【釋義】　本條是關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)的規(guī)定。

本條是這次修改《安全生產(chǎn)法》新增加的重點(diǎn)內(nèi)容。從實(shí)際情況看，一個(gè)比較突出的問題是，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的定位不清晰，責(zé)任不明確，承擔(dān)的工作內(nèi)容比較模糊。為了從法律上明確界定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)，提高其工作地位和權(quán)威性，增強(qiáng)其責(zé)任心，促使其更好地履行職責(zé)，同時(shí)使生產(chǎn)經(jīng)營單位其他有關(guān)部門、管理層以及主要負(fù)責(zé)人意識到安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)所在，支持、配合他們的工作，本條明確列舉規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的７項(xiàng)職責(zé)。

１組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。這項(xiàng)規(guī)定主要是明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員在制度建設(shè)方面的職責(zé)。按照本法第１８條的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及事故應(yīng)急救援預(yù)案。為了將具體工作落實(shí)到機(jī)構(gòu)、落實(shí)到個(gè)人， 讓具有專業(yè)優(yōu)勢和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員組織或參與擬訂上述重要文件，既是必要的，也是可行的。

２組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。組織制訂并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)，而安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的具體工作，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員組織或者參與，并由其如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。

３督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。本法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施做了一系列規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位在這方面往往也有一些內(nèi)部規(guī)定。作為專門從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員有責(zé)任督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。

４組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。應(yīng)急救援演練是日常安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。應(yīng)急救援演練的頻次、規(guī)模、方式等都需要有明確的組織安排，以使應(yīng)急救援演練與生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動相協(xié)調(diào)，取得良好的效果。這項(xiàng)工作也應(yīng)當(dāng)交由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員組織或參與落實(shí)。

５檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。這項(xiàng)規(guī)定從日常管理的角度規(guī)定了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員要切實(shí)履行檢查職責(zé)，隨時(shí)關(guān)注本單位的安全生產(chǎn)狀況，排查生產(chǎn)安全事故隱患，發(fā)現(xiàn)隱患的，要及時(shí)提出整改建議；沒有發(fā)現(xiàn)隱患， 但認(rèn)為仍有加強(qiáng)和改進(jìn)的必要時(shí)，也要提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。

６制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。為了趕工期、趕進(jìn)度，生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員違章指揮、違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)等情況屢見不鮮，對這些行為必須堅(jiān)決予以制止和糾正。在法律上明確規(guī)定制止和糾正這些行為的職責(zé)非常必要。因?yàn)檫@些職責(zé)往往是“碰硬” 和“得罪人” 的事，職責(zé)不明確就無人敢干，無人愿意干。這一規(guī)定既明確了職責(zé)，也可以使安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員理直氣壯地行使職責(zé)。

７督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全生產(chǎn)整改措施關(guān)鍵在落實(shí)，需要生產(chǎn)經(jīng)營單位有專門機(jī)構(gòu)和人員來督促。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員是督促落實(shí)整改措施的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效措施將整改工作落實(shí)到位。