第一章 總則
第一條 為了加強水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責任,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī),結合水利工程的特點,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
前款所稱水利工程,是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類水利工程。
第三條 水利工程建設安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預防為主的方針。
第四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須查清事故原因,查明事故責任,落實整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關人員的責任。
第五條 項目法人(或者建設單位,下同)、勘察(測)單位、設計單位、施工單位、建設監(jiān)理單位及其他與水利工程建設安全生產(chǎn)有關的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定,保證水利工程建設安全生產(chǎn),依法承擔水利工程建設安全生產(chǎn)責任。
第二章 項目法人的安全責任
第六條 項目法人在對施工投標單位進行資格審查時,應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關人員未經(jīng)考核合格的,不得認定投標單位的投標資格。
第七條 項目法人應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證有關資料的真實、準確、完整,滿足有關技術規(guī)范的要求。對可能影響施工報價的資料,應當在招標時提供。
第八條 項目法人不得調減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條 項目法人應當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案,并自開工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機構)備案。建設過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時,應當及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調整,并報原備案機關。
保證安全生產(chǎn)的措施方案應當根據(jù)有關法律法規(guī)、強制性標準和技術規(guī)范的要求并結合工程的具體情況編制,應當包括以下內容:
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?。ㄈ┌踩a(chǎn)管理機構及相關負責人;
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)的有關規(guī)章制度制定情況;
?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等;
?。┥a(chǎn)安全事故的應急救援預案;
(七)工程度汛方案、措施;
?。ò耍┢渌嘘P事項。
第十條 項目法人在水利工程開工前,應當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置,明確施工單位的安全生產(chǎn)責任。
第十一條 項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。
項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前,將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構備案:
?。ㄒ唬┦┕挝毁Y質等級證明;
?。ǘM拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明;
?。ㄈ┦┕そM織方案;
?。ㄋ模┒逊?、清除廢棄物的措施;
?。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故的應急救援預案。