shè)置巡視員，不斷促進(jìn)各級(jí)屬地“一把手”有效履職，為企業(yè)安全發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。