第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)，規(guī)范環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理，推進(jìn)世界生態(tài)田園城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。
　　第二條本條例適用于環(huán)城生態(tài)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理及其監(jiān)督活動(dòng)。
　　第三條本條例所稱環(huán)城生態(tài)區(qū)，是指由成都市城市總體規(guī)劃確定的，沿中心城區(qū)繞城高速公路兩側(cè)各五百米范圍及周邊七大楔形地塊內(nèi)的生態(tài)用地和建設(shè)用地所構(gòu)成的控制區(qū)，其具體范圍由環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃確定。
　　第四條環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、嚴(yán)格管理的原則，確保生態(tài)環(huán)境資源永續(xù)存在，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)、優(yōu)美化城市生態(tài)相結(jié)合，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
　　第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)城生態(tài)區(qū)的保護(hù)和利用納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，制定各類相關(guān)規(guī)劃和配套政策，建立規(guī)劃、土地、林業(yè)園林、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等方面的統(tǒng)一管理及監(jiān)督檢查制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)工作中的重大事項(xiàng)。
　　有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)工作。
　　第六條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。
　　市土地行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)城生態(tài)區(qū)的土地利用專項(xiàng)規(guī)劃編制、土地用途管理等工作。
　　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)環(huán)城生態(tài)區(qū)的生態(tài)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃編制、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等工作。
　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、環(huán)保、水務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、城管、安監(jiān)、交通、經(jīng)濟(jì)和信息化等行政主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
　　第七條市和有關(guān)區(qū)縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)和管理的宣傳，提高公民、法人和其他組織遵守規(guī)劃、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。
　　第八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)城生態(tài)區(qū)及其生態(tài)環(huán)境資源的各類保護(hù)制度，并有權(quán)勸阻、舉報(bào)違反環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理制度的行為。
　　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大違法行為舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。

第二章規(guī)劃控制和土地利用管理

　　第九條環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一編制。環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。
　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃，按照《成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》執(zhí)行。
　　第十條環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地和建設(shè)用地控制區(qū)的規(guī)模、用途、形態(tài)要求等事項(xiàng)。
　　第十一條環(huán)城生態(tài)區(qū)土地利用專項(xiàng)規(guī)劃由市土地行政主管部門會(huì)同市人民政府其他相關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣人民政府，根據(jù)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
　　第十二條環(huán)城生態(tài)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
　　第十三條環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，是保護(hù)、建設(shè)和管理環(huán)城生態(tài)區(qū)的依據(jù)。
　　前款規(guī)定的規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
　　第十四條環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地由農(nóng)用地和園林綠地構(gòu)成，總面積為133.11平方公里。其中，錦江區(qū)12.23平方公里，青羊區(qū)8.13平方公里，金牛區(qū)15.76平方公里，武侯區(qū)9.26平方公里，成華區(qū)16.23平方公里，龍泉驛區(qū)17.43平方公里，新都區(qū)19.74平方公里，溫江區(qū)1.5平方公里，雙流縣9.15平方公里，郫縣16.14平方公里，以及成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)7.54平方公里。
　　市和有關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地規(guī)模不減少。
　　第十五條禁止將環(huán)城生態(tài)區(qū)生態(tài)用地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化和水體、應(yīng)急避難、公共文化體育或者市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外的其他用途。
　　禁止在生態(tài)用地內(nèi)設(shè)置戶外廣告。
　　第十六條在生態(tài)用地內(nèi)實(shí)施綠地、水體、景觀等生態(tài)建設(shè)的，配套建設(shè)的經(jīng)營性和非經(jīng)營性服務(wù)設(shè)施總占地面積不得超過05平方公里。
　　配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)形態(tài)應(yīng)當(dāng)符合小體量、園林式的要求，其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查確定。
　　禁止將非經(jīng)營性配套服務(wù)設(shè)施用房改變?yōu)榻?jīng)營性用房。
　　第十七條環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)用地上的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照低高度、低強(qiáng)度、多樣化的建筑形態(tài)進(jìn)行規(guī)劃控制。
　　禁止違反規(guī)劃新建高層建筑。
　　第十八條本市對(duì)環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)模實(shí)行總量控制，堅(jiān)持“先拆舊后建新”和“多拆少建”的原則，逐步減少建設(shè)用地面積。
　　建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在完成拆舊地塊的整理和復(fù)墾后，經(jīng)土地行政主管部門驗(yàn)收合格方可依法辦理建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)。
　　第十九條環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，不得非法改變農(nóng)用地用途。
　　禁止違反規(guī)劃將實(shí)施土地整治拆除復(fù)墾后的土地再次用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。原址復(fù)墾為耕地的，納入農(nóng)用地管理。
　　第二十條因公共利益需要，確需對(duì)環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證。
　　經(jīng)論證確需修改的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見并組織召開規(guī)劃修改聽證會(huì)后，提出規(guī)劃修改方案的專題報(bào)告報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
　　半數(shù)以上的聽證代表不同意修改的，應(yīng)當(dāng)終止規(guī)劃修改。
　　第二十一條修改環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。
　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議修改方案，按照本條例第九條第二款的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十二條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府公眾信息網(wǎng)和城鄉(xiāng)規(guī)劃固定展示場(chǎng)所，將環(huán)城生態(tài)區(qū)規(guī)劃向社會(huì)公布，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。未經(jīng)依法公布的，不得作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù)。
　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)已批準(zhǔn)的規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)分片組織設(shè)置生態(tài)用地邊界示意牌，接受公眾的監(jiān)督。
　　第二十三條任何單位和個(gè)人在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)：
　?。ㄒ唬┙ㄖ锕こ蹋?br /> 　?。ǘ┑缆?、橋梁、管線、管溝等各類市政設(shè)施工程；
　　（三）廣場(chǎng)、停車場(chǎng)建設(shè)；
　?。ㄋ模┑叵驴臻g開發(fā)和利用工程；
　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他需要履行規(guī)劃審批手續(xù)的建設(shè)工程項(xiàng)目。
　　在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)進(jìn)行綠地、水體等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。
　　第二十四條未經(jīng)規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進(jìn)行違法建設(shè)的，所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻，并向城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地等行政主管部門報(bào)告。