(三)提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。

45．抓緊修訂《工傷保險條例》，從2011年1月1日起，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。(人力資源社會保障部、法制辦牽頭，財(cái)政部、安全監(jiān)管總局配合)

(四)鼓勵擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)。

46．進(jìn)一步落實(shí)完善校企合作辦學(xué)、對口單招、訂單培養(yǎng)等政策，鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校逐年擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等相關(guān)專業(yè)人才的招生培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。(教育部牽頭，人力資源社會保障部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、能源局、煤礦安監(jiān)局配合)

七、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

(一)制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。

47．督促各地區(qū)、各有關(guān)部門把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，在制定國家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃。(發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé))

48．督促企業(yè)把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。(安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國資委牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé))

(二)強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品。

49．將不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，予以強(qiáng)制性淘汰。督促各省級人民政府制訂本地區(qū)相應(yīng)的目錄和措施，支持有效消除重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、能源局、煤礦安監(jiān)局配合)

50．對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。(安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé))

(三)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。

51．充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機(jī)制的作用，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。(工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、國資委、稅務(wù)總局、安全監(jiān)管總局、能源局、煤礦安監(jiān)局配合)

八、實(shí)行更加嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究

(一)嚴(yán)格落實(shí)安全目標(biāo)考核。

52．對各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，并建立激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。(安全監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國資委、法制辦、能源局配合)

53．加大重特大事故的考核權(quán)重，對發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重追究地市級分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究省部級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(安全監(jiān)管總局牽頭，監(jiān)察部、法制辦、煤礦安監(jiān)局及各行業(yè)主管、監(jiān)管部門配合)

(二)加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。

54．對發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。對發(fā)生特別重大事故的，還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對重大以上事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。(安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部、全國總工會牽頭，各有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門配合)

(三)加大對事故企業(yè)的處罰力度。

55．對于發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由省級及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。(安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、能源局負(fù)責(zé))

(四)對打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

56．在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(安全監(jiān)管總局、監(jiān)察部牽頭，各有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門配合)

(五)建立事故查處督辦制度。

57．依法嚴(yán)格事故查處，對事故查處實(shí)行地方各級安全生產(chǎn)委員會層層掛牌督辦，重大事故查處實(shí)行國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。(安全監(jiān)管總局牽頭，監(jiān)察部及有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門配合)

58．及時公告已結(jié)案的事故查處情況，接受社會監(jiān)督。(安全監(jiān)管總局牽頭，監(jiān)察部、新聞辦、中央宣傳部及有關(guān)行業(yè)主管、監(jiān)管部門配合)