第二節(jié)　開業(yè)的申報和審批程序

　　第十條　申請籌建水路運輸企業(yè)或者訂造船舶從事營業(yè)性運輸，應當向規(guī)定的審批機關提交“水路運輸企業(yè)（船舶）籌建申請書”，并抄報單位所在地和航線到達地的交通運輸主管部門（從事省際運輸?shù)模瓐笫〗煌ㄟ\輸主管部門；從事地（市）間運輸?shù)模瓐蟮兀ㄊ校┙煌ㄟ\輸主管部門；從事縣際運輸?shù)?，抄報縣交通運輸主管部門，下同）。各抄報單位應當于接到申請書的次日起，十天內(nèi)向?qū)徟鷻C關提出書面意見。審批機關應當根據(jù)社會運力運量綜合平衡情況，于接到申請書的次日起二十天內(nèi)給予批復。
　　經(jīng)批準同意籌建水路運輸企業(yè)或者訂造運輸船舶后，方可在批準的范圍內(nèi)進行籌建、訂造船舶?；I建完畢，具備第九條規(guī)定的開業(yè)條件后，應當再向原審批機關提交“水路運輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請書”。審批機關應當于接到申請書的次日起二十天內(nèi)，對經(jīng)審核符合條件，決定批準的發(fā)給長期或者臨時的“水路運輸許可證”；對不予批準的，給予答復。
　　第十一條　水路運輸企業(yè)以外的單位要求以現(xiàn)有船舶從事營業(yè)性運輸，應當向規(guī)定的審批機關提交“水路運輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請書”，并抄報船舶所在地和航線到達地的交通運輸主管部門。各抄報單位應當于接到申請書的次日起十天內(nèi)向?qū)徟鷻C關提出書面意見。審批機關應當于接到申請書的次日起二十天內(nèi)對經(jīng)審核符合條件，決定批準的發(fā)給長期或者臨時的“水路運輸許可證”；對不予批準的，給予答復。
　　第十二條　個體（聯(lián)戶）船舶從事營業(yè)性運輸，應當持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府的證明，向規(guī)定的審批機關提交“水路運輸企業(yè)（船舶）開業(yè)申請書”。審批機關應當于接到申請書的次日起二十天內(nèi)，對經(jīng)審核符合條件，決定批準的，發(fā)給長期或者臨時“水路運輸許可證”；對不予批準的，給予答復。
　　第十三條　各級交通運輸主管部門在審批時，應當根據(jù)被審批的水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人的管理水平、運輸能力、客貨源條件以及社會運力和運量總的平衡情況，審批其經(jīng)營范圍。
　　對一省的船舶長期（半年以上）要求固定在外省境內(nèi)營運的，應當征得外省交通運輸廳（局）的同意后，方可批準。但由于歷史原因形成的除外。
　　第十四條　取得運輸許可證的單位和個人，應當在開業(yè)前按照《工商企業(yè)登記管理條例》的規(guī)定，持許可證向工商行政管理機關申請登記，經(jīng)核準領取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
　　領取營業(yè)執(zhí)照的水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當持營業(yè)執(zhí)照向原簽發(fā)運輸許可證的機關，按照擁有船舶的艘數(shù)領取單船長期或者臨時的“船舶營業(yè)運輸證”。
　　第十五條　各省交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門和長江、珠江、黑龍江航務（運）管理局，應當對批準開業(yè)的水路運輸企業(yè)、營業(yè)性運輸船舶，每半年匯總一次報交通運輸部，其中長江、珠江水系各省批準的，同時抄送所在水系的航務管理局。
　　第十六條　簽發(fā)水路運輸許可證、船舶營業(yè)運輸證和水路運輸服務許可證，可收取工本費。

第三節(jié)　增減運力管理

　　第十七條　水運運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，需要增減運力或者變更經(jīng)營范圍，應當申報下列機關審批：
　　（一）交通運輸部直屬企業(yè)、業(yè)經(jīng)交通運輸部準許從事國內(nèi)水運運輸?shù)摹叭Y企業(yè)”增加運力或者變更其經(jīng)營范圍以及其他企業(yè)和單位增加省際運輸運力或者變更其省際經(jīng)營范圍的，由交通運輸部審批。其中屬于長江、黑龍江交通運輸部直屬企業(yè)的，由交通運輸部委托其派駐水系的航務管理局審批，但國際旅客旅游運輸除外；屬于其他內(nèi)河省際運輸?shù)?，由交通運輸部委托各省交通運輸廳（局）在交通運輸部或者交通運輸部委托其派駐水系的航務管理局確定的年度新增運力額度內(nèi)審批，但“三資企業(yè)”和國際旅客旅游運輸除外；
　　（二）省內(nèi)運輸增加運力或者變更經(jīng)營范圍，按經(jīng)營范圍分別申報所在省、地（市）的交通運輸廳（局）或者其授權的航運管理部門批準。
　　水路運輸企業(yè)、其他單位和個人減少運力，報原審批機關備案。
　　第十八條　水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，要求增加運力或者變更其經(jīng)營范圍，應當向規(guī)定的審批機關提交“增加運力、變更經(jīng)營范圍申請書”，并抄報單位所在地和航線到達地的交通運輸主管部門。各抄報單位應當于接到申請書的次日起十天內(nèi)向?qū)徟鷻C關提出書面意見。審批機關應當于接到申請書的次日起二十天內(nèi)對經(jīng)審核批準的，核發(fā)或者更換“船舶營業(yè)運輸證”；對不予批準的，給予答復。
　　第十九條　各省交通運輸主管部門或者航運管理部門和長江、珠江、黑龍江航務（運）管理局，應當對批準增加和變更的運力，每半年匯總一次報交通運輸部，其中長江、珠江水系各省批準的，同時抄送所在水系的航務（運）管理局。

第四節(jié)　停業(yè)管理

　　第二十條　水路運輸企業(yè)、從事營業(yè)性運輸?shù)钠渌麊挝缓蛡€人要求停業(yè)，應當向原審批機關和工商行政管理機關辦理注銷手續(xù)。要求轉(zhuǎn)戶時，原戶主應當按停業(yè)辦理，新戶主應當重新辦理審批和注冊登記手續(xù)。

第三章　營運管理

第一節(jié)　旅客運輸管理

　　第二十一條　經(jīng)營水路營業(yè)性旅客運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須使用符合客船規(guī)范的船舶從事旅客運輸。
　　“客船”是指載客超過十二人的船舶，不論其是否裝貨均視同“客船”。
　　第二十二條　經(jīng)營水路營業(yè)性旅客運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當按核定的航線、?？空军c從事運輸。開業(yè)后，未經(jīng)批準，不得自行取消航線或者隨意減少班次和?？扛郏ㄕ?、點）。如需取消或者變更時，必須向原審批機關申請批準，從批準之日起一個月后，方可取消或者變更，并由沿線各客運站、點發(fā)布公告周知。水路運輸企業(yè)根據(jù)需要開設臨時性的客運航線，按隸屬關系報上級交通運輸主管部門備案。
　　第二十三條　對省際間有爭議的客運航線，應當本著共同經(jīng)營，互惠互利，尊重歷史，兼顧實際需要的精神，由相應的交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門共同協(xié)商解決；有分歧時，報請上級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)解決。

第二節(jié)　貨物運輸管理

　　第二十四條　水路運輸計劃，實行分級綜合平衡和市場調(diào)節(jié)相結合的原則。
　　需要進行綜合平衡的重點物資、聯(lián)運物資、外貿(mào)進出口物資的運輸計劃，屬于全國性的，由交通運輸部負責按國家計劃組織綜合平衡；屬于長江、珠江、黑龍江干線省際間的，由交通運輸部派駐水系的航務管理局組織綜合平衡；屬于上述水系干線以外省際間的，按有關省商定的辦法組織平衡；屬于省內(nèi)的，由省交通運輸廳（局）或者其授權的航運管理部門組織平衡。
　　對綜合平衡下達的運輸計劃，負責承運的水路運輸企業(yè)、運輸船舶和負責裝卸的港埠企業(yè)，必須按照先重點，后一般，先計劃內(nèi)后計劃外，先到先運的原則安排作業(yè)，并與托運人或者其代理人根據(jù)《水路貨物運輸合同實施細則》及有關規(guī)定，簽訂貨物運輸合同，共同保證完成。
　　第二十五條　水路運輸企業(yè)及其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，在保證完成綜合平衡下達的運輸計劃前提下，可以在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)，自行組織貨物運輸，任何單位和個人均不得實行地區(qū)或者部門封鎖，壟斷貨源。

第三節(jié)　運價、費收管理

　　第二十六條　水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須按照交通運輸部和省交通運輸廳（局）制定的運價規(guī)章和費率計收運雜費用。
　　各級交通運輸主管部門可以根據(jù)本地區(qū)的實際需要和價格管理權限，在國家價格管理所允許的范圍內(nèi)，制訂最高限價和最低保護價。
　　第二十七條　水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當按照國家規(guī)定繳納稅金、規(guī)費（船舶港務費、停泊費）。
　　從事非營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應當按照國家規(guī)定繳納規(guī)費。
　　規(guī)費的計征辦法，在交通部會同國務院有關主管部門統(tǒng)一制定前，暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十八條　不論全民、集體或者個體所有制水運業(yè)，依法經(jīng)營的水路運輸業(yè)務，其合法權益受國家法律保護，任何單位和個人不得向其非法濫收、重收、攤派各項費用。

第四節(jié)　運輸票據(jù)管理

　　第二十九條　水路運輸企業(yè)和其他從事營業(yè)性運輸?shù)膯挝缓蛡€人計收客、貨運輸費用，必須使用交通運輸部和省交通運輸廳（局）規(guī)定的運輸票據(jù)（貨物運單、貨票和客票）。任何單位和個人不得使用其他運輸票據(jù)。
　　第三十條　水運運輸票據(jù)的格式：水陸聯(lián)運貨物，按照全國統(tǒng)一規(guī)定的水陸聯(lián)運貨物運單、貨票格式；水水聯(lián)運及江海干線和跨省運輸?shù)?，按照交通運輸部統(tǒng)一規(guī)定的旅客、貨物運輸票據(jù)格式；省內(nèi)運輸?shù)?，按照省交通運輸廳（局）統(tǒng)一規(guī)定的旅客、貨物運輸票據(jù)格式。
　　渡運的票據(jù)格式，由省交通運輸廳（局）或者授權所屬的航運管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
　　第三十一條　運輸票據(jù)是具有運輸合同、計費依據(jù)、貨物交接等多功能的票據(jù)。除經(jīng)交通運輸部和省交通運輸廳（局）批準的，財務管理制度較健全的全民所有制企業(yè)，可以按照統(tǒng)一規(guī)定的格式印制自用外，其余一律由省交通運輸廳（局）或者授權所屬的航運管理部門按照有關規(guī)定統(tǒng)一印制、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理。
　　印制運輸票據(jù)的單位，必須建立票據(jù)領用管理制度。所印制的運輸票據(jù)應當分類編號，列明數(shù)量，報上級交通運輸主管部門和當?shù)囟悇詹块T備案。