第一章 總 則

第一條 為加強水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少水利施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《浙江省水利工程安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市水利工程特點，制定本細則。

第二條 本規(guī)定適用于本市境內(nèi)水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

上述所稱水利工程，是指防洪、灌溉、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類水利工程。

第三條 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理堅持 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實行分工明確、分級負責(zé)、行業(yè)監(jiān)督、屬地管理的原則。

第四條 水利工程建設(shè)項目從可行性研究至竣工驗收，都必須嚴格按照水利工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)的有關(guān)技術(shù)標準進行管理。

第五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第六條 項目法人（建設(shè)單位）、勘測單位、設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)。

第七條 積極鼓勵水利工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進水利工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章 項目法人（建設(shè)單位）的安全責(zé)任

第八條 水利工程項目應(yīng)嚴格落實項目法人責(zé)任制，項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當對工程項目建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)負總責(zé)，承擔工程項目建設(shè)生產(chǎn)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理責(zé)任。

第九條 項目法人（建設(shè)單位）在對施工投標單位進行資格審查時，應(yīng)當核對施工單位的施工安全生產(chǎn)許可證是否有效，擬參與項目施工的“三類人員”是否具有安全生產(chǎn)管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)合格證，對不符合安全生產(chǎn)條件的投標單位，項目法人（建設(shè)單位）不得認定其投標資格。

項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當在工程項目開工前，按規(guī)定到有管理權(quán)限的相應(yīng)的水利行政部門和監(jiān)督管理機構(gòu)辦理開工審批手續(xù)和安全監(jiān)督備案手續(xù)。

第十條 項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、通訊等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

項目法人（建設(shè)單位）因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或單位查詢有關(guān)規(guī)定資料時，有關(guān)部門或單位應(yīng)當予以提供。

第十一條 項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)要求設(shè)計單位在編制工程設(shè)計概算時，計列水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)施工措施費用。

第十二條 項目法人（建設(shè)單位）在申請施工開工許可前，應(yīng)當提供保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
　 (一)項目概況；
　 (二)編制依據(jù)；
　 (三)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負責(zé)人；
　 (四)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；
　 (五)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；
　 (六)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；
　 (七)工程度汛方案、措施；
　 (八)其他有關(guān)事項。

依法批準開工報告的水利工程，項目法人（建設(shè)單位）自開工報告批準之日起15日內(nèi)，報有管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu))備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時，應(yīng)當及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整，并報原備案單位。

第十三條 項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當建立施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)人員，專門負責(zé)施工現(xiàn)場安全管理。

第十四條項目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當制定安全工作會議制度和安全生產(chǎn)檢查制度，把施工項目安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查作為日常性工作，檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患問題，應(yīng)及時進行限期整改。

第十五條 項目法人（建設(shè)單位）不得對勘測、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的合理工期。

第十六條 項目法人（建設(shè)單位）不得采購“三無”產(chǎn)品供施工單位使用。不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。