為進(jìn)一步嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾?，提高駕駛?cè)税踩拿黢{駛素質(zhì)，全力預(yù)防和減少重特大道路交通事故，提出如下意見(jiàn)：
　　一、實(shí)行復(fù)雜路況和惡劣天氣駕駛考試。大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車（以下簡(jiǎn)稱“大中型客貨車”）增加山區(qū)、隧道、陡坡等復(fù)雜條件實(shí)際道路駕駛考試項(xiàng)目；2012年10月1日起，增加模擬高速公路、連續(xù)急彎路、臨水臨崖、雨雪天、濕滑路、突發(fā)情況處置等場(chǎng)地駕駛考試項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)大中型客貨車夜間駕駛考試，小型汽車增加模擬夜間燈光使用考試。實(shí)際道路考試要設(shè)置不少于3條考試路線，隨機(jī)抽選考試路線進(jìn)行考試，實(shí)行計(jì)算機(jī)評(píng)判和人工評(píng)判相結(jié)合的考試模式。
　　二、增加安全文明駕駛知識(shí)考試內(nèi)容。大中型客貨車實(shí)際道路駕駛考試合格后，增加安全文明駕駛常識(shí)考試，考試題目為50道題，考試時(shí)間半小時(shí)，考試題型采用情景判斷、事故案例分析等形式，考試內(nèi)容包括安全駕駛常識(shí)、駕駛職業(yè)道德、惡劣條件駕駛、緊急情況避險(xiǎn)和事故救護(hù)等知識(shí)。考試題庫(kù)全國(guó)統(tǒng)一，各總隊(duì)要結(jié)合本地交通安全形勢(shì)和交通事故特點(diǎn)，增加10%的地方題庫(kù)。結(jié)合重特大道路交通事故暴露出的問(wèn)題和不同時(shí)期交通違法行為的變化情況，及時(shí)調(diào)整、更新考試題庫(kù)。
　　三、開(kāi)展新駕駛?cè)祟I(lǐng)證前教育和領(lǐng)證后回訪。車輛管理所核發(fā)駕駛證時(shí)，要組織對(duì)每名新駕駛?cè)碎_(kāi)展不少于半小時(shí)的安全文明駕駛教育，內(nèi)容包括道路交通安全法律法規(guī)、重特大道路交通事故案例、文明駕駛行為要求等。要通過(guò)電話、短信、調(diào)查問(wèn)卷或者實(shí)地走訪等方式，每周隨機(jī)抽選一定比例的新駕駛?cè)碎_(kāi)展回訪調(diào)查，了解參加培訓(xùn)、考試和安全教育情況。
　　四、實(shí)行駕駛?cè)丝荚嚾^(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)管。對(duì)汽車類駕駛?cè)丝荚嚫骺颇咳繉?shí)行視頻、音頻監(jiān)控，并在各科考試成績(jī)單上打印3張隨機(jī)抓拍的考試照片，考試錄像留存一年以上。2012年6月底前，總隊(duì)要完成全?。▍^(qū)、市）考試場(chǎng)地和設(shè)備驗(yàn)收工作，對(duì)不符合規(guī)定要求的，一律暫停考試業(yè)務(wù)。要建立駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)本?。▍^(qū)、市）全部考試場(chǎng)地和考試車輛實(shí)時(shí)視頻、音頻監(jiān)控，對(duì)考試系統(tǒng)參數(shù)、評(píng)判數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)管和異常數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)警?？傟?duì)要每月對(duì)異常業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析通報(bào)，每季度組織一次異地互檢、集中暗訪，及時(shí)核查、督促整改存在問(wèn)題。
　　五、每月清理一次客貨運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法記分。大中隊(duì)要建立轄區(qū)本籍和異地客貨運(yùn)駕駛?cè)嘶拘畔⑴_(tái)賬，每月匯總駕駛?cè)私煌ㄟ`法、記分和事故等情況，通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)，要求駕駛?cè)说焦步煌ü芾聿块T(mén)接受處理和教育。對(duì)交通違法記滿12分的，要按規(guī)定扣留駕駛證，并要求參加學(xué)習(xí)和考試。對(duì)三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任，交通違法記滿12分，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或者一年內(nèi)有三次以上超速違法的駕駛?cè)?，通?bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)并責(zé)令企業(yè)按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》予以辭退。
　　六、每年開(kāi)展一次大中型客貨車駕駛?cè)藢忩?yàn)教育。大中隊(duì)或者車輛管理所每年要對(duì)大中型客貨車、校車駕駛?cè)诉M(jìn)行一次審驗(yàn)，處理交通違法，清理交通違法記分，對(duì)有記分記錄的組織開(kāi)展不少于3小時(shí)的安全警示教育。對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)藢忩?yàn)時(shí)，要按照《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》審核駕駛?cè)私逃c培訓(xùn)檔案，核查是否按要求定期接受典型交通事故案例警示教育、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置培訓(xùn)等。大中隊(duì)要采取走訪運(yùn)輸企業(yè)、發(fā)送信函、手機(jī)短信等方式，督促大中型客車、校車駕駛?cè)藚⒓訉忩?yàn)，對(duì)未參加審驗(yàn)或者審驗(yàn)未通過(guò)的，要書(shū)面告知運(yùn)輸企業(yè)或者學(xué)校暫停營(yíng)運(yùn)。
　　七、開(kāi)展駕駛?cè)耸謾C(jī)短信安全提示。健全交通安全信息手機(jī)短信、微博、QQ等發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向駕駛?cè)税l(fā)布道路通行情況、惡劣天氣條件出行安全提示、重特大道路交通事故情況和交通違法及記分等信息。對(duì)客貨運(yùn)駕駛?cè)撕陀薪煌ㄟ`法未處理的駕駛?cè)?，要每周發(fā)送一次安全提示短信；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大道路交通事故，要即時(shí)編發(fā)警示教育短信。車管、交通違法處理窗口在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，要逐一采集、核實(shí)機(jī)動(dòng)車所有人和駕駛?cè)耸謾C(jī)號(hào)碼、地址，及時(shí)更新機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)诵畔ⅰ?br /> 　　八、加大嚴(yán)重交通違法查處力度。結(jié)合文明交通示范公路創(chuàng)建，開(kāi)展“三超一疲勞”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)交通事故多發(fā)路段和時(shí)段的管控，加大對(duì)酒后、假牌假證、超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。完善執(zhí)法考評(píng)體系，嚴(yán)格查處嚴(yán)重交通違法，嚴(yán)格執(zhí)行暫扣駕駛證、吊銷駕駛證、拘留等處罰規(guī)定，加大現(xiàn)場(chǎng)查處交通違法行為的力度。每月組織民警深入客運(yùn)企業(yè)，根據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置記錄的監(jiān)控資料，依法查處超速、疲勞駕駛等交通違法行為。
　　九、實(shí)行交通違法處罰前教育制度。堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，民警現(xiàn)場(chǎng)查處交通違法行為，要做到查處一起、教育一起；對(duì)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為，告知當(dāng)事人及時(shí)接受處理，依法予以處罰，并按規(guī)定對(duì)駕駛?cè)擞枰杂浄郑瑢?duì)大中型客貨車違法行為人進(jìn)行不少于半小時(shí)的交通安全宣傳教育。每月通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公布記滿12分的大中型客貨車違法行為人以及嚴(yán)重交通違法人員名單。
　　十、開(kāi)展重特大道路交通事故案例教育。支隊(duì)要每月分析匯編本轄區(qū)交通事故案例，總隊(duì)要每季度匯編一次死亡3人以上的交通事故案例。支隊(duì)要每月將事故案例通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)、駕校、學(xué)校以及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，作為駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試、日常教育及審驗(yàn)教育的重要內(nèi)容。大中隊(duì)和車輛管理所要設(shè)立交通安全宣傳教育室，同時(shí)依托駕校、運(yùn)輸企業(yè)、汽車品牌專賣店等社會(huì)資源，建立交通安全宣傳教育基地，開(kāi)展交通安全互動(dòng)體驗(yàn)，舉辦文明交通主題活動(dòng)。
　　十一、開(kāi)展交通事故聯(lián)合調(diào)查分析研判。對(duì)發(fā)生交通死亡事故的，支隊(duì)事故處理部門(mén)要全面分析車輛安全技術(shù)狀況、駕駛?cè)笋{駛行為、路面管控及企業(yè)源頭監(jiān)管等方面的問(wèn)題，研究提出針對(duì)性的預(yù)防措施，每月通報(bào)車管、路面、宣傳等部門(mén)。發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，支隊(duì)事故處理部門(mén)要通知地市車輛管理所派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查分析；發(fā)生一次死亡5人以上道路交通事故的，總隊(duì)事故處理部門(mén)要通知省級(jí)車輛和駕駛?cè)斯芾聿块T(mén)派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。建立事故、路面、車管、宣傳等部門(mén)參加的交通事故會(huì)商研判機(jī)制，支隊(duì)每月要召開(kāi)一次交通事故會(huì)商研判例會(huì)，及時(shí)總結(jié)分析事故教訓(xùn)。
　　十二、建立考試發(fā)證和執(zhí)法管理責(zé)任倒查制度。支隊(duì)要每月分析3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率、交通肇事率等指標(biāo)，建立考試員考試質(zhì)量和路面執(zhí)法管理考核制度，加強(qiáng)駕駛?cè)丝荚嚭吐访鎴?zhí)法監(jiān)管。總隊(duì)要對(duì)各支隊(duì)3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)丝荚囐|(zhì)量和路面管理情況進(jìn)行分析，對(duì)交通違法率、交通肇事率等指標(biāo)進(jìn)行考核，加強(qiáng)明查暗訪，每季度通報(bào)排名。凡是發(fā)生交通死亡事故的，要對(duì)駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證、審驗(yàn)、路面管理環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任倒查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)發(fā)證、考試把關(guān)不嚴(yán)、勤務(wù)不落實(shí)等問(wèn)題的，一律按規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
　　十三、建立考試培訓(xùn)質(zhì)量公開(kāi)排名制度。支隊(duì)要在互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等建立駕駛考試培訓(xùn)質(zhì)量發(fā)布平臺(tái)，每月公布3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率、交通肇事率，公布考試員考試質(zhì)量情況。每月公布轄區(qū)內(nèi)駕校培訓(xùn)能力、考試合格率、3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)私煌ㄟ`法率和交通肇事率等信息，實(shí)行駕校培訓(xùn)質(zhì)量公開(kāi)排名，并通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。要每月集中清理一次教練員交通違法記分情況，對(duì)記滿12分的，除要求按規(guī)定參加學(xué)習(xí)和考試外，通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，建議取消教練員資格。要每季度對(duì)駕校負(fù)責(zé)人、教練員進(jìn)行一次典型交通事故案例警示教育培訓(xùn)。
　　十四、落實(shí)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管。會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，2012年4月1日起，對(duì)大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)沒(méi)有應(yīng)用計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)的駕校，10月1日起，對(duì)其他汽車類駕駛?cè)伺嘤?xùn)沒(méi)有應(yīng)用計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)的駕校，不予受理考試申請(qǐng)。督促駕校應(yīng)用指紋、視頻等監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)身份的唯一性確認(rèn)，落實(shí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)里程。每月匯總分析3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)税l(fā)生負(fù)主要以上責(zé)任交通死亡事故的情況，通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量責(zé)任倒查。存在考試合格率排名靠后、縮短培訓(xùn)學(xué)時(shí)、減少培訓(xùn)項(xiàng)目、參與買賣駕駛證等情形的，暫停受理報(bào)考申請(qǐng)，會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督促整改，并向社會(huì)公布。
　　十五、建立與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)商制度。要與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立每月會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制，建立客貨車駕駛?cè)诵畔⒐芾砥脚_(tái)，實(shí)現(xiàn)駕駛證信息、從業(yè)信息、交通違法和事故等信息共享。對(duì)申請(qǐng)參加道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格考試的，大隊(duì)或者車輛管理所要出具3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故、交通違法未記滿12分的證明，并建立“黑名單庫(kù)”，定期向社會(huì)公布。要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)源頭動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)督糾正超速、超員和疲勞駕駛違法行為。
　　十六、開(kāi)展安全文明駕駛?cè)撕婉{校評(píng)選活動(dòng)。結(jié)合推進(jìn)實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，會(huì)同文明辦、安全監(jiān)管、道路運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，每年開(kāi)展一次安全文明駕駛?cè)嗽u(píng)選活動(dòng)。要制定完善具體評(píng)選方案，建立安全文明駕駛?cè)吮碚锚?jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)各界的力量，加強(qiáng)典型事跡宣傳，提高全社會(huì)安全駕駛、文明出行意識(shí)。要會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全文明駕校評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出一批培訓(xùn)要求落實(shí)到位、內(nèi)部管理嚴(yán)格規(guī)范、所培訓(xùn)駕駛?cè)诉`法事故率低、社會(huì)群眾反響好的優(yōu)秀駕校，并利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等媒體大力宣傳表彰。
　　十七、發(fā)動(dòng)社會(huì)單位和群眾參與交通安全教育?？傟?duì)要會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)電話和手機(jī)短信等方式監(jiān)督舉報(bào)。要充分發(fā)揮汽車品牌專賣店、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、駕駛員協(xié)會(huì)、汽車俱樂(lè)部等社會(huì)組織的作用，開(kāi)展駕駛經(jīng)驗(yàn)交流體驗(yàn)、文明自駕出行等活動(dòng)，對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行安全文明交通教育引導(dǎo)。
　　除文中有明確規(guī)定外，其他工作措施自2012年5月1日起實(shí)施。