為進一步加強公路水運工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任,根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、國家發(fā)展改革委等七部委《關于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》(發(fā)改投資〔2009〕3183號)以及有關法規(guī)規(guī)定,制定本制度。
一、公路水運工程施工企業(yè)項目負責人在公路水運工程施工作業(yè)活動場所(下簡稱“施工現(xiàn)場”)帶班生產(chǎn)以及對其實施的監(jiān)督檢查、考核評價等,應當遵守本制度。
本制度所稱的公路水運工程施工企業(yè)項目負責人,是指公路水運工程施工合同段的項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工。施工企業(yè)設立安全總監(jiān)崗位的,同時包括安全總監(jiān)。
對于有專業(yè)(或勞務)分包的合同段,同時包括分包項目的施工管理負責人、技術負責人和安全負責人。對于施工總承包的項目,同時包括項目分段(分部或工區(qū))的施工管理負責人、技術負責人和安全負責人。
項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn),是指項目負責人在施工現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)和指導公路水運工程項目的安全生產(chǎn)活動,第一時間負責組織現(xiàn)場突發(fā)事件應急處置。
二、公路水運工程施工期間,項目負責人必須在施工現(xiàn)場輪流帶班生產(chǎn)。項目負責人原則上不得同時承擔2個及以上施工合同段安全生產(chǎn)管理工作,確需兼任的,應當征得項目建設單位的書面同意。
項目經(jīng)理是公路水運工程施工合同段安全生產(chǎn)管理的第一責任人,對落實帶班生產(chǎn)制度負全面領導責任。
三、公路水運工程施工合同段項目經(jīng)理部,應根據(jù)項目施工特點,建立項目負責人施工現(xiàn)場輪流帶班生產(chǎn)制度,明確工作內(nèi)容、職責權限、人員安排和考核獎懲等要求,制定月度帶班生產(chǎn)計劃,并嚴格實施。
對于有專業(yè)(或勞務)分包的合同段,分包單位應制定月度帶班生產(chǎn)計劃,并報承包單位項目經(jīng)理部備案。
對于施工總承包的項目,項目分段(分部或工區(qū))實施單位應制定月度帶班生產(chǎn)計劃,并報施工總承包項目經(jīng)理部備案。
四、施工企業(yè)項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度和月度帶班生產(chǎn)計劃應報項目監(jiān)理單位審查確認并報建設單位備案。
項目負責人因其他事務不能帶班生產(chǎn)時,項目經(jīng)理應指定其他項目負責人承擔其帶班工作,并提前向項目監(jiān)理單位報備。
五、公路水運工程施工期間,每日帶班生產(chǎn)的項目負責人姓名及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等,應當在項目經(jīng)理部駐地立牌公告。
六、項目負責人帶班生產(chǎn)方式主要有:
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場巡視檢查:對當日本合同段內(nèi)施工作業(yè)區(qū)進行巡視檢查,了解掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,重點檢查危險性較大的分部分項工程、事故多發(fā)易發(fā)的施工環(huán)節(jié)或部位。
(二)蹲點帶班生產(chǎn):巡視檢查后,項目負責人根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,選擇當日事故多發(fā)易發(fā)的施工環(huán)節(jié)或部位,或危險性較大的分部分項工程,或本合同段首件工程等作業(yè)區(qū)蹲點帶班生產(chǎn)。
本制度所稱“危險性較大的工程”為《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十三條規(guī)定的應當編制專項施工方案的以下工程:
1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;
2.滑坡和高邊坡處理;
3.樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程;