第一章? 總 則
第一條? 為進一步明確和落實各級政府、有關(guān)部門和各企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故,保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和省、金華市政府有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各部門職責(zé)及安全管理工作需要,制定本規(guī)定。
第二條? 鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū),下同)、市政府有關(guān)部門要認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照屬地管理與分級管理、綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合的原則,堅持“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”,依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第三條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。市安委會成員單位由市級有關(guān)部門和單位組成,應(yīng)履行規(guī)定的各項安全生產(chǎn)工作職責(zé),并接受市安委會的監(jiān)督和指導(dǎo)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處、市政府有關(guān)部門及各企事業(yè)單位在研究制定安全生產(chǎn)方面的重大政策、措施時,應(yīng)當(dāng)吸收同級工會參加并聽取其意見。
第四條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管,指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
市政府各有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要,建立或者確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
村(居)民委員會發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)予以勸阻并向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報告。
第五條? 安全生產(chǎn)實行年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核,并列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處,有關(guān)部門(單位)行政目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。對安全生產(chǎn)工作業(yè)績突出、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核優(yōu)秀的單位和個人,給予表彰獎勵。
第六條? 任何單位和個人均有權(quán)向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處、市政府有關(guān)部門報告生產(chǎn)安全事故或隱患,有權(quán)向上級人民政府或有關(guān)部門舉報下級政府或部門不依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況。接到報告、舉報的政府或部門,應(yīng)當(dāng)立即對有關(guān)情況進行調(diào)查處理。
第二章? 政府及有關(guān)部門責(zé)任人職責(zé)
第七條? 安全生產(chǎn)工作實行行政首長負責(zé)制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處、市政府有關(guān)部門的行政首長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責(zé);鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和街道辦事處、市政府有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人協(xié)助行政首長抓好安全生產(chǎn)具體工作;其他分管負責(zé)人,對各自分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé),實行“一崗雙責(zé)”。
第八條? 政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定,將安全生產(chǎn)工作納入政府、部門日常工作的重要議事日程。加大政府對安全生產(chǎn)的投入和支持,強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè);
(二)定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議。全面了解本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理狀況,定期分析安全生產(chǎn)形勢,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,并深入基層進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人和其他分管負責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作;
(三)組織制訂并簽署本轄區(qū)、本行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織指揮救援。
第九條? 政府及有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)規(guī)定。
(二)協(xié)助安全生產(chǎn)第一責(zé)任人抓好安全生產(chǎn)具體工作。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查,督促責(zé)任單位及時對重大事故隱患進行整改,預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;
(三)定期主持召開會議,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究安全生產(chǎn)工作,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題;
(四)督促制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立事故應(yīng)急救援體系。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急搶險和指導(dǎo)事故調(diào)查處理。
第十條? 政府及有關(guān)部門其他分管負責(zé)人在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負責(zé)抓好有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的貫徹執(zhí)行;
(二)對所分管工作的安全生產(chǎn)負責(zé),及時研究解決分管工作中安全生產(chǎn)方面的突出問題,制定事故隱患的整治、防范措施,檢查督促事故隱患治理和防范措施落實;
(三)對分管工作中涉及的安全生產(chǎn)內(nèi)容進行部署、檢查;
(四)分管工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和事故處理工作。