?國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室
關(guān)于《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》(征求意見稿)征求修改意見的通知

煤安監(jiān)司函辦〔2010〕26號

　　各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，有關(guān)企事業(yè)單位：

　　為了認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，進一步規(guī)范煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生，我們研究起草了《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（征求意見稿），現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真組織研究，提出修改意見，于11月15日前以書面或電子郵件方式反饋到國家煤礦安監(jiān)局行業(yè)管理司（聯(lián)系人：陸南；聯(lián)系電話：010-64464064〈帶傳真〉；電子郵箱：lunan@chinasafety.gov.cn）。

　　附件：《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（征求意見稿）

國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室
二○一○年十月二十九日

附件：煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定（征求意見稿）

?　　第一章?總? 則?

　　第一條? 為規(guī)范煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條? 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條? 本規(guī)定所稱煤礦安全培訓(xùn)是指煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)、煤礦礦長資格培訓(xùn)、特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

　　第四條? 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當設(shè)立安全培訓(xùn)管理機構(gòu)，配備專職管理人員，建立安全培訓(xùn)體系，健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)管理制度，制定培訓(xùn)計劃，建立培訓(xùn)檔案；依法組織實施本企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，按規(guī)定選送主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（以下簡稱“三項崗位人員”）參加培訓(xùn)。

　　煤礦企業(yè)應(yīng)按照職工工資總額的2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費；從業(yè)人員一律帶薪參加安全培訓(xùn)。

　　第五條? 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事煤礦安全培訓(xùn)活動，必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)，建立健全安全培訓(xùn)工作制度和檔案，落實安全培訓(xùn)計劃，依照大綱進行培訓(xùn)。

　　第六條? 煤礦安全培訓(xùn)工作堅持“歸口管理、分級負責(zé)、統(tǒng)一標準、教考分離”的原則。

　　國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對全國煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理；負責(zé)中央企業(yè)總部主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，中央企業(yè)所屬一級煤礦企業(yè)和省（自治區(qū)、直轄市）屬煤礦企業(yè)（集團）總部主要負責(zé)人安全培訓(xùn)考核和發(fā)證工作;組織制定煤礦安全培訓(xùn)大綱和考核標準，建立考試題庫。

　　?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、駐地省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照工作職責(zé)，依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理；負責(zé)本條前款規(guī)定以外所轄區(qū)域煤礦企業(yè)“三項崗位人員”和煤礦礦長資格培訓(xùn)考核和發(fā)證工作。

?　　第二章? 培訓(xùn)人員范圍和準入條件?

　　第七條? 煤礦企業(yè)（包括集團公司、總公司及所屬分公司、礦務(wù)局、煤礦以及從事煤炭開采的各類企業(yè)，下同）主要負責(zé)人包括董事長、總經(jīng)理、局長、礦長。

　　第八條? 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員包括：

　　（一）分管安全生產(chǎn)管理工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術(shù)負責(zé)人；

　?。ǘ└骷壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人及工作人員；

　?。ㄈ┥a(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦區(qū)、科、隊、井）負責(zé)人。

　　第九條? 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員包括：從事井下電氣、井下爆破、安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機操作、采煤機（掘進機）操作、瓦斯抽采、防突和探放水作業(yè)的人員。

　　省級特種作業(yè)人員考核發(fā)證部門根據(jù)本地區(qū)實際和安全生產(chǎn)狀況，需要增加特種作業(yè)類別和工種的，經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局批準同意后，納入特種作業(yè)管理。