交通運輸部決定將《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》(交通運輸部令2009年第3號)第六十一條修改為:“道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定的,縣級以上道路運輸管理機構在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后,道路貨物運輸經(jīng)營者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構,作為能否通過車輛年度審驗和決定質(zhì)量信譽考核結果的重要依據(jù)?!?br />
本決定自公布之日施行。
《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修正,重新公布。
道路貨物運輸及站場管理規(guī)定
?。?005年6月16日交通部發(fā)布 ,根據(jù)2008年7月23日交通運輸部《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第一次修正? 根據(jù)2009年4月20日交通運輸部《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第二次修正? 根據(jù)2012年3月14日交通運輸部《關于修改〈道路貨物運輸及站場管理規(guī)定〉的決定》第三次修正)
第一章 總 則
第一條為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營活動,維護道路貨物運輸市場秩序,保障道路貨物運輸安全,保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)有關各方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站(場)經(jīng)營的,應當遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營,是指為社會提供公共服務、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸,是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱“貨運站”),是指以場地設施為依托,為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。
第四條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第五條交通運輸部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第六條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的運輸車輛:
1.車輛技術要求:
?。?)車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;
?。?)車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。
2.車輛其他要求:
?。?)從事大型物件運輸經(jīng)營的,應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組;
?。?)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?,應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施,并固定在專用車輛上;
?。?)從事集裝箱運輸?shù)模囕v還應當有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
(二)有符合規(guī)定條件的駕駛人員:
1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.經(jīng)設區(qū)的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格,并取得從業(yè)資格證。
?。ㄈ┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條申請從事貨運站經(jīng)營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施,并經(jīng)有關部門組織的工程竣工驗收合格;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備;
?。ㄈ┯信c其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應的管理人員和專業(yè)技術人員;
?。ㄋ模┯薪∪臉I(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的,應當向縣級道路運輸管理機構提出申請,并提供以下材料:
?。ㄒ唬兜缆坟浳镞\輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
?。ǘ┴撠熑松矸葑C明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
?。ㄈC動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件;擬投入運輸車輛的承諾書,承諾書應當包括車輛數(shù)量、類型、技術性能、投入時間等內(nèi)容;
?。ㄋ模┢赣没蛘邤M聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復印件;
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)管理制度文本;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。
第九條申請從事貨運站經(jīng)營的,應當向縣級道路運輸管理機構提出申請,并提供以下材料:
?。ㄒ唬兜缆坟浳镞\輸站(場)經(jīng)營申請表》(見附件2);
?。ǘ┴撠熑松矸葑C明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;
?。ㄈ┙?jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明;
?。ㄋ模┴涍\站竣工驗收證明;
?。ㄎ澹┡c業(yè)務相適應的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書;
?。I(yè)務操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。
第十一條道路運輸管理機構對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構對貨運站經(jīng)營申請予以受理的,應當自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路貨物運輸經(jīng)營行政許可決定書》(見附件3),明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路貨物運輸站(場)經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人應當按照承諾書的要求投入運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構核實并符合條件的,道路運輸管理機構向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。
第十四條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應當持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。
第十五條道路貨物運輸經(jīng)營者設立子公司的,應當向設立地的道路運輸管理機構申請經(jīng)營許可;設立分公司的,應當向設立地的道路運輸管理機構報備。
第十六條從事貨運代理(代辦)等貨運相關服務的經(jīng)營者,應當依法到工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù),并持有關登記證件到設立地的道路運輸管理機構備案。
第十七條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應當在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構,并辦理有關注銷手續(xù)。
第十八條道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的,按本章有關許可規(guī)定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。