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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2012年11月02日

公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患掛牌督辦制度(暫行)點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕577號(hào)
發(fā)布單位:交通運(yùn)輸部
發(fā)布日期:2012-11-02
實(shí)施日期:2012-11-02

  為倡導(dǎo)“隱患就是事故”的預(yù)防理念,建立公路水運(yùn)工程事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,消除重大事故隱患,防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》以及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等,制定本制度。
  一、列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施在新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等活動(dòng)中的生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等,應(yīng)當(dāng)遵守本制度。
  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)重大事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重大隱患”)是指在公路水運(yùn)工程施工過(guò)程中存在的危害程度較高、整改難度較大,可能導(dǎo)致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響的安全事故隱患。
  二、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下重大隱患實(shí)行掛牌督辦:
 ?。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)(或項(xiàng)目管轄部門(mén))督查、巡視發(fā)現(xiàn)的重大隱患;
 ?。ǘ┢髽I(yè)或個(gè)人報(bào)告或舉報(bào)并經(jīng)查實(shí)的重大隱患;
 ?。ㄈ┩?jí)安全監(jiān)管部門(mén)移交的重大隱患;
 ?。ㄋ模┢渌枰獟炫贫睫k的重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。
  三、公路水運(yùn)工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進(jìn)行。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地區(qū)重大隱患掛牌督辦工作;省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦下一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)上報(bào)的重大隱患,或認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接督辦的重大隱患;設(shè)區(qū)的市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)督辦本地區(qū)存在的重大隱患。
  涉及跨地區(qū)、跨部門(mén)的工程項(xiàng)目存在重大隱患的,由項(xiàng)目管轄部門(mén)進(jìn)行掛牌督辦;對(duì)于問(wèn)題特別嚴(yán)重、可能導(dǎo)致重特大事故或重大不良社會(huì)影響的重大隱患,可視情況上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門(mén)或同級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)掛牌督辦。
  重大隱患應(yīng)由其他部門(mén)處理的,移送其他部門(mén)并登記備查。
  四、公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理實(shí)行“業(yè)主組織、監(jiān)理核實(shí)、施工治理”的工作機(jī)制。參與各方應(yīng)確保隱患排查登記、公示公告、治理銷(xiāo)號(hào)等過(guò)程閉合,檔案完整。
  五、項(xiàng)目施工單位是重大隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制,并層層落實(shí)責(zé)任人。項(xiàng)目施工單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
  施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)所承攬的全部公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目重大隱患排查治理情況,開(kāi)展經(jīng)常性的巡視檢查。
  六、項(xiàng)目施工單位應(yīng)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查。公路水運(yùn)工程中的深基坑、高支模、長(zhǎng)大隧道或地質(zhì)不良隧道、水(海)上作業(yè)、大型起重吊裝作業(yè)以及爆破作業(yè)等技術(shù)難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、參與人員多的施工環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施動(dòng)態(tài)排查。對(duì)確認(rèn)存在重大隱患的,在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知牌,并對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。重大隱患經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位確認(rèn)后應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位備案。項(xiàng)目監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向具有項(xiàng)目管轄權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。
  七、各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)(或項(xiàng)目管轄部門(mén))應(yīng)對(duì)接報(bào)或了解到的重大隱患予以確認(rèn)。重大隱患一經(jīng)確認(rèn),則由負(fù)責(zé)督辦的交通運(yùn)輸主管部門(mén)(或項(xiàng)目管轄部門(mén))下發(fā)掛牌督辦通知書(shū)給項(xiàng)目建設(shè)單位;工程項(xiàng)目實(shí)施總承包或代建制的,掛牌督辦通知書(shū)則下發(fā)給項(xiàng)目總承包單位或項(xiàng)目代建單位。對(duì)因外部因素影響致使企業(yè)靠自身力量難以治理的重大隱患,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)明確具體牽頭單位組織隱患治理。
  掛牌督辦通知書(shū)同時(shí)抄送施工企業(yè)總部質(zhì)量安全管理部門(mén)。

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