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企業(yè)主要負(fù)責(zé)人如何擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任

文檔來源：中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2022年06月07日
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2022年全國“安全生產(chǎn)月”
— — 遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人
郝 軍
2022年6月1日
戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢是對(duì)安全沒底
如履薄冰是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不知
誰是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人？
《安全生產(chǎn)法》
第五條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作
全面負(fù)責(zé)。
1.享有最終決定權(quán)——董事會(huì)的董事長
2.實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)決策人——分（子）公司總經(jīng)理
3.授權(quán)安全決策人——臨時(shí)主持人副職
安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)
《安全生產(chǎn)法》
第二十一條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
（一）建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；
（二）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；
（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本
單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
主要負(fù)責(zé)人資格能力
? 《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定： 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、
建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部
門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
? 《生產(chǎn)經(jīng)菅單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條規(guī)定：煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉
等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察
部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
? 《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（十一、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)）規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
? 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（三、提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力）規(guī)定：
（1） 每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警
示教育，按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要
負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
（2）涉及”兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人必須具備化學(xué)、化工、
安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)以上職稱。
一、建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1. 如何建立健全責(zé)任制？
第二十二條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和
考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證
全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
1.量化考核 讓安全生產(chǎn)責(zé)任落地
2.生產(chǎn)現(xiàn)場臟亂差 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場別瞎逛
3.沒有考核難以監(jiān)管 沒有計(jì)量難以考核
4.異常工況授權(quán)不定量 現(xiàn)場停工真惆悵

一、建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
2. 如何落實(shí)責(zé)任制？
第五十七條?從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
服從：嚴(yán)厲考核 文化自覺
3.罰則
第一百零六條?生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因
生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)
人、個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
一、建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
4. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義目的
①實(shí)施定量考核，橫向有比較；
②除隱患、去瓶頸，提升本質(zhì)
安全；
③減失分、補(bǔ)短板，提升管理
水平。

二、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
1.企業(yè)應(yīng)制定哪些安全管理制度？
1
2
安全生產(chǎn)職責(zé)（安全生產(chǎn)責(zé)任制）
識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其要求
3
4
安全生產(chǎn)會(huì)議管理
安全生產(chǎn)費(fèi)用
5
安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理
管理制度評(píng)審和修訂
安全培訓(xùn)教育
6
7
8
特種作業(yè)人員管理
管理部門、基層班組安全活動(dòng)管理
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
9
10
11
12
13
扣40分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）
扣40分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）
隱患排查治理
重大危險(xiǎn)源管理
變更管理
扣40分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）

二、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
1.企業(yè)應(yīng)制定哪些安全管理制度？
14
15
16
17
18
19
事故管理
防火、防爆管理，包括禁煙管理
消防管理
倉庫、罐區(qū)安全管理
關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理
生產(chǎn)設(shè)施管理，包括安全設(shè)施、特種設(shè)備
等管理
20
監(jiān)視和測量設(shè)備管理
1. 未制定動(dòng)火作業(yè)管理制度或進(jìn)入受
限空間管理制度，扣100分（A級(jí)要
素否決項(xiàng)）；
安全作業(yè)管理，包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限
空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起
21
重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備 2. 未制定臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、
檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管 起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、
理等
設(shè)備檢維修作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理
制度，扣40分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）

二、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
1.企業(yè)應(yīng)制定哪些安全管理制度？
22
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)
化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫、運(yùn)輸、裝卸等
23
24
25
26
27
28
29
30
31
檢維修管理
生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理
承包商管理
供應(yīng)商管理
職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理
勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理
作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理
應(yīng)急救援管理
安全檢查管理

二、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
1.企業(yè)應(yīng)制定哪些安全管理制度？
《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求的制度內(nèi)容
序號(hào)
1
制度包含內(nèi)容
工藝管理
否決項(xiàng)
2
開停車管理
3
設(shè)備管理、建（構(gòu)）筑物管理
建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理
電氣管理
4
5
6
公用工程管理
7
易制毒管理
8
危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道定期巡線制度
領(lǐng)導(dǎo)干部帶班
9
10
11
廠區(qū)交通安全
文件、檔案
扣40分（B級(jí)要素否決項(xiàng)）

二、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
2.企業(yè)如何實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度？
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是一個(gè)單位規(guī)章制度的重要組成部分，是保證
生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全、順利進(jìn)行的重要手段。
第四十四條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)
章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因
素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的
心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事
故發(fā)生。

二、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
3.主要負(fù)責(zé)人履責(zé)
? 在制度執(zhí)行方面，主要負(fù)責(zé)人絕不能做破壞制度的“第一殺手”，要以身作則，從提升安
全領(lǐng)導(dǎo)力入手，帶頭執(zhí)行安全管理制度，帶頭開展隱患排查治理工作，帶頭查處現(xiàn)場違章
行為。
? 主要負(fù)責(zé)人還要通過安全觀察與溝通、現(xiàn)場抽查、訪談等途徑關(guān)注制度管理和執(zhí)行方面的
風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取措施加以管控。

三、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃
1.培訓(xùn)是送給員工最大的福利
2.安全培訓(xùn)別盲目 缺啥補(bǔ)啥不盲從
3.“五懂五會(huì)五能”讓你駕馭安全知行合一
4.監(jiān)護(hù)作業(yè)你有責(zé) 培訓(xùn)技能履安責(zé)
5.你的知識(shí)上限 就是你的安全下限
6.安全生產(chǎn)歸根結(jié)底是人的問題

三、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃
第二十八條?生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管
理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被
派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育
和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培
訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參
加人員以及考核結(jié)果等情況。

三、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃
第二十九條?生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其
安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第三十條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得
相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
第五十八條?從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提
高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

三、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃

三、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃
主要負(fù)責(zé)人履責(zé)：
? 要清楚地了解員工安全培訓(xùn)需求，協(xié)調(diào)企業(yè)人事培訓(xùn)、財(cái)務(wù)勞資、安全管理、業(yè)務(wù)主管等多個(gè)
部門，落實(shí)培訓(xùn)所需人、財(cái)、物方面的保障。
? 安全培訓(xùn)別盲目，缺啥補(bǔ)啥不盲從。主要負(fù)責(zé)人要關(guān)注企業(yè)崗位人員配置、人員能力不足方面
的隱患，親自監(jiān)督檢查、落實(shí)培訓(xùn)工作計(jì)劃，了解培訓(xùn)過程的實(shí)施以及培訓(xùn)效果的評(píng)估等各環(huán)
節(jié)，把從業(yè)人員，特別是一線操作人員的“懂能會(huì)”培訓(xùn)落到實(shí)處，使培訓(xùn)真正發(fā)揮促進(jìn)安全
生產(chǎn)的作用。
? 主要負(fù)責(zé)人要借勢借力，組織開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)。

四、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施
第二十三條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、
主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承
擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定（《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》財(cái)企〔2012〕
16號(hào)）提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。
第三十一條?生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主
體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第五十一條?生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)
當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院
保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定。

四、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施
第三條?本辦法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用（以下簡稱安
全費(fèi)用）是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列
支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)
條件的資金。
安全費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、
規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
第八條?危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按
照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。?
（一）營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提?。?
（二）營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；
（三）營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提?。?
（四）營業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。

四、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施
罰則：
第九十三條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本
法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，
責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職
處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑
法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

四、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施
主要負(fù)責(zé)人履責(zé)：
? 必須按照規(guī)定要求保證足額的安全投入，使生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，且不得隨意
挪用安全投入，否則將承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
? 保障重大危險(xiǎn)源場所和從業(yè)人員防護(hù)用品符合保障安全生產(chǎn)的要求。包括硬件設(shè)施，如涉及“兩重點(diǎn)
一重大”的企業(yè)裝備泄漏檢測報(bào)警、緊急切斷、自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)；為工人配戴安全帽等勞
動(dòng)防護(hù)用品；還包括軟件方面，如安全生產(chǎn)教育、崗位培訓(xùn)等。
? 為了規(guī)范企業(yè)安全投入，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織建立企業(yè)安全費(fèi)用管理制度，明確費(fèi)用提取依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、
費(fèi)用提取方式、費(fèi)用管理單位、費(fèi)用使用范圍等；同時(shí)建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬，定期統(tǒng)計(jì)分析安全費(fèi)
用提取和使用情況。
? 此外，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)考慮在符合安全生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，不斷改善安全生產(chǎn)條件，從根本上促進(jìn)安全
生產(chǎn)水平的提升。
1.人的投入 2.設(shè)備維護(hù)投入 3.數(shù)字信息化投入 4.文化投入

五、組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患
第四十一條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的
管控措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方
式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職
責(zé)的部門和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。
第五十九條?從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人
員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

五、組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患
第六十條?工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和
使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。
工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；
發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)
經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議
組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。
第七十五條?居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安
全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。

五、組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患
主要負(fù)責(zé)人履責(zé)：
? 要組織開展綜合性隱患排查工作，重點(diǎn)排查全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安
全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程的執(zhí)行情況以及重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任落實(shí)情況。
? 要圍繞生產(chǎn)過程安全開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，落實(shí)管控措施降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
? 重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人還要督促技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人對(duì)重大危險(xiǎn)源開展隱患
排查工作，督辦重大事故隱患落實(shí)閉環(huán)整改。

六、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
第八十一條?生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)
以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。
第八十二條?危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)
營、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援
組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建
筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保
證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
主要負(fù)責(zé)人履責(zé)：
? 主要負(fù)責(zé)人要親自組織、審核、簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案，明確自身在重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急處置
中的角色和職責(zé)。
? 主要負(fù)責(zé)人要組織企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)，建立符合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況、作業(yè)活動(dòng)、資源儲(chǔ)備
的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保障員工定期開展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)政府部門和周邊企業(yè)開展聯(lián)合應(yīng)
急救援演練，摸清“家底”，堵塞漏洞，全面提升應(yīng)急處置能力。要切實(shí)加強(qiáng)一分鐘
現(xiàn)場處置要果斷、三分鐘班組應(yīng)急要穩(wěn)態(tài)、五分鐘企業(yè)響應(yīng)要聯(lián)動(dòng)“135應(yīng)急原則”。

六、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
主要負(fù)責(zé)人履責(zé)：
? 主要負(fù)責(zé)人還要建立異常工況下的應(yīng)急條件授權(quán)機(jī)制，假定不同類型的危險(xiǎn)情景，只要
相應(yīng)的情景出現(xiàn)，對(duì)應(yīng)層級(jí)的人員可以直接下令實(shí)施相關(guān)工藝處置措施，不需要再層層
請示匯報(bào)等待上級(jí)決策，以免貽誤應(yīng)急救援黃金時(shí)間，并將應(yīng)急授權(quán)機(jī)制納入企業(yè)應(yīng)急
管理范疇。
異常工況不授權(quán)，險(xiǎn)情來了沒人扛
異常工況授權(quán)不定量，現(xiàn)場停工真惆悵

七、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故
第八十三條?生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)
產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、
謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第五十條?生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故
調(diào)查處理期間擅離職守。
第六十條?工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任定。
第八十八條?任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。（切忌領(lǐng)導(dǎo)授指）

七、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故
罰則：
第一百一十條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織
搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職的處分，并由應(yīng)急
管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；
構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定
處罰。

主要負(fù)責(zé)人依法履責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)至關(guān)重要
《安全生產(chǎn)法》
第五條?生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)
第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
1.安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
2.樹牢安全發(fā)展理念 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
3.領(lǐng)導(dǎo)不要成為破壞制度的“第一殺手”
4.領(lǐng)導(dǎo)不重視早晚會(huì)出事 員工不重視馬上會(huì)出事
5.一聲響 一把火 一縷煙 一個(gè)人的事故 我們經(jīng)受不起

2022年全國“安全生產(chǎn)月”
— — 遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人

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