六、加強事故事件管理，進一步提升事故防范能力

26.加強安全事件管理。企業(yè)應對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級別，進行分級管理，制定整改措施，防患于未然；建立安全事故事件報告激勵機制，鼓勵員工和基層單位報告安全事件，使企業(yè)安全生產管理由單一事后處罰，轉向事前獎勵與事后處罰相結合；強化事故事前控制，關口前移，積極消除不安全行為和不安全狀態(tài)，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

27.加強事故管理。企業(yè)要根據國家相關法律、法規(guī)和標準的要求，制定本企業(yè)的事故管理制度，規(guī)范事故調查工作，保證調查結論的客觀完整性；事故發(fā)生后，要按照事故等級、分類時限，上報政府有關部門，并按照相關規(guī)定，積極配合政府有關部門開展事故調查工作。事故調查處理應堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則。

28.深入分析事故事件原因。企業(yè)要根據國家相關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定，運用科學的事故分析手段，深入剖析事故事件的原因，找出安全管理體系的漏洞，從整體上提出整改措施，改善安全管理體系。

29.切實吸取事故教訓。建立事故通報制度，及時通報本企業(yè)發(fā)生的事故，組織員工學習事故經驗教訓，完善相應的操作規(guī)程和管理制度，共同探討事故防范措施，防范類似事故的再次發(fā)生；對國內外同行業(yè)發(fā)生的重大事故，要主動收集事故信息，加強學習和研究，對照本企業(yè)的生產現(xiàn)狀，借鑒同行業(yè)事故暴露出的問題，查找事故隱患和類似的風險，警示本企業(yè)員工，落實防范措施；充分利用現(xiàn)代網絡信息平臺，建立事故事件快報制度和案例信息庫，實現(xiàn)基層單位、基層員工及時上報、及時查尋、及時共享事故事件資源，促進全員安全意識的提高；充分利用事故案例資源，提高安全教育培訓的針對性和有效性；對本單位、相關單位在一段時間內發(fā)生的所有事故事件進行統(tǒng)計分析，研究事故事件發(fā)生的特點、趨勢，制定防范事故的總體策略。

七、嚴格檢查和考核，促進管理制度的有效執(zhí)行

30.加強安全生產監(jiān)督檢查。企業(yè)要完善安全生產監(jiān)督檢查制度，采取定期和不定期的形式對各項管理制度以及安全管理要求落實情況進行監(jiān)督檢查。

企業(yè)安全檢查分日常檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和綜合性檢查。日常檢查應根據管理層次、不同崗位與職責定期進行，班組和崗位員工應進行交接班檢查和班中不間斷地巡回檢查，基層單位（車間）和企業(yè)應根據實際情況進行周檢、月檢和季檢。專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門負責定期進行。季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查由企業(yè)根據季節(jié)和節(jié)假日特點組織進行。綜合性檢查由廠和車間分別負責定期進行。

中小企業(yè)可聘請外部專家對企業(yè)進行安全檢查，鼓勵企業(yè)聘請外部機構對企業(yè)進行安全管理評估或安全審核。

企業(yè)應對檢查發(fā)現(xiàn)的問題或外部評估的問題及時進行整改，并對整改情況進行驗證。企業(yè)應分析形成問題的原因，以便采取措施，避免同類或類似問題再次發(fā)生。

31.嚴格績效考核。企業(yè)應對安全生產情況進行績效考核。要設置績效考核指標，績效考核指標要包含人身傷害、泄漏、著火和爆炸事故等情況，以及內部檢查的結果、外部檢查的結果和安全生產基礎工作情況、安全生產各項制度的執(zhí)行情況等。要建立員工安全生產行為準則，對員工的安全生產表現(xiàn)進行考核。

八、全面開展安全生產標準化建設，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平

32.全面開展安全達標。企業(yè)要全面貫徹落實《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013-2008），積極開展安全生產標準化工作。要通過開展崗位達標、專業(yè)達標，推進企業(yè)的安全生產標準化工作，不斷提高企業(yè)安全管理水平。

要確定“崗位達標”標準，包括建立健全崗位安全生產職責和操作規(guī)程，明確從業(yè)人員作業(yè)時的具體做法和注意事項。從業(yè)人員要學習、掌握、落實標準，形成良好的作業(yè)習慣和規(guī)范的作業(yè)行為。企業(yè)要依據“崗位達標”標準中的各項要求進行考核，通過理論考試、實際操作考核、評議等方法，全面客觀地反映每位從業(yè)人員的崗位技能情況，實現(xiàn)崗位達標，從而確保減少人為事故。

要確定“專業(yè)達標”標準，明確所涉及的專業(yè)定位，進行科學、精細的分類管理。按月評、季評、抽查和年綜合考評相結合的方式對專業(yè)業(yè)績進行評估，對不具備專業(yè)能力的實行資格淘汰，建立優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機制，使企業(yè)專業(yè)化管理水平不斷提高，提高生產力效率及風險控制水平。

企業(yè)在開展安全生產標準化時，要借助有經驗的專業(yè)人員查找企業(yè)安全生產存在的問題，從安全管理制度、安全生產條件、制度執(zhí)行和人員素質等方面逐項改進，建立完善的安全生產標準化體系，實現(xiàn)企業(yè)安全生產標準化達標。通過開展安全生產標準化達標工作，進一步強化落實安全生產“雙基”（基層、基礎）工作，不斷提高企業(yè)的安全管理水平和安全生產保障能力。

33.深入開展安全文化建設。企業(yè)要按照《企業(yè)安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）要求，充分考慮企業(yè)自身安全生產的特點和內、外部的文化特征，積極開展和加強安全文化建設，提高從業(yè)人員的安全意識和遵章守紀的自覺性，逐漸消除“三違”現(xiàn)象。主要負責人是企業(yè)安全文化的倡導者和企業(yè)安全文化建設的直接責任者。

企業(yè)安全文化建設，可以通過建立健全安全生產責任制，系統(tǒng)的風險辨識、評價、控制等措施促進管理層安全意識與管理素質的提高，避免違章指揮，提高管理水平。通過各種安全教育和安全活動，強化作業(yè)人員安全意識、規(guī)范操作行為，杜絕違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象和行為，提高安全技能。企業(yè)要結合全面開展安全生產標準化工作，大力推進企業(yè)安全文化建設，使企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高，從根本上建立安全生產的長效機制。