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新安全生產法(2021版)第一百一十六條解讀

  
評論: 更新日期:2021年10月22日

第一百一十六條?生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依法承擔賠償責任;拒不承擔或者其負責人逃匿的,由人民法院依法強制執(zhí)行。

生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?,應當繼續(xù)履行賠償義務;受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產的,可以隨時請求人民法院執(zhí)行


條文主旨

本條是關于生產經營單位的賠償責任及其履行的規(guī)定。


條文釋義

一?生產經營單位的賠償責任

根據(jù)本條第1款的規(guī)定,生產經營單位發(fā)生生產安全事故,造成人員傷亡、他人財產損失的,應當依法承擔賠償責任。這是生產經營單位依法應當承擔的損害賠償?shù)拿袷仑熑巍8鶕?jù)民法典的規(guī)定,行為人因過錯侵害他人民事權益造成損害的,應當承擔侵權責任。依照法律規(guī)定推定行為人有過錯,其不能證明自己沒有過錯的,應當承擔侵權責任。行為人造成他人民事權益損害,不論行為人有無過錯,法律規(guī)定應當承擔侵權責任的,依照其規(guī)定。如果生產經營單位拒不承擔賠償責任,或者生產經營單位的負責人逃匿的,由人民法院依法強制執(zhí)行。按照民事訴訟法的規(guī)定,發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和調解書,當事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。調解書和其他應當由人民法院執(zhí)行的法律文書,當事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行。人民法院在強制執(zhí)行時,可以采取以下強制措施:扣押、凍結、劃撥、變價被執(zhí)行人的財產;扣留、提取被執(zhí)行人的收入;查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產;搜查被執(zhí)行人的財產;強制被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為等。

二?賠償責任的繼續(xù)履行

根據(jù)本條第2款的規(guī)定,生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任,經人民法院依法采取執(zhí)行措施后,仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?,應當繼續(xù)履行賠償義務。按照民事訴訟法的規(guī)定,人民法院采取一定的執(zhí)行措施后,被執(zhí)行人仍不能償還債務的,應當繼續(xù)履行義務。受害人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產的,可以隨時請求人民法院執(zhí)行。實踐中,一般有兩種情況:一是有些生產安全事故的責任人有能力履行賠償義務,但是稱自己沒有賠償能力,企圖拖延時間,不承擔責任;二是有些生產安全事故的責任人確實是由于經濟狀況不好,或者資金周轉不靈,無力承擔賠償責任。無論是由于何種情況不能履行賠償義務,都不能免除其賠償義務。生產安全事故責任人的賠償義務,也不因采取強制措施而終止。生產安全事故的責任人什么時候有能力履行賠償義務,什么時候就應當履行義務,直到完全履行賠償義務為止。在這期間,如果受害人發(fā)現(xiàn)生產安全事故的責任人在采取執(zhí)行措施后,還有其他可供執(zhí)行的財產,或者發(fā)現(xiàn)生產安全事故的責任人經過一段時間的恢復后,又獲得了新的財產,可以隨時請求人民法院執(zhí)行。

需要注意的是,本條有關生產經營單位的民事賠償責任的規(guī)定比較原則,實踐中處理民事賠償問題,還應當適用民法典的有關規(guī)定。

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